Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы оценки деятельности и развития системы
управления потребительской кооперацией в рыночных условиях
хозяйствования 9
1.1. Социально-экономическая сущность потребительской
кооперации 9
1.2. Функционально-целевой подход к оценке деятельности
потребительской кооперации... 21
1.3. Институционально-эволюционный подход к оценке системы
управления потребительской кооперации 31
2. Анализ социально-экономической деятельности и системы
управления потребительской кооперации Приморского края 45
2. L Особенности Приморского края как социально-экономической
среды функционирования потребительской кооперации 45
2.2. Анализ состояния и тенденций развития потребительской
кооперации Приморского края. 55
2.3. Система управления и поддержки потребительской кооперации в
крае 80
3. Методические основы совершенствования системы управления
потребительской кооперации региона 96
3.1. Методика комплексной оценки деятельности организаций
потребительской кооперации региона 96
Методическое обоснование горизонтальной интеграции организаций потребительской кооперации 114
Совершенствование системы государственной поддержки потребительской кооперации в регионе 133
Заключение 140
Библиографический список 143
Приложения 151
Введение к работе
Структурные преобразования экономики и общественной жизни современной России сопровождаются развитием рыночных отношений и институтов, становлением нового государства с его экономическими функциями, отвечающими требованиям рыночной модели социально-экономического устройства, и привели к существенному изменению внешней среды функционирования предприятий и организаций всех сфер экономики страны. Эти изменения требуют соответствующей трансформации принципов, методов и форм управления хозяйствующими субъектами и поиск технологий управления, адекватных нестабильной внешней среде и процессам глобализации экономики, восприимчивых к научно-техническим и организационным нововведениям.
Современные фундаментальные мировые процессы приводят к сжатию государственного (общественного) сектора, сокращению масштабов прямой производственной деятельности государства и развитию системы его партнерских отношений с частнопредпринимательским и некоммерческим секторами, их привлечению к выполнению все более широкого круга социальных и экономических программ. Эти мировые тенденции практически не затронули потребительскую кооперацию России и не повлияли на ее сложное положение.
Современное состояние потребительской кооперации характеризуется наличием комплекса негативных моментов: за период реформ потеряна значительная часть материально-технических объектов, многократно снизились объемы по всем направлениям деятельности, низки темпы роста финансово-экономических показателей, недостаточен уровень конкурентоспособности на местных рынках, система управления не соответствует требованиям рыночных форм хозяйствования.
Диалектический характер соотношения социальных функций с
4 предпринимательской деятельностью потребительской кооперации обуславливает возможность многочисленных разногласий, возникающих в практической деятельности при взаимодействии с объектами внешней среды, создает постоянную почву для противоречия между ее экономическими и социальными целями, что накладывает дополнительную нагрузку на систему управления потребительской кооперации.
Вместе с тем потребительская кооперация имеет большое значение в возрождении российского села, поддержании уровня жизни сельского населения, обеспечении занятости, сохранении семейных хозяйств, борьбе с нищетой и бедностью: Поэтому необходим- поиск механизмов- повышения-эффективности потребительской кооперации в реализации ее социально-экономического потенциала, использования преимуществ данной формы хозяйствования в стабилизации и развитии региональной экономики, совершенствования системы управления потребительской кооперации, научно обоснованного решения многочисленных практических задач управления.
Актуальность разработки методических вопросов совершенствования системы управления потребительской кооперацией определяется практической значимостью и недостаточной научной проработкой рассматриваемых проблем, от решения которых зависит стабильное развитие кооперации и реализация ее значимых социальных функций.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических аспектов совершенствования системы управления . патребительою&кооперацией. региона, -
Для достижения намеченной цели были поставлены и решены следующие задачи:
L Обосновать возможность и преимущества функционально-целевого подхода при оценке деятельности организаций потребительской кооперации региона;
Проанализировать эволюцию системы управления потребительской кооперацией на основе институционально-эволюционной теории;
Выявить особенности Приморского края как социально-экономической
5 среды функционирования потребительской кооперации;
Провести анализ деятельности и состояния потребительской кооперации Приморского края, системы ее управления и государственной поддержки в регионе;
Разработать и апробировать методику комплексной оценки деятельности организаций потребительской кооперации региона;
Разработать методическое обоснование горизонтальной интеграции организаций потребительской кооперации и совершенствования системы государственной поддержки ее деятельности в регионе.
Объект исследования — социально-экономическая деятельность организаций потребительской кооперации региона и система ее управления.
