Введение к работе
Актуальность темы исследования. Исследование действующих тенденций развития отечественных производственных предприятий показывает, что их модернизации в значительной степени препятствует недостаточно эффективное управление основным, оборотным и человеческим капиталом. Одним из методов решения данной проблемы является создание точной измерительной базы операционного менеджмента, что предполагает повышение качества нормирования материальных, энергетических, трудовых и иных ресурсов. Необходимость совершенствования процессов нормирования обусловлена тем, что они являются основой текущего планирования деятельности хозяйствующих субъектов, оценки производственной мощности и создания системы ресурсного обеспечения деятельности. Устранение ошибок, обусловленных применением нерациональных норм и нормативов, приводит к перерасходу ресурсов производственного предприятия, что, в свою очередь, снижает его конкурентоспособность и вероятность достижения желаемых результатов деятельности. Несмотря на необходимость совершенствования существующей методической базы нормирования, ее самостоятельная разработка для производственных предприятий зачастую невозможна - главным образом из-за отсутствия специалистов, вследствие чего ключевые налогоплательщики используют морально устаревшую нормативную базу. Такое положение, в основе которого лежит несбалансированность спроса и предложения на рынке труда в сегменте специалистов нормирования, приводит к нерациональному росту затрат на ресурсное обеспечение, и как следствие к опережающему росту себестоимости продукции производственных предприятий. В связи с этим решение задачи повышения качества нормирования ресурсов без активного участия государства в процессе развития профессиональной и методической базы в настоящее время не представляется возможным.
Координацию решения задачи создания методической базы нормирования трудовых и материальных ресурсов в современной России целесообразно реализовывать на уровне региона вследствие необходимости учета территориальной поляризационной, инфраструктурной, природно-климатической и иной специфики. Кроме того, именно регион, основным источником доходов которого является налог на прибыль организаций, в наибольшей степени заинтересован в повышении эффективности деятельности производственных предприятий - основных мезоуровневых налогоплательщиков. Немаловажным обстоятельством является также то, что на региональном уровне существует реальная возможность обеспечения функционирования системы эффективного нормирования ресурсов производственных предприятий в долгосрочной перспективе, ко-
торая будет основана на создании устойчивой методической базы нормирования и обеспечении подготовки профильных специалистов в рамках государственного (муниципального) заказа.
Указанные обстоятельства, недостаточная разработанность методологических и методических вопросов нормирования на региональных производственных предприятиях, обусловленная снижением внимания научных работников и практических специалистов к этим вопросам в течение длительного периода времени, предопределили выбор темы диссертационного исследования, ее своевременность, актуальность и значимость.
Степень изученности проблемы. Проблематике повышения эффек
тивности использования потенциала производственных предприятий в ре
гионах Российской Федерации, основанного на эффективном регулировании
развития предприятий, отраслей и комплексов посвящены труды
С.С.Артоболевского, В.Я. Белобрагина, В.В.Зайцева, М.Н.Исянбаева,
Е.Г.Коваленко, В.АЛисова, В.В.Милосердова, Н.Н.Михеевой,
Н.Н.Некрасова, С.СНикитина, П.Д.Половинкина, В.С.Пудича, Б.А.Райзберга, Н.И.Синдяшкина, М.В.Степанова, К.С.Терновых, А.И.Филиппова, И.Ф.Хицкова, Ф.И.Шамхалова, А.Ф.Шишкина, Р.И.Шнипера, Е.Г.Ясина и др. Вопросы обеспечения стабильности функционирования и развития производственных предприятий с учетом специфики данной сферы разрабатывались Г.Л.Азоевым, О.В.Аристовым, Л.И.Алексахиной, А.П.Градовым, В.А.Епифановым, В.С.Ефремовым, М.И.Кнышем, П.К.Моисеевой, М.П.Посталюком, Ф.Ф.Хамидуллиным, А.Ю.Юдашкиным и др.
