Содержание к диссертации
Введение 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВЫХ УСЛУГ В
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 10
Хозяйственно-бытовые услуги как объект исследования 10
Социально-экономические основы развития регионального рынка хозяйственно-бытовых услуг 27
Анализ состояния и тенденции развития рынка хозяйственно-бытовых услуг в Республике Кабардино-Балкарии 44
ГЛАВА II. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ХОЗЯЙСТВЕННО-
БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ 57
2.1. Повышение качества хозяйственно-бытовых услуг как фактор
развития рынка 57
2.2. Активизация предпринимательской деятельности в сфере
хозяйственно-бытовых услуг 77
2.3. Воздействие государственных и муниципальных органов власти
на развитие рынка бытовых услуг населению 97
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 118
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 126
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью разработки направлений динамичного развития хозяйственно-бытовых услуг, способных полностью и качественно удовлетворить потребности населения.
Общемировая тенденция заключается в расширении ассортимента услуг, в повышении их доли в структуре валового внутреннего продукта. В ряде экономически развитых стран доля услуг в ВВП достигает 70-75%. В российской экономике доля услуг в валовом внутреннем продукте также увеличивается и достигает более 53%. Однако уровень развития сферы услуг, ее качественные характеристики еще не соответствуют потребностям населения. Кроме того, в стране существует неравномерное развитие сферы услуг по ее регионам, что особенно наглядно проявляется в различных объемах услуг, приходящихся на душу населения. Медленно идет процесс включения предприятий и организаций в систему рыночных отношений. Существует проблема повышения качества предоставляемых услуг населению.
Учитывая, что состояние сферы услуг, в том числе и хозяйственно-бытовых, в значительной степени зависит от деятельности органов власти муниципальных образований, а они функционируют в регионах с разным уровнем социально-экономического развития, организация управления сферой услуг населению характеризуется также существенными различиями. В большинстве своем органы местного самоуправления нуждаются в научно-методической помощи при разработке мер, направленных на развитие сферы услуг в условиях рыночных отношений. Необходимость теоретических разработок и практических рекомендаций, направленных на решение данных проблем и определяет актуальность избранной темы исследования.
Разработанность темы исследования. Вопросам развития рыночных отношений, в том числе и в сфере услуг, в последние годы уделяется все большее внимание со стороны экономистов, государственных и местных органов власти. Проблемы формирования институциональных условий развития сферы услуг рассмотрены в Концепции Минсоцзащиты «О развитии социального развитии социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1993 г.), в Указах Президента Российской Федерации «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилых фондов» (март 1996 г.), в Концепции Правительства РФ о проведении жилищной реформы.
Проблемам формирования стратегии, программ развития муниципальных образований, становления механизма управления региональной экономикой, в том числе и сферой услуг, посвящены научные работы Алисова А.Н., Бурака П.И., Гапоненко А.Л., Жильцова Е.Н., Егорова Е.В., Лаврова М.Т., Лексина В.Н., Куранова Л.П., Николаева В.А., Федорова Н.В., Швецова А.Н. Вопросы формирования рыночных отношений в сфере услуг исследовали Гуртов В.К., Корягина Т.И., Рутгайзер В.М., а в связи с осуществлением жилищной реформы -Бессонов О.Е., Брячихин A.M., Бузырев В.В., Дяченко Л.Г., Зотов В.Б., Кирсанов С.А., Ряховская А.Н. и др.
В работах Архангельского В.Н., Воронина А.Ю., Карданова В.З.,
Кушлина В.И., Макарова А.А., Сорокина И.С. проанализированы
проблемы обеспечения эффективности энергетических услуг,
формирования оптово-розничного рынка электроэнергии,
реструктуризации естественных монополий в электроэнергетике.
В последние годы появились работы, в том числе и на основе диссертационных исследований, в которых рассматриваются проблемы развития сферы услуг, оказываемых в рамках муниципальных
образований, его ресурсного обеспечения. Авторами таких работ являются: Демидова Л., Лапицкая И.В., Санин И.Н. Проблемам занятости и подготовки кадров в сфере услуг посвящены работы Бреева Б., Нанавяна А. В работах Сорокиной В., Хаксевера К., Рендера Б., Рассела Р., Мердика Р., Люмана Г. показан зарубежный опыт развития сферы услуг, раскрыты направления экономии энергоресурсов в домашнем хозяйстве.
Краткий обзор проблематики научных публикаций, связанной с исследованием сферы услуг, показывает, что преимущественное внимание уделяется практическим проблемам осуществления жилищно-коммунального хозяйства, сектору энергетических услуг. В наименьшей степени исследованы процессы развития рыночных отношений в секторе хозяйственно-бытовых услуг. Это и обусловило выбор темы исследования.
Цель исследования состоит в выявлении особенностей и разработке направлений развития рынка хозяйственно-бытовых услуг как кардинального условия удовлетворения потребностей населения.
Достижение данной цели потребовало решения следующих задач:
- уточнить экономическую сущность услуги;
- дать характеристику хозяйственно-бытовых услуг и выявить
их социальную функцию;
выявить социально-экономические основы развития регионального рынка хозяйственно-бытовых услуг;
исследовать особенности рынка услуг;
проанализировать состояние рынка хозяйственно-бытовых услуг в Республике Кабардино-Балкария;
исследовать качественные характеристики хозяйственно-бытовых услуг и причины повышающейся роли качества услуг в развитии рынка;
обосновать направления развития регионального рынка хозяйственно-бытовых услуг населению;
- выработать средства государственного и муниципального воздействия на развитие рынка хозяйственно-бытовых услуг.
