Введение к работе
Актуальность проблемы исследования. В настоящее время в результате изменения историко-экономической формации Россия находится в условиях реформирования всех сторон общественной жизни - экономической, политической, социальной, научно-образовательной. Изменения затронули, прежде всего, области торговли и услуг. Затем рыночные отношения отразились и на некоммерческих сферах здравоохранения и образования, где понятие "коммерция" воспринималось негативно. Объективная необходимость модернизации системы образования возникла как реакция на требования рыночной экономики. Новые методы хозяйствования обязывают к экономному расходованию средств (снижению затрат) и повышению качества образовательного процесса, а также поиску путей предоставления образовательных услуг для подготовки и переподготовки высококвалифицированных конкурентоспособных специалистов, готовых решать сложные производственные задачи, в кратчайший срок адаптироваться к изменяющимся условиям производства.
С этой целью первостепенной задачей для учреждений, оказывающих образовательные услуги, становится выявление требований потребителей к качеству подготовки специалистов. Эффективность оказания образовательных услуг зависит от рационального сочетания следующих факторов:
наличия группы потребителей образовательных услуг;
платежеспособности соответствующих субъектов;
наличия профессорско-преподавательского коллектива, обладающего высоким уровнем научных знаний и профессиональным опытом в оказании образовательных услуг;
сформированной инфраструктуры системы оказания образовательных услуг, включающей здания и сооружения, пригодные для занятий, библиотечный фонд, материально-техническое и информационное обеспечение;
имеющихся технологических и методологических подходов к оказанию образовательных услуг, востребованных на рынке труда и позволяющих сформировать заданные свойства, компетенции у выпускника и т.д.
Согласно Конституции Российской Федерации гразданину страны гарантировано право на образование. Среди возможных традиционных форм профессионального образования в учебных заведениях и на курсах повышения квалификации Закон РФ "Об образовании" от Ш.07.1992 К 3266-1 выделяет и такую форму обучения, как заочная (без отрыва от производства).
Выбор заочной формы обучения очень часто обусловлен коммерческим характером оказания образовательных услуг. Не все абитуриенты и
их родители, а также работодатели из числа представителей малого и среднего бизнеса имеют достаточно средств для оплаты очного обучения. В современных условиях, учитывая мировой опыт, одним из оптимальных и приемлемых инструментов реализации права на образование является использование дистанционных технологий как в виде автономной системы, так и в качестве отдельных элементов системы дистанционного обучения. Заочное образование с элементами дистанционных технологий является одним из эффективных механизмов установления взаимосвязи между предшествующими, получаемыми в настоящее время, и последующими знаниями. Таким образом обеспечивается преемственность обучения и решается проблема формирования кадрового потенциала для народного хозяйства. Получение образовательных услуг без отрыва от производства обеспечивает доступность качественного образования широким слоям населения, открывает им дорогу к знаниям, профессиональному и культурному росту.
Цель исследования - разработка теоретических основ и практических рекомендаций по формированию системы управления образовательными услугами с элементами дистанционных технологий.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
определить роль заочного образования в процессе воспроизводства кадрового потенциала организаций;
оценить необходимость и целесообразность подготовки кадров с применением дистанционного обучения;
раскрыть особенности оказания образовательных услуг с элементами дистанционного обучения;
разработать систему управления образовательными услугами с элементами дистанционных технологий для использования в заочной форме обучения;
определить показатели качества дистанционных образовательных услуг и оценить экономическую эффективность эксперимента.
Объект исследования: потребители образовательных услуг: учреждения высшего профессионального образования, в частности, Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования", Тольяттинский филиал (далее - Тольяттинский филиал НОУ УРАО), а также предприятия -работодатели: ООО "Бизнес-Стройпроект", 000 "Маккони" и др.
