Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНЫЙ ВЕКТОР В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Эволюция социальной составляющей в экономическом развитии. 10
Критериальные индикаторы социального развития социально-экономической системы 36
Регрессивные факторы в развитии социально-экономической системы России и ее регионов 53
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В РЕГИОНЕ (на примере Тамбовской области).
Социальные последствия экономического развития региона в переходный период 65
Концептуальные основы формирования социального рыночного хозяйства в регионе 86
Приоритеты региональной социальной политики в современных условиях 108
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 121
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ 131
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования в России на современном этапе эволюции не в полной мере учитывают социальный компонент, который в социальных рыночных системах является необходимым атрибутом экономического развития, а деятельность государства имеет важнейшую цель - обеспечение высокого уровня благосостояния граждан.
Экономика России находится на стадии формирования ее рыночного облика и еще не обладает полностью завершенным характером. Хозяйственные и социальные отношения не содержат сформированного контура. Поэтому необходимы системные изменения, которые обеспечат социальную устойчивость и направленность экономического базиса. Следовательно, настоящий этап трансформации и эволюции российской системы экономики обусловливает актуальность интегрирования социально-экономических процессов. Иначе упущенные возможности будут очень велики для общества, когда вместо современной системы экономики будет сформирована регрессивная модель начальной стадии становления капитализма с высокой интенсивностью вовлечения труда в процесс производства и с минимумом социальных гарантий, как со стороны работодателей, так и со стороны государства.
Ключевая характеристика современных прогрессивных тенденций -возрастание роли человека в системе факторов производства, что диктует необходимость глубокой социальной переориентации экономических приоритетов. На первый план выдвигается обеспечение возможно более полного развития и реализации человеческих знаний и способностей.
Формирование социального рыночного хозяйства возможно на разных уровнях - на национальном и на региональном, так как любые системные изменения на государственном уровне должны иметь адекватное отражение на уровне региона, чтобы все элементы новой системы обладали сходными
свойствами и характеристиками. Решение проблемы функционирования и развития экономики России как системы взаимодействующих регионов -актуальная задача.
Потребность в новых теоретических и концептуальных разработках очевидна - формирование социального рыночного хозяйства требует четкой проработки множества аспектов социально-экономических процессов, чтобы спрогнозировать будущий результат на основе существующих предпосылок трансформационных процессов.
Степень разработанности темы. Проблема социальной составляющей в экономическом развитии актуальна не только для современности. Ученая мысль уже с древности пыталась сформировать представление об идеальном обществе, идеальном порядке. Поэтому можно с полной уверенностью утверждать, что уже с трактата Платона «Государство» сформировалась тенденция к поиску новых моделей государственного устройства на основе всеобщей эффективности общественных отношений.
В дальнейшем возникало множество идей относительно идеального общества, что нашло отражение в работах социалистов-утопистов и их предшественников - Т. Кампанеллы, Т. Мора, Р. Оуэна, А. Сен-Симона, Ш. Фурье, и др. Но все эти ученые, определяя контуры нового общества, не определяли средств для его достижения, формируя утопический взгляд на новый общественный порядок.
Вместе с тем проблема улучшения существующего общественного порядка была рассмотрена не только социалистами-утопистами, но и учеными экономистами, такими как Д. Белл, Р. Гильфердинг, У. Годвин, Дж. Кейнс, Ф. Кенэ, В. Леонтьев, Т. Мальтус, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. Милль, А. Мюллер-Армак, У. Нисканен, А. Пигу, Д. Риккардо, А. Смит, К. Эклунд, Л. Эрхард. Это объясняется тем, что на всех исторических этапах развития человечества, стремление к улучшению своего хозяйственного, общественного положения являлось и является основным двигателем человеческой цивилизации.
Переходный период развития России и происходящие изменения в общественной структуре определили многие направления в научной мысли, связанные с перспективами формирования нового контура российской экономики. Среди ученых, занятых проблематикой развития современной России, можно назвать следующих: Л.И. Абалкин, В.Г. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлёва, К.И. Микульский, Д.С. Львов, В.М. Юрьев и др.
Исследованию социальных факторов и последствий экономического развития посвящены работы следующих авторов: А. Балабанова, В. Безрукова, Б. Болотина, А. Давыдова, Ю. Воронина, Т. Заславской, В. Иванченко, В. Иноземцева, М. Корнилова, С. Кузьмина, В. Куликова, В. May, А. Нестеренко, И. Оболонцева, С. Пилиева, Г. Попова, В. Ройка, М. Руткевича, С. Рязанцева, М. Синюкова, Ю. Сухотина, Э. Цховребова и др.
В работах названных авторов глубоко проанализированы многие стороны и аспекты социально-экономического развития России. В то же время необходимо типологизировать существующую модель российской экономики, определить направленность ее трансформаций, механизмы, способствующие положительным системным изменениям. Поэтому недостаточность в разработке такой глобальной и важнейшей проблемы как формирование социального рыночного хозяйства в России на национальном и на региональном уровнях обусловили выбор темы диссертации, предопределили ее цель, задачи и структуру.
В качестве научной гипотезы выдвинуто предположение о том, что социальный фактор в экономическом развитии регионов России представляет собой важнейший потенциал, способный инициировать прогрессивные изменения. Социальный фактор в современных условиях России должен стать основным компонентом экономического развития, как на национальном, так и на региональном уровнях.
