Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ АГРАРНОЙ
ПОЛИТИКИ 8
Сущность и этапы разработки стратегии развития АПК региона 8
Приоритеты и особенности региональной аграрной политики .. 23
Внутренние и внешние факторы, определяющие стратегию развития регионального АПК , 37
Глава 2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРО
ИЗВОДСТВА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 50
Количественные и качественные структурные изменения в региональном агропромышленном производстве в период проведения аграрной реформы 5
Состояние продовольственного обеспечения населения 65
Функционирование экономического механизма управления аграрным сектором региона 80
Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК 102
Методические подходы к формированию стратегии развития аграрного сектора региона 102
Развитие личных подсобных хозяйств населения и малого бизнеса на селе как фактор повышения доходности и занятости сельского населения 113
Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования регионального АПК 131
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 147
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 151
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
В рыночных условиях хозяйствования региональный агропромышленный комплекс развивается под влиянием сложного взаимодействия внутренних и внешних факторов, определяющих надежное обеспечение населения продовольствием, а промышленности - сельскохозяйственным сырьем.
Разнообразие почвенно-климатических, социально-экономических условий, исторически сложившиеся размещение и специализация сельскохозяйственного производства по природно-экономическим зонам обусловливают значительную дифференциацию уровней развития АПК российских регионов и требуют учета их особенностей при выработке стратегии развития этого важного сектора экономики страны. При этом стратегия развития регионального агропромышленного комплекса в первую очередь должна быть сориентирована на более полное удовлетворение платежеспособного спроса на продукцию аграрной сферы экономики за счет рационального использования производственного потенциала, во многом обеспечивающего устойчивость ведения агропромышленного производства и продовольственного снабжения региона сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.
Актуальность решения проблемы развития регионального агропромышленного комплекса, недостаточная изученность ее отдельных теоретических и прикладных аспектов в условиях функционирования рыночных отношений в аграрной сфере экономики предопределило выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Проблеме обоснования стратегии развития и перспектив эффективного функционирования регионального агропромышленного комплекса посвящены многие работы отечественных и зарубежных ученых экономистов. Вместе с тем при всем многообразии исследуемых в отечественной
экономической науке вопросов агропромышленного производства, в ней мало уделено внимания методическим аспектом выработки и реализации стратегии развития регионального АПК, определению влияния внутренних и внешних факторов на его эффективное функционирование, механизму формирования и реализации аграрной политики, учитывающей специфику экономики региона. Многолетнее кризисное состояние и недостаточная проработка вопросов стратегии и развития регионального агропромышленного комплекса и его отдельных отраслей усиливают необходимость и значимость проведения данного исследования.
Цель исследования заключалась в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по развитию регионального агропромышленного комплекса в условиях его перехода на рыночные отношения.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:
раскрыты сущность и особенности разработки и реализации стратегии развития регионального агропромышленного комплекса в условиях его перехода на рыночные отношения;
выявлены внутренние и внешние факторы, определяющие стратегию развития регионального АПК и его эффективное функционирование;
дана оценка развитию агропромышленного производства региона с точки зрения возможности надежного обеспечения его населения продовольствием, а промышленности — сельскохозяйственным сырьем;
определены основные направления развития регионального агропромышленного комплекса и возможные пути повышения доходности и занятости сельского населения.
Предметом исследования являлась система организационно-экономических отношений, характеризующих и определяющих развитие агропромышленного комплекса региона как важнейшего структур о обра-
зующего элемента его экономической системы, рассматриваемой в единстве экономического, организационного, технико-технологического и социального аспектов.
В качестве объекта исследования выбран агропромышленный комплекс Смоленской области и его основные продуктовые подкомплексы и отрасли.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов-аграрников по вопросам развития агропромышленного комплекса и его отраслей.
Исходной базой исследования послужили разработки ВНИИЭСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова, ВНИЭТУСХ и других научных учреждений страны, данные статистических сборников Федеральной службы государственной статистики России и комитета государственной статистики Смоленской области, годовых отчетов и первичного учета сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий Смоленской области, а также нормативные и правовые акты федеральных и региональных органов власти по вопросам развития агропромышленного комплекса.
В работе применялись абстрактно-логический, экономико-статистические, монографический, расчетно-конструктивный и балансовый методы исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
обобщены теоретические основы разработки стратегии развития регионального АПК как составной части национальной аграрной политики страны и экономики региона;
разработаны методические подходы к формированию стратегии развития агропромышленного комплекса региона и выбору приоритетных направлений развития регионального аграрного сектора экономики в рамках общенациональной аграрной политики и стратегии развития АПК страны;
разработаны методические подходы по выделению приоритетных отраслей регионального агропромышленного комплекса как основных направлений стратегии его развития;
выявлены основные направления и формы взаимодействия личных подсобных хозяйств населения с коллективными предприятиями и сельскими администрациями по увеличению объемов закупок у них сельскохозяйственной продукции, повышению доходов и занятости сельского населения.
Практическая значимость работы состоит в применении разработанных научных положений и практических рекомендаций, позволяющих на более высоком научно-методическом уровне решать задачи устойчивого развития регионального аграрного сектора экономики, повышения доходности сельского населения.
Разработанные в диссертации предложения могут быть использованы для подготовки необходимых нормативных и правовых документов для повышения эффективности развития регионального агропромышленного комплекса.
Разработанные в диссертации предложения были использованы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Союзом оптовых продовольственных рынков России, Министерством сельского хозяйства Калужской области при разработке комплекса мер по развитию агропромышленного комплекса и его отраслей. Отдельные результаты исследования, направленные на устойчивое развитие аграрного сектора экономики, вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ. Они послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях.
По результатам исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом авторского текста 2,3 п.л.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Она изложена на 165 страницах, содержит 27 таблиц, 2 рисунка, 2 приложения.
Во введении обоснованы актуальность и степень изученности исследуемой проблемы, сформулированы ее цель и задачи, изложены научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.
В первой главе «Теоретические основы региональной аграрной политики» раскрыты сущность и этапы разработки стратегии развития регионального АПК, выявлены приоритеты и особенности региональной аграрной политики, определены внутренние и внешние факторы, определяющие стратегию развития регионального АПК,
Во второй главе «Тенденции развития агропромышленного производства Смоленской области» проанализированы количественные и качественные структурные изменения в агропромышленном производстве области в период проведения аграрной реформы, выявлено состояние продовольственного обеспечения населения и дана оценка функционирующему экономическому механизму аграрного сектора региона.
В третьей главе «Направления развития регионального АПК» определены основные направления развития агропромышленного комплекса региона с учетом темпов развития отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, предложены формы взаимодействия личных подсобных хозяйств населения с коллективными предприятиями и сельскими администрациями по увеличению объемов закупок у них сельскохозяйственной продукции, даны конкретные предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования регионального АПК.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.
