Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИ ТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ 9
1.1 Иностранные инвестиции как ресурс социально-экономического развития страны и регионов 9
1.2 Общее в структуре и содержании региональной политики привлечения иностранных инвестиций 37
Г л а в а 2 СОВРЕМЕННАЯ ПРАКТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРО ЦЕССОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ПОДХОДЫ К ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ 52
2.1 Зарубежный опыт регулирования иностранных инвестиций 52
2.2 Российская практика регулирования международного инвестиционного сотрудничества на региональном уровне 77
Г л а в а 3 РАЗРАБОТКА ПОЛИТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАН НЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ОТРАСЛИ ВОРОНЕЖ СКОЙ ОБЛАСТИ 90
3.1 Состояние и тенденции развития международного инвестиционного сотрудничества в Воронежской области 90
3.2 Ключевые элементы политики привлечения иностранных инвестиций в перспективные отрасли Воронежской области 108
Заключение 134
Список использованных источников 138
Введение к работе
Актуальность темы. Инвестирование играет ключевую роль в фунда- ментальных экономических процессах, протекающих на национальном, ре гиональном и микроэкономическом уровнях. От качественных и количест т венных характеристик инвестиций зависит отраслевая и воспроизводственная структура общественного производства, социально-экономический потенциал региона, перспективы его развития и использования, а соответственно, повышение уровня жизни населения.
Привлечение иностранных инвестиций в экономику региона способно обеспечить новое качество производства за счет применения передовых зарубежных технологий, прогрессивного оборудования, опыта современного менеджмента.
В активизации процесса привлечения иностранных инвестиций, расши- рении его масштабов и повышении эффективности значительную роль при званы сыграть региональные органы власти и управления, реализуя меры, направленные на улучшение инвестиционного климата, снижение финансовых рисков, стимулирование инновационного характера инвестиций.
Системность, стратегическая направленность и продуктивность действий государства может быть обеспечена посредством разработки и реализации научно обоснованной политики привлечения иностранных инвестиций, учитывающей как российские реалии и потребности, так и позитивный зарубежный опыт.
Между тем, анализ современной практики свидетельствует скорее о тактических решениях в этой сфере, принимаемых региональными властями. В » существенной мере это обусловлено отсутствием необходимого концепту ального обеспечения, ориентированного на перспективные векторы развития российской экономики и учитывающего стратегические цели, реализуемые иностранными инвесторами.
Степень разработанности темы. Значительный вклад в развитие теории инвестиционной политики внесли Э. Аткинсон, А. Вагнер, Т. Веблен, С. Денисом, Дж. М. Кейнс, Л. Маршалл, О. Моргенштерн, Г. Мюрдаль, Дж. ()он Нейман, П. Самуэльсон, Р. Солоу, Дж. Тобин, С. Фишер, Ф. Фридмсн, Дж. Хикс, К. Эрроу и др.
Исследования в области региональной инвестиционной политики велись отечественными экономистами и экономгеографами. Существенный вклад в развития теории региональной инвестиционной политики внесли А. Вилен-ский, В. Введенский, В. Лексин, В. May, Б. Преображенский, И. Рисин, Ю. Трещевский, А. Швецов, Б. Штульберг, В. Эйтингон и другие.
Однако преобразования экономических отношений и перераспределение властных полномочий по уровням государственной власти России выдвинули новые нерешенные проблемы в области теории и практики реализации инвестиционной политики регионов, требуют от экономической науки поиска наиболее эффективных форм и методов государственного воздействия на повышение привлекательности территорий для иностранных инвесторов.
Актуальность названной проблемы, несоответствующий современным потребностям, уровень ее теоретической и практической разработанности определили выбор темы настоящего исследования.
Для активизации и повышения эффективности такого процесса необходим переход от тактических действий, реализуемых властями субъектов РФ, к системной работе, ориентированной на долгосрочную перспективу и основывающейся на научно обоснованной государственной политике.
Диссертационное исследование проведено в рамках основного научного направления Воронежского государственного университета «Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования».
Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в развитии теоретических положений и разработке научно-методических и практических мер, связанных с формированием и реализацией региональной политики привлечения иностранных инвестиций.