Объектом исследования является процесс развития
регионального рынка хозяйственно-бытовых услуг населению.
Предметом исследования выступают социальные и экономические отношения, возникающие в процессе развития рынка хозяйственно-бытовых услуг населению.
Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по организации функционирования и регулирования сферы услуг, российское законодательство и нормативные акты.
В процессе исследования использованы методы системного, экономико-статистического и структурно-функционального анализа, межстранового сопоставления. В качестве эмпирического материала использованы официальные статистические данные, материалы периодических изданий, научная литература по рассматриваемой проблеме.
Новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в выявлении особенностей развития регионального рынка хозяйственно-бытовых услуг и разработке предложений, направленных на обеспечение роста масштабов данного вида услуг населению и повышения их качества.
Научная новизна исследования состоит в следующем.
1. Введено в научный оборот понятие «хозяйственно-бытовые
услуги», характеризующиеся как составная часть платных услуг,
обеспечивающих экономию затрат труда на ведение домашнего
хозяйства, увеличение свободного времени, создающих условия для
расширенного воспроизводства рабочей силы, развития
интеллектуальных способностей человека, а также комфортное
благоустройство быта.
2. Выявлены особенности развития рынка услуг, характерные
и для рынка хозяйственно-бытовых: индивидуальный характер услуг и
определяющая роль потребителей услуг, когда начальным моментом
возникновения отношений между производителем и покупателем
^pfc' услуги служит заказ потребителя; трудности формирования
конкурентной среды, обусловленные существованием естественных
монополий, преимущественно локального характера (ЖКХ, тепло- и
водоснабжение и др.); зависимость спроса на хозяйственно-бытовые
услуги от множества факторов (вторичность спроса на услуги по
сравнению со спросом на материальные блага, уровень доходов
населения, насыщенность домашнего хозяйства бытовой техникой);
j\ состояние инфраструктуры сферы услуг.
На основе анализа состояния развития хозяйственно-бытовых услуг в Кабардино-Балкарской Республике установлены основные причины их недостаточной реальной динамики: низкий уровень доходов населения (как и во многих регионах страны); недостаточная развитость (по мощности и территориальному размещению) инфраструктуры; рост уровня цен и тарифов на услуги; отсутствие развитой системы предпринимательства и конкуренции; часто низкое качество оказываемых услуг.
Обоснованы пути развития регионального рынка хозяйственно-бытовых услуг: формирование эффективного собственника,
Щ' развитие предпринимательства и конкуренции; совершенствование
материальной базы производства услуг и их инфраструктуры; формирование информационных служб; преодоление локального монополизма.
5. Сделан вывод о повышении значимости качества услуг в
развитии рынка, что обусловлено объективными и субъективными
причинами. К числу объективных причин относятся: углубление общественного разделения. _ труда и упрочение -связей между производителями и потребителями услуг; развитие рыночной конкуренции; расширение потребительских предпочтений и требований к большей полезности потребляемых услуг. Причины субъективного характера связаны с развитием бизнес-деятельности (завоевание рынка, стремление к большей прибыли, укрепление лояльности потребителей услуг). Сформулировано предложение: характеризовать качество услуг на основе социального и экономического критериев.
В целях активизации развития сферы услуг предложено создание региональных центров развития услуг логистического типа, функционирующих на рыночных условиях, основными функциями которых должны быть: анализ состояния сферы услуг, ее отдельных видов; планирование, регулирование и контроль за процессами развития различных видов услуг; организация оптимального размещения предприятий и организаций, обеспечивающих услуги; организация предпринимательской деятельности в сфере услуг посредством регулирования материальных, финансовых и информационных потоков; поиск заказчиков услуг, заключение договоров; формирование правил ценообразования на услуги; оказание юридической помощи участникам рынка услуг.
Разработаны направления государственного и муниципального воздействия на развитие хозяйственно-бытовых услуг населению: осуществление индикативного планирования и программирования развития сектора хозяйственно-бытовых услуг; формирование объединений собственников жилья - потребителей услуг; регулирование цен и тарифов на услуги в соответствии с доходами населения; формирование региональных центров развития услуг; применение конкурсной основы финансирования местными органами власти
проектов развития услуг; организация подготовки кадров, способных работать в условиях рынка; содействие предпринимателям в получении инвестиционных ресурсов для развития сектора хозяйственно-бытовых услуг.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты доведены до практических рекомендаций, направленных на развитие рыночных отношений в сфере хозяйственно-бытовых услуг как кардинального средства повышения их качества в процессе удовлетворения потребностей населения.
Материалы диссертационного исследования могут использоваться при разработке программ развития сферы коммунально-бытовых услуг, а также в процессе повышения квалификации муниципальных служащих.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях кафедры (2004 и 2005 гг.), а также опубликованы в трех авторских работах, общим объемом 2.1 п.л.
Теоретические положения и практические рекомендации, выработанные в ходе исследования, прошли апробацию на заседании проблемной группы кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики РАГС.
Логика и структура работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Похожие диссертации на Развитие рынка хозяйственно-бытовых услуг населению в регионе
