Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ .... 3
Глава I. ВЛИЯНИЕ КОРРУПЦИИ НА
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО............. 12
1 Оценка состояния и перспективы развития
предпринимательской деятельности Республики Армения...... 12
2 Коррупция, основные причины ее происхождения и
последствия 37
3 Современные модели описывающие коррупцию и подходы ее 45
оценки .. .................
Глава И. МЕТОД ОСНОВНОЙ ОЦЕНКИ СИСТЕМЫ ВЛИЯНИЯ
КОРРУПЦИОННОГО ФАКТОРА НА РАЗВИТИЕ 67
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА..
1 Факторы и условия возникновения коррупции .. 68
2 Основные подходы оценки коррупционного дохода в
экономике . . ;. . 83
3 Оценка макропараметров характеризующие коррупционный
доход 88
4 Распределение коррупционного дохода разных групп людей .. 94 5 Оценка зависимости свободного коррупционного дохода и
числа населения 98
6 Оценка распределения коррупционного дохода..... 102
Глава III. ОЦЕНКА КОРРУПЦИОННОГО СОСТОЯНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ 109
1 Содержание анкеты. Цель опроса и выбор групп подлежащие
опросу ПО
2 Вычисление коэффициента склонности коррупции и оценка
коррупционного дохода в Республике Армения.... 113
3 Результаты разработки данных опроса, 118
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 130
Приложение 1 134
Приложение 2........ ..., 136
Приложение 3....... 137
Приложение 4 , 139
Приложение 5 . 142
ЛИТЕРАТУРА 144
Введение к работе
До широкомасштабных экономических реформ в Республике Армения многие экономисты были уверены, что демонтаж системы директивно-То управления экономикой и принятие сформировавшиеся в экономически развитых странах «рыночные отношения» как основу экономического развития, возможен для быстрого укоренения свободной рыночной экономической системы в переходной экономике. Однако, уже сегодня видно, что реализация наших реформ, без подготовительных работ на должном уровне, без основательной и взвешенной экономической политики не могла быть эффективной. Более того, Республика Армения в бывшем имеющая могущественную промышленность и сельское хозяйство оказалась перед экономическим кризисом, где небывалого уровня достигли коррупция, безработица, эмиграция и т.д.. По данным «Transparency International» международной организации, по рассчетам индекса восприятия коррупции (Corruption Perception Index - CPI), среди 90 стран Армения на ряду с Вьетнамом и Танзанией, занимает 76-ое место по уровню коррумпированности1. Согласно тем же источникам, неутешительное положение почти во всех республиках бывшего Советского Союза, в том числе и в России, Украине, Азербайджане и Узбекистане, где уровень коррумпированйости выше, чем в Армении.
В бывших советских республиках на происходящие политические и социально-экономические процессы вместе с другими факторами свое отрицательное влияние имели бюрократичная и коррумпированная власть, деятельность криминальных группировок связана с ней [13].
Зафиксированные но всему миру коррупционные сделки показывают, что коррупция весьма несвойственна только развивающимся странам.
1 Информация об индексе восприятия коррупции на сайте организации «Transparency International» -
Сфера коррупции содержит огромное количество разнообразных людей: рядовые граждане, должностные лица разных уровней, государственные, военные и политические деятели, даже первые лица государств. Известно множество случаев, когда министры, премьер-министры, президенты и другие высокопоставленные чиновники некоторых стран (Филиппины, Япония, Перу, страны Центральной и Восточной Европы, бывшие советские республики и др.) были вовлечены в коррупционные сделки, откуда получали нелегальные доходы, достигавшие десятков миллионов долларов США, Такие масштабы коррупции не могут не вызывать озабоченность и очень тревожат руководящие круги государств, руководство различных международных и муниципальных организаций, государственных и муниципальных организаций, государственных и политических деятелей, общество в целом. Вот почему сегодня для большинства стран мира борьба с коррупцией стала важнейшей задачей государственного значения. В Армении для реализации эффективной антикоррупционной политики создался государственный орган с широкими полномочиями - Комитет по борьбе q коррупцией --- во главе Премьер-министра Республики Армения. Так же заметна активность множеств общественных и международных организаций в разработке антикоррупционных программ и реализации, а также финансировании этих программ.