Предмет исследования: экономические и организационные отношения, возникающие в процессе оказания образовательных услуг с элементами дистанционного обучения. 4
Степень разработанности темы. Теоретической и методологической основой диссертации являются результаты исследований отечественных и зарубежных ученых: в области теории и практики образовательных услуг (Г.А. Бордовский, В.И. Воротилов, А.П. Панкрухин, Л.А. Сосунова, В.А. Носков, СМ. Хаирова, Д.В. Чернова, Р.В. Шехов-цов и др.); в области теории и практики дистанционного образования (А.Б. Дайновский. Г.А. Егиазарян, В.А. Жамин, Е.С. Полат, В.П. Тихомиров, А.В. Хуторской и др.); информатизации образования (Т.П. Воронина, А.Д. Иванникова, Е.Н. Пасхина, А.Н. Тихонова и др.); дидактики профессионального образования (С.Я. Батышев, В.Д. Симоненко, С.Н. Чистякова и др.); теории современного заочного обучения в высшей школе России (А.А. Андреев, М.В. Бочаров, Ю.Н. Демин, A.M. Долгоруков, С.Л. Малышев, А.В. Морозов, А.Я. Савельев, В.А. Трайнев и.др.).
Методы исследования. В ходе исследования в соответствии с его целями и задачами применялись как теоретические, так и эмпирические методы экономического и логического анализа:
теоретические - моделирование, обобщение, системный анализ, сравнение, оценка;
эмпирические - наблюдение, собеседование, мониторинг, научный эксперимент, расчеты и оценка.
Научная новизна исследования:
Обоснована необходимость формирования вузом системы управления образовательными услугами с использованием элементов дистанционных технологий.
Выявлены факторы, влияющие на выбор вида, формы образовательных услуг в процессе подготовки специалиста для предприятий народного хозяйства.
Определены тенденции развития дистанционных услуг.
Предложен процессный подход к формированию системы образовательных услуг с использованием элементов дистанционных технологий.
Выявлены основные формы оказания образовательных услуг с элементами дистанционных технологий в России и за рубежом.
Разработана система показателей квалиметрической оценки качества и эффективности оказания услуг заочного обучения с элементами дистанционных технологий.
Предложен подход к управлению образовательными услугами с использованием элементов дистанционных технологий на основе рассмотрения жизненного цикла услуги.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в разработке методических положений по формированию системы управления образовательными услугами на основе дистанционных тех-
пологий, а также предложены практические рекомендации по оценке эффективности внедрения элементов дистанционных технологий.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались исходными теоретическими положениями в области экономической теории, теории услуг, менеджмента; соответствием методов исследования его целям и задачам; тесной связью теоретических исследований с практической деятельностью автора по внедрению системы управления образовательными услугами с использованием элементов дистанционного обучения; экономическими расчетами стоимости образовательных услуг с использованием элементов дистанционного обучения в сравнении со стоимостью традиционного заочного обучения.
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в процессе разработки системы управления образовательными услугами с элементами дистанционного обучения в Тольяттинском филиале НОУ УРАО. Результаты исследования обсуждались на педагогических и научно-практических конференциях, а также подтверждены публикациями конференций, в числе которых заочная научно-практическая конференция "Актуальные проблемы развития региона" (г. Тольятти, 2005 г.); международная научно-практическая конференция "Психология и педагогика современного образования в России" (г. Пенза, 2006 г.); IV международная конференция "Высокоэффективные пищевые технологии, методы и средства для их реализации" (г. Москва, 2006 г.); I международная научно-практическая конференция "Состояние и перспективы развития инновационной деятельности в области сервиса" (г. Тольятти, 2007 г.); международная научно-практическая конференция "Инновационное развитие образовательного потенциала по направлениям: логистика, менеджмент, сервис и бизнес-статистика" (г. Самара, 2008 г.); межвузовская научно-практическая конференция "Качество как стратегия деятельности ВУЗа" (г. Тольятти, 2009 г.).
Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав и заключения (28 рис., 18 таб.). Общий объем диссертации 176 страниц. Список литературы состоит из 156 наименований.
