Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы повышения эффективности разви
тия территориально-производственного нефтяного комплекса 12
1.1 Социально-экономическая сущность территориально-
производственного нефтяного комплекса 12
Основные факторы и условия развития нефтяного комплекса.. 21
Состояние и перспективы развития нефтяной отрасли в России 35
Глава 2 Современное состояние и тенденции развития нефтяного
комплекса в старопромысловых районах Ставропольского края 56
Современное состояние минерально-сырьевой базы нефтяной отрасли и основные направления её оптимального воспроизводства и рационального использования 56
Эффективность функционирования нефтедобывающей промышленности в регионе 73
Основные параметры формирования и развития регионального рынка нефтепродуктов 90
Глава 3 Организационно-экономический механизм повыше
ния эффективности развития нефтяного комплекса в старом неф
тедобывающем регионе 103
Инновационно-инвестиционная модернизация основных производственных фондов и технико-технологического оборудования 103
Нефтепродуктовый маркетинг и его совершенствование 120
Перспективы и прогноз повышения эффективности развития нефтяного комплекса в старом нефтедобывающем регионе 131
Выводы и предложения 149
Список использованной литературы 155
Приложения 171
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях формирующейся стратегии развития территорий юга России особое место занимает территориально-производственный нефтяной комплекс, определяемый степенью согласования экономических интересов государства, субъектов РФ и недропользователей. Между тем, в условиях резкого замедления темпов прироста добычи сырой нефти в стране, её доля в старых нефтепромысловых регионах Южного Федерального округа, являющихся ключевыми потребителями углеводородного сырья, уже сейчас не превышает 1 - 2 %, а в перспективе ожидается её дальнейшее снижение.
Анализ происходящих изменений в Северо-Кавказском нефтяном бассейне показывает, что среди многочисленных процессов рыночной трансформации, доминирующими факторами здесь стали стагнирующий спад добычи нефти и истощение её природно-ресурсной базы, олигополия вертикально-интегрированных нефтяных компаний. При этом региональные производственные комплексы и местное население несут большие материальные и финансовые потери по причине неритмичности нефтепродуктообеспечения и монопольно высоких цен на горюче-смазочные материалы.
В условиях дефицита ресурсного потенциала нефтедобычи и ухудшения качества её минерально-сырьевой базы, большой удаленности южных регионов от нефтеносных провинций страны, сложившейся повышательной ценовой тенденции на нефтепродукты, появляется острая необходимость в научных исследованиях по выгодному самообеспечению регионального хозяйства нефтепродуктами с учетом рыночных условий и интересов нефтяных компаний.
Указанные аспекты обусловливают необходимость проведения развернутого системного анализа регионального нефтяного комплекса с импликацией его сущностных свойств и проявлений в практическую плоскость юж-
4 ных нефтеносных регионов с высокой степенью выработанное месторождений, и, соответственно, определяют актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. В научной литературе теоретическим и практическим аспектам развития нефтяного комплекса посвящены работы многих российских ученых: А.Ф. Андреева, Ю.К. Ахриева, А.И. Беглова, Ю.П. Борисова, Г.Г. Бурлака, И.Я. Вайнера, Л.Н. Видгопа, М.Я. Гинзбурга, В.И. Грайфера, М.Н. Григорьева, О.А. Дельмана, В.Ф. Дунаева, Р.Е. Дунюшкиной, Д.А. Забелиной, Э.Ф. Каминского, Е.С. Ме-лехина, СИ. Королевой, Е.А. Михайловой, Г.А. Полякова, В.М. Тищенко, В.А. Хавкина и др.
Практические вопросы добычи и переработки нефти, формирования рынка нефтепродуктов рассматривались в публикациях В.Ю. Алекперова, СМ. Богданчикова, СА. Березина, Т.М. Канделаки, Е.А. Козловского, Н.А. Мальцева, В.М. Тарасюка, Ю.К. Шафраника, И.Х. Юсуфова и др.