Коррупция - это сложно-экономическое явление, которое характеризуется корыстным использованием власти, возможностей или положения в обществе в личных интересах, обходя действующее законодательство или принятие обществом моральные, этические принципы. Приблизительно три десятилетия назад начали появляться первые экономические исследования относительно коррупции, где изучались механизм происхождения, причины и последствия [29, 33, 35, 54, 59, 75, 76, 80]. В последнем десятилетии, интерес к исследованиям коррупционных действий особенно усилился, когда в переходный период экономических реформ стран СНГ и
Центральной Европы зафиксировался рост коррупции в небывалых масштабах.
Множество причин благоприятствуют возникновению коррупции, корни которых очень глубокие и уходят в вековое прошлое, обусловлены традиционными и культурными ценностями и нынешним социально* экономическим и политическим состоянием жизни данного народа (или народности). Однако, помимо всего этого, можно утверждать, что коррупция возникает в тех странах, где слабые государственные институты и экономическая политика препятствует формированию рынка [92]. Проведенное исследование позволило классифицировать причины, порождающие коррупцию. А именно: во-первых, фундаментальные причины, во-вторых, организационные и, в-третьих, причины, которые можно назвать социен-тальными [13]. В основе фундаментальных причин возникновения коррупции лежит несовершенство и нереализованный подход экономических институтов и экономической политики. В основе организационных причин лежит понятие «слабость государства», когда отсутствует четкое законодательство, слаб контроль, часто меняется экономическое законодательство, заработная плата государственных чиновников находится на низком уровне и т.п.. Социентальные причины возникновения коррупции связаны с уровнем общественного сознания, бюрократическим поведением государственных чиновников, снисходительностью общества по отношению к коррупционным явлениям и т.д.. К социентальным факторам также относятся: историческое прошлое государства данного народа дли нации, традиции, уровень культурного развития, характер (индивидуальность) конкретного государственного чиновника - его принципиальность, решительность, нравственность и т.д..
Нет однозначного ответа на вопрос «На сколько вредна или полезна коррупция для здоровья экономики и общества?». Некоторые экономисты [38,64, 66] находят, что коррупция может иметь положительное влияние в
таких странах, где существует очень много бюрократических барьеров. Считается, что коррупция в этом случае дает возможность преодолеть ненужные экономические ограничения и препятствия, и бюрократические барьеры, которые замедляют экономическую активность предпринимателей, слишком высокий уровень налогообложения, пополнить маленькие заработные платы и т.д..
По мнению других исследователей [13, 14,17, 26, 43, 48, 60, 68, 85, 87], коррупция вызывает серьезную экономическую неэффективность, препятствует развитию рынков, накладывает не нужные трансакционные издержки предпринимательской деятельности, препятствует развитию торговли и инвестиций, искажает работу свободного рынка, приводит к неэффективному распределению ресурсов, препятствует реализации правительственных программ, сбережению бюджетных средств, благоприятствует несправедливому распределению доходов, меняет принцип подбора кадров. Подбор кадров осуществляется учётом не деловых качеств, а умения «вписаться» в коррупционную систему, является основой криминальных структур ж т.д.. Коррупция также причиняет огромный моральный ущерб, для устранения которого требуется многолетняя терпеливая и последовательная работа по воспитанию нового поколения.
Коррупция препятствует развитию экономики и извращает идею социальной справеддивости. Более того, есть факты, которые показывают, что если отдельные случаи взяткодательства скрепляют свои позиции, то коррумпированный чиновник склонен к требованию более высокой взятки, вписывая «культуру» беззакония, которая в свою очередь приводит к неэффективной работе рынка [78]. Также коррупция была описана как «язва» [53], которая отрицательно влияет на общественное доверие в отношении государства.