Целью исследования является развитие концептуальных основ формирования социальной рыночной системы и определение приоритетов в региональной социально-экономической политики, направленных на
трансформацию социального фактора в важнейший компонент экономического развития региона.
Поставленная цель привела к необходимости решения следующих задач:
исследовать теоретико-методологические основы формирования социальной рыночной системы с целью уточнения и обобщения категориального аппарата по данной проблематике;
выявить и охарактеризовать основные составляющие социально ориентированной рыночной системы и ее внутренние связи как факторы развития на национальном и региональном уровнях;
проанализировать системные сбои и способы их нейтрализации в современной модели социально-экономического развития России;
выявить социальные последствия экономического развития региона, обусловленные процессом перехода к рыночным отношениям;
обосновать концептуальные основы формирования региональной социально ориентированной рыночной системы;
разработать систему управления социально-экономическим развитием региона.
Объектом исследования является социально-экономическая система региона в современных условиях России
Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе формирования социально направленной рыночной системы региона.
Теоретические и методологические основы исследования. Основными подходами, которые легли в основу данной работы стали системный подход, исторический подход и рационалистический подход. Теоретической и методологической базой являются труды отечественных и зарубежных экономистов по исследуемой проблематике, а также по проблемам системного анализа, задаваемых алгоритмов и концептуальных наработок в общей теории систем.
В процессе исследования использовались монографический и статистический материал, публикации средств научно-экономической и массовой информации.
Содержание диссертационной работы соответствует пункту 5. Региональная экономика - 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем, специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством и пункту 1. Общая экономическая теория - 1.1 Политическая экономия: закономерности эволюции социально-экономических систем, специальности 08.00.01 -Экономическая теория Паспорта ВАК РФ.
Информационно-эмпирической базой анализа поставленных в диссертации задач послужили труды классиков экономической науки, фундаментальные и прикладные исследования зарубежных авторов по проблемам социальной ответственности в условиях рыночного хозяйства. Источником информации стали статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, периодической печати и текущих обследований, а также были использованы законодательные и нормативные акты.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
Обосновано, что если социальная ориентация рыночного хозяйства свойственна макроуровню как системе, то и отдельные его подсистемы (регионы) также должны представлять собой региональные социальные рыночные хозяйства, так как подсистемами социального рыночного хозяйства страны выступают ее региональные составляющие, которые, синтезируясь, собственно и представляют макромодель.
Раскрыты негативные последствия рыночных преобразований в депрессивном регионе - социальные деформации, заключающиеся в падении уровня жизни, социальной незащищенности, низком уровне развития
отраслей социальной сферы, которые являются главным фактором, сдерживающим и ограничивающим трансформационные процессы в экономике региона.
- Определено, что в основе формирования региональной рыночной
модели должен быть заложен принцип единства социального и
экономического развития, реализация которого способствует социально-
устойчивому развитию региона. Такое развитие предполагает
трансформацию управленческих отношений в сторону повышения
социальной ответственности всех субъектов формирующейся региональной
подсистемы.
- Обосновано, что при разработке региональной социально-
экономической политики на смену воспроизводственному подходу,
обеспечивавшему развитие Тамбовской области и других регионов в
советский период, должен прийти селективный подход, основной приоритет
которого - адресная поддержка ключевых направлений развития. Поэтому
результативность социально-экономической политики в регионе способна
обеспечить эффективная система управления, главная цель которой состоит в
оптимизации социально-экономического развития субъекта РФ при
выполнении обоснованных внешних обязательств (федеральных задач).
По специальности 08.00.01 - Экономическая теория (общая экономическая теория):
- Исследован по содержанию и расширен категориальный аппарат,
обобщены признаки социального рыночного хозяйства, его отличительные
признаки от других социально-экономических систем. На этой основе
рассмотрены перспективы формирования социального рыночного хозяйства
в России и ее регионах посредством реализации общественного интереса
через механизм государственного управления, когда общество наделяет
полномочиями государство на проведение социально-экономической
политики.
- Социально-экономическая система России рассмотрена на основе использования модели бюрократического поведения У. Нисканена и установлено, что предел роста бюрокрашческои системы не является ее внутренним свойсівом, эю1 предел может задаваться юлько внешней средой и внешними ограничениями. При отсутствии внешних ограничений любая бюрократическая система может разрастаться до патологических, с точки зрения общественной целесообразности и эффективности, размеров и продуцировать такие деструкции, как институт теневой экономики и коррупции, административный протекционизм.
Теоретическая и практическая значимость рабоїьі заключается в возможности использования материала диссертации для дальнейших разработок в области управления социально-экономическими процессами, как на национальном, так и на региональном уровнях; при формировании сіраіегии социально-экономическою развития на практике государственного и регионального управления экономическими процессами.
Теоретические обобщения и концептуальные выводы могуі быть использованы в учебном процессе в рамках преподавания таких дисциплин, как «Реіиональная экономика», «Экономическая теория». Практические выводы могуі быть использованы при разработке региональной социально-экономической полигики.
Апробация работы. Основные положения диссертации опубликованы в ряде с гаг ей и докладывались на всероссийских и международных научно-практических конференциях и семинарах.
Результаты исследования использовались администрацией Тамбовской области и администрацией города Коювска при разработке программ социально-экономического развития.
Публикации. Результаты диссертационной работы опубликованы в 6 научных работах общим объемом 3,25 п.л. (авторский объем - 2,9 п.л.).
Похожие диссертации на Социальный фактор как важнейший компонент в экономическом развитии регионов России