К наиболее содержательным исследованиям местных ученых в области регионального нефтепродуктообеспечения можно отнести труды Ю.Г. Бина-това, Д.С. Григорьевой, Л.Е. Голищевой, В.В. Кузьменко, Ю.Г. Лесных, И.В. Михоненко, А.А. Пельменевой, П.С Петкова, Ю.В. Распопова, А.П. Скрипкина, В.Е. Сомова и др.
Признавая научную и практическую ценность имеющихся исследований, следует отметить, что региональный аспект проблемы не имеет достаточно глубокой системной проработки. Отсутствует необходимая методология, единый концептуальный взгляд на современное развитие территориально-производственного нефтяного комплекса (ТПНК) в условиях максимальной выработанности месторождений при отсутствии региональных мощностей по нефтепереработке; не уделяется должного внимания резервам наращивания и методам повышения эффективности использования минерально-сырьевой базы, находящейся в критическом состоянии; длительное время не решаются проблемы самообеспечения регионального хозяйства нефтепродуктами; остаются дискуссионными и малоисследованными вопросы эффективной реконструкции рынков нефтепродуктоснабжения и развития малых независимых нефтяных компаний. Данные причины инициировали выбор
5 темы диссертационной работы, предопределили её цель и задачи, предмет и объект исследования.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.05.00 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 5.3. - «Формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем» и 5.18- «Рациональное использование природно-ресурсной базы» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в обосновании научно-методических подходов повышения эффективности развития территориально-производственного нефтяного комплекса и разработке практических рекомендаций по их обеспечению в старых нефтедобывающих регионах юга России. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
провести теоретико-методологическое обоснование сущности ТГТНК, выявить тенденции и особенности его развития в условиях рыночной экономики старопромысловых нефтеносных регионов;
осуществить системный анализ и дать всестороннюю оценку существующей практике функционирования нефтяного комплекса и его отраслей в регионе;
- оценить качественное и количественное состояние минерально-
сырьевой базы нефтедобычи и сформулировать основные направления её
воспроизводства и рационального использования;
выявить и систематизировать факторы и условия устойчивого функционирования локального рынка нефтепродуктов и его построения в регионе;
усовершенствовать организационно-экономический механизм нефте-продуктообеспечения за счет развития независимых нефтяных компаний и паритетного ценообразования на нефтепродукты;
разработать прогноз устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае на базе самодостаточного обеспечения хозяйствующих субъектов и населения нефтяным топливом.
Предметом исследования являются процессы формирования и развития регионального нефтяного комплекса в территориально-организованных экономических системах.
Объектом исследования выступают нефтяные компании и предприятия, формирующие территориально-производственный нефтяной комплекс Ставропольского края.
Теоретико-методологической базой исследования послужили концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных экономистов по вопросам экономики нефтяного сектора и товарных рынков неф-тепродуктообеспечения, а также соответствующие законодательные и нормативные акты Правительства РФ и Ставропольского края. В процессе исследования применялись как общенаучные методы (анализ, синтез, исторический и системный подходы), так и специальные - экономико-математическое моделирование, выборочного наблюдения, монографический и сравнительного анализа.
Информационно-эмпирическую базу работы составили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и её территориального органа по Ставропольскому краю, Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, Министерства промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, аналитические обзоры нефтяных компаний, плановые и отчетные документы хозяйствующих субъектов на рынке нефтепродуктов, а также личные наблюдения и расчеты автора.
Рабочая гипотеза исследования базируется на научной позиции автора, которая заключается в аналитическом подходе к формированию и развитию нефтяного комплекса как территориально-организованной экономической системы на основе ускоренного воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы, определения оптимальных параметров нефтедобычи и рынка нефтепродуктов, их демонополизации за счет внедрения независимых нефтяных компаний, обеспечения паритетности ценообразования и льготного налогообложения в старопромысловых регионах
7 юга России, что в целом должно обеспечить достижение максимальной социально-экономической эффективности регионального хозяйства на базе выгодного самообеспечения нефтепродуктами.
