Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава 1. Теоретические положения стратегического развития
регионов Республики Казахстан 10
Сущность и роль стратегии социально-экономического развития регионов в достижении плановых экономических результатов и эффективности производства 10
Сущность системы сбалансированных показателей, особенности и возможности ее использования для регионального стратегического планирования 34
Глава 2. Анализ социально-эколого-экономических результатов функционирования системы стратегического планирования
развития регионов Республики Казахстан 60
2.1. Анализ показателей и индикаторов устойчивого развития, возмож
ности их применения в системе сбалансированных показателей 60
2.2 Особенности развития Республики Казахстан в составе Евразийского
сообщества 75
2.3. Анализ динамики развития экономики регионов Республики Казах
стан 96
Глава 3. Предпосылки и направления стратегического развития
регионов Республики Казахстан в условиях Евразийского эко
номического сообщества 108
Основные предпосылки и проблемы стратегического развития регионов Республики Казахстан в перспективный период времени в условиях дальнейшего формирования макросред Евразийского экономического сообщества 108
Методические рекомендации по осуществлению стратегического планирования и определению перспективных направлений развития регионов Республики Казахстан 135
Заключение 160
Библиография 172
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Рост экономических и социальных результатов в процессе текущего функционирования и перспективного развития административно-территориальных образований в условиях нахождения Республики Казахстан в составе Евразийского экономического сообщества, нестабильности внешней среды в значительной мере зависит от разработки и реализации обоснованных стратегий социально-экономического развития народного хозяйства, регионов страны, представляющих собой целевую направленность предпринимаемых мер на достижение планово-расчетных экономических, социальных и финансовых результатов регионов, сбалансированное и пропорциональное развитие их внутренних экономической, демографической, природной и социальной сред.
Поэтому формирование комплекса сбалансированных экономических показателей, выступающего одним из методов обоснования ресурсообеспе-ченных возможностей достижения необходимых экономических результатов в долгосрочном периоде времени, соблюдения установленных стратегических направлений социально-экономического развития хозяйствующих субъектов национальной экономики, объединения и отражения в каждом из сбалансированных показателей экономической результативности текущего и стратегического управления выступают одним из основных условий научной обоснованности решения проблемы результативного стратегического развития регионов Республики Казахстан в условиях последовательного противодействия негативным влияниям макросреды Евразийского экономического сообщества.
Актуальность решения проблем осуществления технологических процедур стратегического планировании и определения перспективных направлений развития Республики Казахстан возрастает при наличии особенностей
социально-экономического развития регионов, неустойчивых внешней и внутренней сред Казахстана.
Научные проблемы использования для анализ устойчивого развития регионов сбалансированные показатели и индикаторы, адекватно отражающие функционирующую систему управления социально-экономическим развитием региона, характер поставленных стратегических задач, особенности перспективного развития Республики Казахстан в составе Евразийского экономического сообщества, состоящие в адаптации к процессу создания единой правовой среды, механизмов реализации законодательных положений, государственного контроля процессов и результатов выполнения странам ЕврА-зЭС принятых обязательств, сложившуюся дифференциацию регионов по темпам роста промышленного производства, сбалансированность отраслей народного хозяйства с уровнем развития социальной инфраструктуры, также ждут своего решения.
Актуальность темы исследования, практическая потребность народного хозяйства, регионов, их хозяйствующих субъектов в разработке теоретических положений стратегического развития регионов, в результатах анализа социально-эколого-экономических результатов функционирования системы стратегического планирования развития регионов и формируемом комплексе мер по противодействию негативным тенденциям внешней и внутренней сред, обосновании предпосылок и установлении направлений стратегического развития административно-территориальных образований в условиях Евразийского экономического сообщества определили цель, задачи, предмет и объект диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование проблемы стратегического развития социально-экономических систем внесли такие зарубежные ученые, как И. Ансофф, К. Боумен, П. Дойль, Д. Кемпбел, Л. Невилл, Ж. Рой, М. Пейли, М. Портер, А.А. Томпсон, А.Дж. Стрикленд, Х.Р. Хеммер.
Среди отечественных ученых решению проблем стратегического развития социально-экономических систем посвятили свои труда такие ученые, как Л.Н. Бабкина, К.М. Бискультанов, О.С. Виханский, А.А. Гейдт, А.А. Голубев, П.В. Забелин, Ж. Ихданов, М.Б. Кенжегузин, Э.Н. Кроливецкий, А.Н. Петров, С.А. Попов, Е.Н. Сагиндиков, Р.А. Фатхутдинов.
Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений стратегии социально-экономического развития регионов Казахстана в условиях негативного влияния факторов внешней среды.
