Введение к работе
Актуальность темы диссертационной работы. В современных условиях все острее проявляется проблема продовольственного обеспечения населения, как в масштабах всей страны, так и в ее регионах в триединстве таких аспектов как продовольственная самообеспеченность, продовольственная независимость, а также безопасность продовольствия для здоровья населения и окружающей среды. При этом значительная роль в продовольственном обеспечении приходится на зерновое хозяйство. Зерновое производство Российской Федерации традиционно является основой всего продовольственного комплекса и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. От ее развития в значительной степени зависит обеспеченность населения продуктами питания, его жизненный уровень. В большинстве регионов зерно является традиционным сельскохозяйственным и социально значимым продуктом. Почти 40 % агропромышленного производства непосредственно связано с зерновыми ресурсами. Под зерновым клином занято свыше половины посевов сельскохозяйственных культур, на долю зерна приходится около трети стоимости валовой и 52 - 70 % товарной продукции растениеводства, а также около одной трети всех кормов для животноводства. В зерновом хозяйстве занята одна четвертая часть стоимости основных производственных фондов и 15 % численности работников агропромышленного комплекса. Оно производит почти 10 % продукции агропромышленного комплекса (в фактически действующих ценах). По занимаемой площади пашни, размерам вовлекаемых в него трудовых, материальных и финансовых ресурсов зерновое производство превосходит любую другую отрасль растениеводства, одновременно являясь основой развития животноводства и в первую очередь таких его зерноемких отраслей, как свиноводство и птицеводство.
Вместе с тем регионы страны различаются природно-климатическими и географическими особенностями, которые определяют возможность производства зерна. В особом отношении оказались регионы с экстремальными природными условиями, ограничивающими возможности производства собственного зерна для обеспечения населения, проживающего на данных территориях. Такое положение приводит к особенностям функционирования зернового рынка и требует формирования механизма регулирования на макро-и мезоуровнях. Республика Бурятия является аграрным регионом с большей животноводческой, чем зерновой, специализацией, и это, несомненно, оказывает значительное влияние на специфику регионального рынка зерна. Особую значимость здесь приобретают вопросы сбалансированности рынка зерна региона и меры его регионального регулирования.
Актуальность темы диссертационного исследования заключается в необходимости развития рынка зерна в регионе с экстремальными природными условиями с учетом возрастающих потребностей в продовольственном обеспечении населения.
Степень разработанности проблемы. Проблемы функционирования и развития продовольственного рынка интересовали многих отечественных
ученых. Наиболее существенный вклад в исследование данной проблемы внесли такие российские ученые как, А.И. Алтухов, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, М.П. Демина, A.M. Емельянов, Ю.Л. Зимин, В.А. Клюкач, О.А. Масленников, Е.В. Серова, И.А. Храмова, Л.В. Шемякина и др. В исследовании по рынку использованы работы таких зарубежных экономистов, как Р. Биллинг, К. Грей, Ф. Котлер, Ж.-Ж. Ламбен, М. Трейси.
Проблема продовольственного обеспечения исследуется в работах таких ученых, как А.И. Алтухов, Г.В. Беспахотный, Д.Ф. Вермель, А.В. Гордеев, А.А. Колесняк, В.В. Милосердов, С.А. Пилиев, М. Трейси, Е.С. Шершнев и др.
Вместе с тем, несмотря на то, что исследованию рынка зерна уделяется большое внимание, существует достаточно много вопросов, требующих дополнительного изучения. Они связаны с формированием и регулированием рынка зерна на региональном уровне, имеющем специфические особенности, системой взаимодействия его субъектов, и нуждаются в теоретическом и методологическом осмыслении развитие рынка зерна с экстремальными природными условиями. Актуальность, сложность и многообразность проблем функционирования регионального рынка зерна в системе продовольственного обеспечения определяют необходимость исследования его проблем применительно к новым условиям и конкретным региональным особенностям.
Цель и основные задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка эффективного механизма регулирования рынка зерна в системе продовольственного обеспечения региона.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
раскрыть роль регионального рынка зерна в системе продовольственного обеспечения населения;
выявить особенности и принципы функционирования рынка зерна в регионе с экстремальными природными условиями;
исследовать современное состояние и тенденции развития производства зерна и выявить экономические условия функционирования субъектов рынка зерна в Республике Бурятия;
конкретизировать методические положения для определения экономической эффективности собственного производства и реализации зерна в регионе;
проанализировать формирование регионального рынка зерна с учетом межрегиональных связей;
выявить механизм формирования единого технологического цикла в процессе производства зерна, переработки и реализации в ходе товарного обмена;
определить приоритеты государственного регулирования рынка зерна в регионе с экстремальными природными условиями;
разработать методику формирования размеров и структуры резервного фонда зерна в системе продовольственного обеспечения региона. Объект исследования представляет собой рынок зерна в регионе с
экстремальными природными условиями.
Предметом исследования является механизм регулирования зернового
рынка в системе продовольственного обеспечения региона.
Теоретико-методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме продовольственного обеспечения, агропромышленного комплекса, рынка зерна, развития инфраструктуры, государственного регулирования рынка зерна, законодательные и нормативные акты, принятые на различных уровнях и в разных странах. Информационной базой для научной работы послужили статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ, территориального органа по статистике Республики Бурятия, данные Министерства экономики и развития Республики Бурятия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
Область исследования соответствует п. 15.33 паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) «Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства».
Научная новизна диссертационного исследования. Наиболее существенные результаты исследования, представляющие научную новизну, состоят в следующем:
выявлено экономическое содержание и природа формирования и функционирования рынка зерна в системе продовольственного обеспечения региона;
выделены основные принципы функционирования зернового рынка региона с экстремальными природными условиями и выявлены тенденции и закономерности его развития;
систематизированы критерии и показатели эффективности производства зерна и выявлены экономические взаимоотношения между субъектами рынка зерна в регионе;
обоснована прогнозная потребность региона в зерне и продуктах его переработки;
предложены приоритеты регулирования рынка зерна на федеральном и региональном уровнях с учетом экстремальных природных условий региона с целью повышения экономической эффективности его функционирования;
уточнена методика определения рационального размера регионального резервного фонда зерна, способствующая стабилизации рынка зерна. Практическая значимость исследования. Результаты проведенного
анализа могут быть использованы для дальнейшего углубления и разработки данной проблемы. Предлагаемые методологические рекомендации могут быть использованы в процессе разработки целевых программ развития сферы производства зерна агропромышленного комплекса Республики Бурятия; с позиции совершенствования организации механизма товародвижения зерна и продуктов его переработки; в повышении роли государства в поддержке зернового хозяйства; для создания системы государственного регулирования рынка зерна; в усилении роли региональных органов управления на зерновом
рынке. В совокупности это будет способствовать увеличению объемов
производства зерна, стабилизации экономического положения
агропромышленного производства и повышению эффективности зернового хозяйства Республики Бурятия.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня: в Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В.Р. Филиппова (г. Улан-Удэ, 2004 г); в Восточно-Сибирском государственном технологическом университете (г. Улан-Удэ, 2004-2007 гг.); в Байкальском государственном университете экономики и права (г. Иркутск, 2004 г), в журнале «Современные аспекты экономики» (г. Санкт-Петербург, 2004 г); ВГУЭС (г. Владивосток, 2006 г); в Бурятском государственном университете (г. Улан-Удэ, 2006 г).
По результатам исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 2,73 п. л., в том числе авторских 2,51 п. л.
Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 140 наименований, 5 приложений. Диссертационное исследование изложено на 160 страницах машинописного текста, содержит 33 таблицы, 17 рисунков, 2 схемы.