Широкий спектр вопросов эффективного управления производственным предприятием рассматрен в работах таких отечественных ученых, как Л.Е.Басовский, И.Н.Герчикова, Н.И.Захаров, В.В.Ковалев, Э.М.Коротков, А.И.Федорков, А.Н.Цветков, Л.М.Чистов, А.З.Шайхутдинов, А.А.Яковлев, а также в работах зарубежных авторов В.Беренса, Г.Бирмана, Р.Л.Дафта, Л.Крушвица, М.Мескона, Ф.У.Тейлора, М.Хучека, С.Шмидта и др.
В экономической литературе вопросам формирования системы нормирования трудовых и материальных ресурсов, методическим и практическим вопросам разработки соответствующих норм на предприятиях реального сектора посвящены работы М.И Бухалкова, В.Б.Бычина, А.Д.Гальцова, Б.М.Генкина, И.С.Голубева, Н.Н. Захарова, Г.О.Кипермана, Е.Б.Колбачева, С.В.Малинина, Е.В.Новик, В.П.Пашуто, Е.И.Рисина, В.А. Чаринцева, М.М. Шахназарова, А.С Широбокова, Е.В.Шубенкова и ряда других ученых.
Существенное внимание вопросам улучшения нормирования трудовых и материальных ресурсов свидетельствует об актуальности данной темы и
наличии проблем в области управленческой деятельности. Однако стоит отметить, что некоторые вопросы управления региональными производственными предприятиями с использованием механизма нормирования трудовых и материальных ресурсов остаются недостаточно изученными в части формирования методологической базы и практических мер по развитию нормирования при переходе к инновационной экономике, что определило актуальность темы исследования.
Цель диссертационной работы - разработка и научное обоснование методологических подходов, методических положений и практических рекомендаций, обеспечивающих эффективное формирование и функционирование системы управления региональными производственными предприятиями с использованием механизма нормирования трудовых и материальных ресурсов.
Реализация цели исследования предопределила постановку и решение следующих основных задач:
уточнить понятийный аппарат науки управления в части содержания и специфических особенностей категории «нормирование»;
разработать алгоритм выбора организационной структуры управления региональным производственным предприятием;
выявить ключевые ограничения нормирования как важного элемента управления производственным предприятием, существующие в настоящее время на микро- и мезоуровне;
разработать алгоритм управления региональным предприятием, в основе которого лежит реализация управленческой функции нормирования;
определить задачи и структуру применения программного продукта по автоматизации нормирования трудовых и материальных ресурсов на производственном предприятии;
предложить механизм социального партнерства вузов и предприятий малых городов в рамках подготовки специалистов по нормированию и исследовать результаты его апробации.
Объектом исследования являются механизмы управления ресурсами на производственных предприятиях регионального уровня.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в процессе управления производственными предприятиями региона с применением механизмов нормирования материальных и трудовых ресурсов.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили современные экономические концепции и гипотезы, посвященные формированию системы управления региональными произ-
водственными предприятиями с использованием механизма нормирования ресурсов, практические результаты внедрения программы автоматизированного расчета норм труда и норм расхода материалов. Всесторонний анализ производственных предприятий региона предопределил необходимость использования взаимно дополняющих друг друга специфических методов и приемов, позволяющих в полной мере раскрыть сущность исследуемой проблемы, включающих методы системного, статистического и логического анализа, индукции и дедукции, группировки, законы и принципы диалектики. В качестве методического инструментария исследования использовались приемы анализа и синтеза, статистический, сравнительный, графоаналитический, социологический методы сбора и обработки информации.
Информационную базу диссертационной работы составляют отчетная документация официальных федеральных и региональных статистических органов Российской Федерации, Министерства экономики Республики Татарстан (далее - РТ), материалы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и РТ, Института экономики переходного периода, специализированных аналитических зарубежных компаний - Standard&Poors, Рейтингового агентства «Эксперт РА», Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам РТ, Зеленодольского института машиностроения и информационных технологий (филиала) КГТУ-КАИ и др. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.