Предметом исследования являются методы, формы и инструменты управления деятельностью потребительской кооперации в регионе.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме; диалектический метод познания, позволяющий оценить диалектику общего и частного, формы и содержания.
В процессе исследования использован системный подход к изучению экономической действительности, общенаучные методы исследования (сравнение, анализ и синтез, аналогия), экономико-статистические методы и факторного анализа, что позволило обеспечить необходимую глубину, достоверность результатов исследования и обоснованность выводов. Для обработки исходной информации использована программа «Microsoft Excell».
Основные методологические подходы к оценке роли кооперативного сектора в экономике освещались в работах И.Н.Буздалова, Ю.И.Гришаева, Е.А.Ивановой, А.П.Климова, П.Г.Олдак, А.С.Ципко, Г.И.Шмелева, Я.Макферсона, Э.Парнелла, Р.Родригеша. Значительный вклад в формирование новых концептуальных основ сущности и развития потребительской кооперации в России внесли работы А.Р.Бернвальда, К.И.Вахитова, Н.А.Восколович, Т.В.Григоровой, В.Ф.Ермакова, И.А.Корякова, М.Г.Лернера,
АП.Макаренко, ПИ.Миненко, Ф.Г.Панкратова, А.К.Семенова, Л.Е.Файна, А.М.Фридмана, А.В.Чаянова и др.
Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации, Указы; президента, решения федеральных органов власти и Центросоюза РФ, законодательных и исполнительных органов власти Приморского края, а также статистическая отчетность Государственного комитета по статистике РФ, Приморского краевого комитета государственной статистики, данные о деятельности предприятий потребительской кооперации Приморского края (сводные годовые отчеты).
Результаты исследования. Основным результатом исследования является разработка методического обеспечения совершенствования системы управления потребительской кооперацией региона. Данные результаты представляют собой совокупность разработок, выполненных лично автором:
комплексная оценка эффективности деятельности потребительских обществ Приморского края с ранжированием обществ по достигнутым результатам деятельности на основе предложенной в данном исследовании методики;
обоснование объединения потребительских союзов Приморского края и разработка методического обеспечения горизонтальной интеграции потребительских обществ;
выделение основных этапов развития потребительской кооперации России в результате применения институционально-эволюционного подхода к оценке системы управления потребительской кооперации;
определение основных тенденций развития потребительской кооперации Приморского края.
Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:
разработана и апробирована методика комплексной оценки эффективности деятельности потребительских обществ региона с их ранжированием по достигнутым результатам деятельности, показателям экономической и социальной эффективности;
разработана методика оценки эффективности горизонтальной интеграции
7 потребительских обществ, учитывающая синергические эффекты интеграции; разработаны предложения по совершенствованию системы государственной поддержки потребительской кооперации в регионе, включающие выделение основного каркаса системы, единого для всех регионов и рассчитанного на федеральную поддержку, строго адресный характер поддержки по основным социально-значимым направлениям деятельности потребительской кооперации.
Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в разработке комплекса мер по совершенствованию системы управления и поддержки потребительской кооперации, учитывающих внутренние и внешние условия функционирования кооперативных организаций в современных условиях. Реализация предложенных в диссертации методических разработок по комплексной оценке кооперативных организаций, развитию интеграционных процессов и рекомендаций по совершенствованию системы поддержки потребительской кооперации в крае будет способствовать повышению эффективности ее деятельности, привнесет качественно новые подходы в принятии управленческих решений на уровне союзов потребительских обществ края.
Апробация результатов исследования осуществлена в публикациях по теме диссертации, в докладах и выступлениях на всероссийских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях, в том числе организованных союзами потребительских обществ Приморского края. Среди них: Всероссийская конференция молодых ученых «Концепция маркетинга и рациональное использование ресурсов региона» (Владивосток, 2000 г.), Межрегиональная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы качества: теория и практика» (Владивосток, 2001 г.), всероссийская научная конференция молодых ученых «Приоритеты устойчивого развития и рационального использования ресурсного и промышленного потенциала региона» (Владивосток, 2001 г.), региональная научная конференция «Проблемы и пути развития рыночных отношений в сфере коммерческой
8 деятельности и предпринимательства» (Владивосток, 2002 г.), региональные научно-практические конференции "Потребительская кооперация - социально-ориентированноая система" (Владивосток, 1999 г.), "Кооперативная самобытность в новом тысячелетии" (Владивосток, 2000 г.), "Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления" (Владивосток, 2001г.), «Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации» (Владивосток, 2003 г.).
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 9 работ общим объемом 1,7 п.л.
Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Диссертация содержит 143 страницы текста, 29 таблиц, 16 рисунков, 4 приложения.