Достижение поставленной цели в диссертации предопределило решение следующих основных задач:
- раскрыть роль иностранных инвестиций в социально-экономической системе страны и региона;
- раскрыть содержание и обосновать состав компонентов региональной политики привлечения иностранных инвестиций;
- определить позитивные моменты в зарубежной практике международного инвестиционного сотрудничества, пригодные для использования в регионах России;
- обобщить и систематизировать опыт российских регионов по привлечению иностранных инвестиций;
- оценить современное состояние и динамику процессов привлечения иностранных инвестиций в Воронежскую область;
- обосновать основные элементы политики привлечения иностранных инвестиций в перспективные отрасли Воронежской области;
- разработать систему мер, обеспечивающих активизацию и повышение эффективности процессов привлечения иностранных инвестиций в Воронежскую область.
Область исследования составили - 5.15 - региональная социально-экономическая политика, 5.16 -управление экономикой регионов, функции и механизм управления.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились экономико-организационные отношения, опосредствующие процессы разработки и реализации региональной политики привлечения иностранных инвестиций. Объект исследования - иностранные инвестиции и варианты конкретного применения в территориальных социально-экономических подсистемах национальной экономики.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых, разработки научно-исследовательских центров по проблемам региональной, в том числе, инвестиционной политики.
При выполнении работы в рамках системного подхода применялись общенаучные методы исследования - научной абстракции, анализа и синтеза, экспертных оценок, логического моделирования, «дерева целей», компаративный, сценарный и программно-целевой.
Информационной основой диссертационной работы явились статистические данные о состоянии и динамике параметров развития экономики России, ее региональных формирований, опубликованные Госкомстатом России, Министерством экономического развития и торговли РФ, материалы федеральных, региональных и местных органов власти, федеральное и местное законодательство по теме и объекту исследования, материалы сети Интернет.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- уточнена и дополнена характеристика существующей и объективно необходимой роли иностранных инвестиций в развитии социально , экономической системы субъекта РФ на основе выявления их сложившейся структуры и обоснования перспективных векторов ее изменения;
- раскрыто инвариантное (общее для всех субъектов РФ) содержание базовых компонентов региональной политики привлечения иностранных инвестиций, детерминированное общими для всех территорий социально- экономическими и организационно-правовыми условиями, факторами и проблемами развития;
- выявлено общее и особенное в инструментальной базе регулирования процессов привлечения иностранных инвестиций в регионы России, отражающее конкретные характеристики социально-экономического потенциала территории, специфику политики, реализуемой органами власти и управле ния субъекта РФ;
- определены позитивные компоненты современного зарубежного опыта привлечения иностранных инвестиций, пригодные для использования в российской региональной практике международного инвестиционного сотрудничества;
- разработана концептуальная модель политики привлечения иностранных инвестиций в Воронежскую область, содержащая стратегические на правления развития такого процесса, его ключевые сферы и объекты, необ ходимое экономико-организационное обеспечение процессов активизации иностранных инвестиций в регионе.
Теоретическая значимость работы.
В диссертации развиты концептуальные основы региональной политики привлечения иностранных инвестиций, что позволяет углубить теоретические представления о целях, направлениях, формах и методах содействия государства процессам расширения масштабов и повышения эффективности использования иностранных инвестиций в социально-экономической системе субъекта РФ.
Практическая значимость диссертации.
t Содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные органам государственной власти и управления, предприятиям-реципиентам иностранных инвестиций, могут быть использованы при разработке социально-экономической политики, а также при выработке хозяйственных и управленческих стратегий предприятий.
Отдельные положения работы, раскрывающие содержание региональной политики привлечения иностранных инвестиций, инструментарий ее реализации применимы в преподавании и изучении курсов «Региональная экономика и управление», «Государственное регулирование экономики», а также в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
І Апробация результатов исследования. Основные положения диссерта ционного исследования докладывались на Международной научно-практической конференции «Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов» (Воронеж, 2004 г.), Международной научно-практической конференции «Управление изменениями в социально-экономических системах» (Воронеж, 2005 г.).
Результаты исследований, связанные с разработкой рекомендаций по совершенствованию процессов разработки и реализации региональной полити ки привлечения иностранных инвестиций, приняты к использованию в Ад министрации Воронежской области (подтверждено документами), внедрены в учебный процесс экономического факультета Воронежского государственного университета при совершенствовании научно-методического обеспечения курсов «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика и управление», «Система государственного и муниципального управления» (подтверждено документом).
Публикации. По теме исследования опубликовано 5 работ общим объемом 1,25 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников, насчи , тывающего 189 наименований, из них 15 на иностранном языке. Работа из ложена на 150 страницах, содержит 18 таблиц, 4 рисунка.
Похожие диссертации на Региональная политика привлечения иностранных инвестиций