Исследования и анализы связные с явлением коррупции в социально-экономической системе основаны на разных проявлениях, опознаниях,
оценках и в лучшем случае на измерениях этого явления. В экономической литературе есть множество исследований касающиеся коррупции, в которых на основе разных исходных принципов, применяя разные методы пытаются выявить те или иные стороны, особенности и проявления коррупции в социально-экономических отношениях, В некоторых работах есть попытка формализовать изучаемую систему с помощью математического моделирования и в этих рамках истолковать разные взгляды решений, в частности существование различных равновесных состояний и определений возможных методов. Все это естественные, логические и необходимые подходы решения задачи, которые играют большую роль для опознания этого явления.
Однако, все способы в сущности основаны на соответствующей информации, которая держится в тайне. Это обусловлено, прежде всего, тем, что участники коррупционных действий заинтересованы в скрытии такой информации. Все это уменьшает эффективность вышеуказанных методов.
Рассматриваемые задачи, относительно коррупции, по своей легшее и взаимосвязи должны подчиняться глобальной цели, которая может формироваться в «задаче управления». Имея в виду, что отношения связанные с коррупционными явлениями в сущности закрыты, опознание любых проявлений этих явлений имеет существенное значение в глобальной задаче, потому что общность этих проявлений дает «картину» исследуемого объекта.
Настоящая работа посвящена исследованию основных вопросов коррупции в экономической системе. Имея в виду особенности происхождения и проявления коррупции, в основе ее исследования поставлены такие механизмы и подходы, которые дают возможность, при достаточно малом количестве информации относительно коррупции, моделировать и получить макроэкономические величины характеризующие это явление. Для исследования использовались основные принципы и подходы экономиче-
ской теории, математической статистики, теории вероятностей. Были изучены разные научные работы и статьи относительно коррупции, программы правительства Республики Армения, материалы опубликованные разными международными научными собраниями и т.д..
В работе как информационный материал использовались результаты нами проведенного опроса в РА, общественный организаций РА, а так же официальные данные международных организации.
Основная цель настоящей работы — это разработка метода оценки коррупции в экономической системе и его практическое применение. Это даст возможность иметь представление относительно уровня коррумпированности стороны, опознать и моделировать другие стороны коррупционного явления, а так же разработать такие макроэкономические критерии, на основе которых станет возможным характеризовать коррупционное состояние экономики и решать задачи его регулирования. Для реализации вышеуказанных целей настоящей работы были поставлены и разрешены следующие задачи:
на основе изучения работ относительно коррупции и ее моделирования - а) выделить задачи по оценке когфущцга в экономике, б) системизировать особенности проявления коррупции и стержневые подходы моделирования этого явления;
разработать экономико-математическую модель для оценки коррупции в экономике;
при применении модели рассчитать макроэкономические параметры характеризующие коррупцию, модифицируя основную макроэкономическую связь;
для применения модели по оценке коррупции в экономике разра-ботать анкету и провести опрос;
- по результатам опроса уточнить параметры используемые в модели, с помощью этой модели получить оценки характеризующие коррупционное состояние экономики РА..
При рассчетах, в модели были приняты во внимание їіропорпии расходных разделении и доходов людей. Однако, особенность предложенного подхода то, что в рамках вышеуказанной модели всегда можно получить соответствующие макроэкономические оценки относительно коррупции, цифры, принимая во внимание другие причины характеризующие коррупционный доход. Кроме того, подобный подход создает возможности для более глубокого познания и моделирования коррупционных явлений.
Настоящая работа состоит из трех глав, заключения, приложений и списка литературы.'
В первой главе приводятся разные определения коррупции специалистов, изучаются формы и причины проявления коррупции, а также ее последствия на общество и государство. Далее, дается классификация коз> рупции и ее современные модели изучения, указывая особенности и направления применения каждой модели.