Содержание диссертационного исследования соответствует пункту п.З: Региональная экономика: 3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др. и п. 1: Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -промышленность: 1.1.13. Инструменты и методы менеджмента промышленных предприятий, отраслей, комплексов Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством».
Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке комплекса методологических аспектов и практических предложений по формированию системы управления производственными предприятиями в ре-
гионах с применением механизмов нормирования трудовых и материальных ресурсов, что конкретизируется в следующих положениях. По области исследования «Региональная экономика».
-
Установлена значимость нормирования ресурсов как процесса управления региональными производственными предприятиями, заключающаяся в необходимости интеграции нормирования в основные, вспомогательные и управленческие процессы с целью установления меры трудовых и материальных затрат, создания основы организации планирования производственно-хозяйственной деятельности, оценки эффективности трудовых процессов и формирования базы исполнения распределительной функции управления, причем структура целей нормирования определена на основе дополнения к существующим подходам в нормировании трудовых и материальных ресурсов.
-
Определены ограничения развития системы управления региональными производственными предприятиями с использованием механизма нормирования в современных условиях, включающие отсутствие системного подхода к управлению нормированием на региональном уровне, негативную качественную и количественную динамику обеспеченности процессов нормирования трудовыми ресурсами и низкую степень распространенности информационных технологий в данной сфере.
-
Предложен алгоритм управления региональными производственными предприятиями с использованием механизма нормирования, основанный на реализации процессного подхода к управлению, включающий этапы формирования норм, планов развития производственных подсистем региона, создание системы стимулирования персонала, построения организационной структуры, создания системы контроля, регулирования деятельности производственного предприятия и корректировки сформулированных на первом этапе норм.
-
Разработан механизм формирования социального партнерства вузов и региональных производственных предприятий малых городов в сфере подготовки специалистов по нормированию, предполагающий последовательную реализацию этапов совместной разработки приложений к действующим нормативным документам по определению потребности в материальных и трудовых ресурсах для изготовления продукции, экономическая целесообразность применения которого подтверждается анализом результатов его апробации.
По области исследования «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность».
5. Сформирован методический подход к выбору типа организационной
структуры управления региональным производственным предприятием с ис
пользованием механизма нормирования ресурсов, в рамках которого центра-
лизованная система управления является приоритетной при условии ограниченности человеческих ресурсов системы нормирования, высокой степени централизации управления в целом на производственном предприятии региона и необходимости обеспечения высокой надежности организационных связей; децентрализованная система создается при существенной диверсификации деятельности предприятия, склонности к делегированию управленческой деятельности в системе предприятия и необходимости обеспечения высокой степени гибкости в системе управления региональными предприятиями с использованием механизма нормирования ресурсов, а смешанная формируется при наличии исходных условий обоих типов.
6. Определены задачи применения и предложена структура программного продукта «KSN» (комплексная система нормирования) для автоматизированного расчета норм расхода трудовых затрат и норм расхода материальных ресурсов на региональном производственном предприятии в процессе управления в части организации производственного процесса и эффективной системы отношений с клиентами.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать теоретико-методической базой дальнейшего исследования системы управления производственными предприятиями региона, методической основой при разработке компьютерных программ для расчета норм труда и норм расхода материалов, направленных на развитие автоматизированного нормирования на предприятиях региона. Полученные результаты могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов: «Организация производства и менеджмент», «Организация и планирование производства», «Организация, нормирование и оплата труда» либо при разработке спецкурсов по проблемам организации нормирования на региональных предприятиях.
Апробация результатов исследования. Содержащиеся в диссертации рекомендации по формированию системы управления производственными предприятиями региона с использованием механизма нормирования ресурсов приняты к практическому использованию на ОАО «Зеленодольский завод им.А.М.Горького», результаты исследования применяются в учебном процессе Зеленодольского института машиностроения и информационных технологий (филиале) КГТУ-КАИ, что подтверждается документами о внедрении.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных литературных источников. Содержит 138 страниц, включает 11 рисунков, 18 таблиц, библиографический список из 130 наименований. Структура работы представлена ниже.
Введение