В соответствии с основной целью в диссертации поставлены для решения следующее задачи:
определить теоретические подходы к развитию сущности и установлению роли стратегии социально-экономического развития регионов в достижении плановых экономических результатов и эффективности производства;
сформировать методологические положения создания системы сбалансированных показателей, возможности ее применения в рамках стратегического планирования развития региона;
разработать методические подходы к формированию состава идентификаторов и индикаторов устойчивого развития и их применения в системе сбалансированных показателей;
установить особенности и проанализировать динамику ретроспективного экономического развития регионов Республики Казахстан;
систематизировать предпосылки как основу формирования стратегии осуществления социально-эколого-экономических процессов, исследовать проблемы стратегического развития регионов Республики Казахстан в условиях функционирования Евразийского экономического сообщества;
составить и обосновать методические рекомендации осуществле
ния стратегического планирования и определения перспективных
направлений развития административно-территориальных обра
зований Республики Казахстан.
Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы формирования и реализации стратегии социально-экономического развития регионов, их ориентированности в перспективном (средне-, долгосрочном) периоде времени на достижение необходимых экономических и социальных результатов.
Объектом исследования выступают внутренние и внешние процессы влияния на стратегическое развитие регионов в перспективном периоде времени.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились российские, казахстанские и зарубежные научные труда в области стратегического управления и стратегического планирования развития больших и малых социально-экономических систем, административно-территориальных образований на основе интеграции народных хозяйств, создания единого экономического пространства, ориентации на достижение высоких экономических и социальных результатов в условиях нестабильной внешней среды и влияния ее негативных факторов на развитие региональных хозяйств.
В диссертации применены такие общенаучные методы исследования, как синтез, системный и сравнительный анализы, аналитические, прогностические и логико-вербальные методы экономического моделирования.
Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:
развиты теоретические положения о роли и сущности стратегии
социально-экономического развития регионов, как целевой на
правленности, реализуемой посредством комплекса мер по дос-
тижению планово-расчетных экономических, социальных и финансовых результатов, сбалансированного и пропорционального развития внутренней среды региона в условиях негативного влияния факторов неустойчивой внешней среды;
сформированы методологические положения создания системы сбалансированных экономических показателей, выступающих основой для реализации процедурно-технологических этапов стратегического планирования, соблюдения установленных стратегических направлений развития хозяйствующих субъектов региона, ежегодного приближения к оптимальным величинам экономических показателей развития административно-территориального образования;
разработаны методические подходы к формированию состава сбалансированных идентификаторов и индикаторов устойчивого развития регионов, характеризующих систему управления социально-экономическим развитием региона, его направленность и достижение результативности стратегического ориентирования региона в перспективном периоде времени, изменение процессов природно-экологической среды, степень объективности измерения социально-демографической среды региона;
установлены, обоснованы и проанализированы особенности экономического, научно-технического, технологического и информационного развития народного хозяйства Республики Казахстан в составе Евразийского экономического сообщества, требующих формирования единой правовой среды, создания рационального механизма государственного контроля процессов и результатов выполнения странам ЕврАзЭС принятых обязательств, разработки общих стратегических направлений развития;
предложены методические положения эффективного использования потенциальных возможностей стратегического развития регионов и макросреды Республики Казахстан в перспективный период времени в составе Евразийского экономического сообщества на основе учета сложившихся и формируемых предпосылок повышения темпов экономического и социального роста, создания и использования системы сбалансированных показателей, разработки механизмов реализации стратегических планов и целевых программ;
даны методические рекомендации по подготовке и реализации процесса стратегического планирования социально-экономического развития регионов на основе соблюдения технологических процедур генерирования стратегического видения позиции региона, установления долгосрочных направлений развития и основных ключевых факторов успеха, определение индикаторов выполнения стратегических планов.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что предлагаемые в нем теоретические и методические положения имеют направленность на повышение объективности, целенаправленности и значимости формируемых стратегий, системы сбалансированных показателей в составе стратегического плана социально-экономического развития региона.
Практическое значение имеют результаты анализа динамики развития региональных экономик Республики Казахстан, а также рекомендации по осуществлению стратегического планирования и определения перспективных направлений развития административно-территориальных образований Республики Казахстан.
Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследо-
ванные проблемы по теме диссертации на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
В первой главе «Теоретические положения стратегического развития регионов Республики Казахстан» раскрываются сущностные представления о стратегии, ее роли в социально-экономическом развитии регионов, в достижении плановых экономических результатов и эффективности производства, сущность системы сбалансированных показателей, особенности и возможности ее использования для стратегического планирования развития региона.
Вторая глава «Анализ социально-эколого-экономических результатов функционирования системы стратегического планирования развития регионов Республики Казахстан» включила анализ показателей и индикаторов устойчивого развития, возможности их применения в системе сбалансированных показателей, установление особенностей развития Республики Казахстан в составе Евразийского экономического сообщества, анализ динамики развития экономики регионов Республики Казахстан.
В третьей главе «Предпосылки и направления стратегического развития регионов Республики Казахстан в условиях Евразийского экономического сообщества» изложены и проанализированы основные предпосылки и проблемы стратегического развития административно-территориальных образований Республики Казахстан в перспективный период времени в условиях дальнейшего формирования макросред Евразийского экономического сообщества, предложены для внедрения методические рекомендации по осуществлению стратегического планирования и определения перспективных направлений развития регионов Республики Казахстан.