Основные положения диссертации выносимые на защиту: 1. Обосновано теоретико-модельное представление о территориально-производственном нефтяном комплексе как совокупности трех его подсистем и результата взаимодействия противоречивых, но конвергирующих экономических интересов субъектов, связанных с минерально-сырьевой базой, нефтяной промышленностью и товарным рынком. Определены основные элементы, структура, функции, предпосылки и условия, а также выявлены главные компоненты его развития на базе местных месторождений с целью внутрирегионального самообеспечения нефтепродуктами при учете меняющейся платежеспособности хозяйствующих субъектов и населения.
Выявлена устойчивая негативная тенденция по истощению минерально-сырьевой базы в нефтеносной акватории Северо-Кавказского бассейна как в количественном отношении (резкое сокращение объемов запасов), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) при выработанное ресурсов до 70 - 80 % и нефтеотдаче пластов - 30 - 32 %, что означает потерю крупного потенциала в развитии нефтяного комплекса Южного Федерального округа (ЮФО). В этих условиях необходима смена парадигмы интенсивного использования минерально-сырьевых ресурсов на их сохранение в регионах с высокой выработанностью месторождений, что придаст новый пульс к развитию нефтедобычи в будущем периоде.
Определены и сгруппированы приоритетные направления по развитию нефтедобывающего сектора с опорой на решение основных и наиболее острых проблем, связанных с необходимостью достижения, как минимум 1,5-2-х кратного воспроизводства запасов в старопромысловых регионах и приостановлением многолетней тенденции по снижению нефтеотдачи извлекаемых пластов - основного показателя рационального недроиспользования и эффективности потенциала нефтедобычи.
Разработаны организационно-экономические механизмы по формированию нефтепродуктового рынка с развитой инфраструктурой, целенаправленного на обеспечение рыночного баланса спроса и предложения на основе антимонопольного его регулирования, организации биржевых сделок, реализации предложенных методик и алгоритмов по обеспечению паритетности и прозрачности ценообразования, адресной помощи регионам за счет товарной интервенции моторного топлива и компенсационных дотаций, сокращения посреднических и торговых наценок на нефтепродукты.
Предложены концептуальные подходы к перспективам развития регионального нефтяного комплекса с включением следующих системных инновационно-инвестиционных мер по их реализации: глубокая разработка природно-сырьевых ресурсов; организация биржевого рынка и соотвествую-щей инфраструктуры; расширение роли и значения независимых нефтяных компаний; дифференциация налога на добычу нефти в зависимости от выработанности месторождений; создание нефтеперерабатывающих мощностей на базе мини-НПЗ при повышении бюджетной доходности нефтяного сектора экономики.
Научная новизна исследования заключается в разработке системы экономических мер, направленных на повышение эффективности развития территориально-производственного нефтяного комплекса с учетом необходимого уровня воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов в старопромышленных нефтеносных регионах ЮФО. Элементами научного вклада являются следующие результаты проведенных исследований:
- в теоретическом аспекте раскрыто экономическое содержание категории «территориально-производственный нефтяной комплекс», как сложной интегрированной системы, с оценкой её конечных результатов по ритмичному нефтепродуктообеспечению регионального хозяйства и населения при снижении удельных затрат на нефтяное топливо;
сформировано стратегическое видение и выявлены наиболее эффективные механизмы по восстановлению минерально-сырьевой базы в регионах с высокой выработанностью месторождений нефти;
формализована организационно-экономическая модель совокупной оценки эффективности функционирования ТПНК с определением алгоритмов по повышению объемов нефтедобычи и получению чистой прибыли в рамках корреляционно анализа по методу главных компонент;
доказано, что центральным направлением демонополизации нефтяного сектора экономики может быть развитие независимых нефтяных компаний с обеспечением ими до 40 - 45 % всей нефтедобычи в регионе и около 60 % объемов продаж на биржевом рынке нефтепродуктов, а также расширение независимых АЗС и создание серии мини-НПЗ с годовой мощностью до 50 тыс. т;
предложен алгоритм и методика оптимизации ценового механизма на моторное топливо с приостановлением коллективного ценового сговора вертикально-интегрированных нефтяных компаний;
обоснованы механизмы реализации нового дифференцированного налога по добыче полезных ископаемых (НДПИ) с обеспечением функций стимулирования и регулирования по более продуктивному использованию старых и освоению новых месторождений нефти;
разработан прогноз стабилизации и устойчивого развития нефтяного сектора экономики в Ставропольском крае на период до 2020 года, где обоснованы направления и определены конкретные параметры улучшения минерально-сырьевой базы, комплексного развития нефтяной промышленности и эффективного формирования цивилизованного биржевого рынка нефтепродуктов.
Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают устойчивую основу для повышения эффективности развития ТПНК, которые учитывают наиболее существенные отличия старопромышленных районов Северо-Кавказского нефтеносного
10 бассейна. Непосредственное практическое значение имеют предложения, способствующие дальнейшему развитию нефтяного сектора экономики посредством: выявления резервов по воспроизводству нефтяных запасов; развития малого и среднего бизнеса во всех сферах и отраслях нефтяного сектора; организации биржевого рынка и развития его инфраструктуры; обеспечения стимулирующих и регулирующих механизмов по внедрению дифференцированного НДПИ; ритмичного нефтепродуктообеспечения хозяйствующих субъектов и населения с учетом их платежеспособности и монопольно высоких цен на нефтепродукты.
Содержащиеся в работе методические положения, предложения и рекомендации по прогнозу развития нефтяного комплекса в Ставропольском крае могут быть использованы региональными органами управления нефтяной промышленностью при подготовке нормативно-правовых актов и в практической деятельности по развитию нефтедобычи и регулированию локального рынка нефтепродуктов.
Апробация результатов исследования. Основное содержание и главные результаты исследования обсуждались и получили положительную оценку на XXXV научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета за 2005 г. (г. Ставрополь, 2005 г.), X и XI региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (г. Ставрополь, 2006 -2007 гг.), Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития российской и зарубежной теории и практики управления и учета» (г. Ставрополь, 2006 г.), а также на научно-методических семинарах факультета экономики и финансов Северо-Кавказского государственного технического университета.
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 7 научных работ (общим объемом 2,1 п.л., в т. ч. авт. - 1,5 п.л.), из них 1 - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (167 наименований) и 10 приложений, включает 20 таблиц и 16 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, её научная новизна, сформулированы цель и задачи, положения, выносимые на защиту, отражена практическая значимость и апробация полученных результатов.
В первой главе «Теоретические основы повышения эффективности развития территориально-производственного нефтяного комплекса» рассмотрены основные положения функционирования регионального нефтяного комплекса и его особенности; раскрыта сущность категории «ТПНК» с учетом факторов и условий, влияющих на его развитие, выявлены проблемы совершенствования нефтяного сектора экономики и определены основные пути их решения.
Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития нефтяного комплекса в старопромысловых районах Ставропольского края» исследованы особенности и дана оценка минерально-сырьевой базы и нефтедобывающей промышленности с целью выявления возможностей их дальнейшего развития; представлен комплексный анализ, характеризующий состояние и эффективность развития регионального рынка нефтепродуктов.
В третьей главе «Организационно-экономический механизм повышения эффективности развития нефтяного комплекса в старом нефтедобывающем регионе» экономически обоснована концепция по развитию нефтедобычи в районах с высокой выработанностью месторождений; предложены механизмы ритмичного нефтепродуктообеспечения регионального хозяйства и населения; обоснована экономическая целесообразность самообеспечения региона нефтепродуктами; выполнен экономический прогноз развития регионального нефтяного комплекса на долгосрочную перспективу.
В заключении обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы рекомендации по их применению в современных условиях.