В последнем параграфе первой главы обсуждаются современные подходы, которые применяются в оценке и классификации уровня коррумпированности государств. Указывается, что такая оценка и классификация реализуется выведением среднего данных опросов относительно корруп-ции, взятые из разных источников. Однако, такая оценка и классификация, без математических обоснований, в себе содержит субъективный подход. По этому, очень важно, иметь такие макроэкономические параметры для характеристики коррупционного состояния в экономической системе, с помощью которых возможно получать объективные оценки и классифицировать государства их по степени коррумпированности.
Во второй главе изучаются вопросы оценки коррупции в экономике. Для истолкования коррупции использована модель, в основе которой ле-
жат принципы статистики, которые применимы к «сфере» коррупции. Такие принципы изучения коррупции толковаемы в атомистической экономике так что выбор модели обусловлен общностью основных принципов изучаемых объектов. И, чтобы сразу модель связалась изучаемому объекту в работе были уточнены значения основных экзогенных параметров, чем модель стала более равноценной изучаемому объекту. Уточнение «коррупционного поля» и параметров было выполнено на основе анализа данных проведенного опроса.
Такой подход даёт возможность применять разработанные модели для более глубоко изученных явлений, в основе которых лежат те же принципы и выявления что ив коррупции, применять и подогнатьдля изучения коррупции. Это сделано в двух направлениях, а именно:
с помощью модификации основного макроэкономического уравнения изучить коррупцию;
коррупция по своему свойству толковаема в рамках основных принципов и подходов атомистической экономики, что дает возможность расслаблять-основные требования к используемым функциям и множествам в модели коррупции.
Модель атомистической экономики дает возможность определить поведения экономических субъектов, когда количество последних достаточно велик. Такой подход просто предполагает, что количество участников данной ситуации бесконечно. В рамках атомистической модели предполагается, что экономических субъектов можно разбить на такие слои, где их общие характеристики (например, полезность, производственные функции и множество «планов») одинаковы. В нашем случае, предполагается, что в экономической системе есть разные уровни коррупционных до-ходов и множество причин, в последствии которых каждому коррупционному уровню может достигнуть разное количество людей и была изучена вероятности распределений значений коррупционного дохода по этим
причинам. Принимая это предположение, было показано, что вероятности значений принятые коррупционным доходом в экономической системе имеют закон каноничного распределения Гибса.
Полученный результат обобщен для любого количества подсистем, который дал возможность найти ту функциональную зависимость между свободным коррупционным доходом и относительным числом коррумпированных людей, в случае которого вероятность свободного коррупционного дохода принимает самое высокое значение.
В третьей главе с помощью опроса были изучены и оценены в рамках вероятностной модели полученные основные макроэкономические параметры для Республики Армении. Одна из основных задач данного подхода является составление анкеты. Анкета должна давать возможность собирать от участников опроса разного вида информацию относящаяся изучаемому явлению, разработка которой приведет к «рациональным» выводам. Имея в виду вышеуказанные замечания, была разработана анкета со специальным содержанием и проведен социологический опрос. Используя методы"регрессионного анализа, были разработаны данные опроса, которые относятся коррупционному состоянию РА. В частности были рассчи-танны такие макроэкономические параметры, характеризующие коррупционное состояние, как коэффициент склонности к коррупции, интеграл коррупционного состояния, средний коррупционный доход и энтропия. Полученные результаты, которые характеризуют коррупционное состояние в экономике, свидетельствуют о эффективности вероятностной модели, когда с помощью простых статистических методов можно исследовать такие сложные явления, как коррупция. В результате разработки данных опроса также удалось выяснить общественное мнение о самых коррумпированных структурах и руководящих кругов в РА, основных причинах возникновения коррупции и распространенных формах проявления, а так же эффективных методах борьбы против нее.
