Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования формирования и развития предпринимательства в регионе
Сущность предпринимательства как социально-экономической среды экономики региона 10
Особенности формирования потребительского рынка услуг как сферы предпринимательской деятельности в регионе 25
Роль государственного института регулирования в развитии предпринимательства в регионе 49
ГЛАВА 2. Основные направления развития предпринимательства в регионе
2.1. Мониторинг состояния и развития предпринимательства
в регионе 77
Принципы взаимодействия государственных и предпринимательских структур в регионе 93
Стратегия развития (регулирования) предпринимательства в регионе 101
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 106
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 116
ПРИЛОЖЕНИЯ.... 131
Введение к работе
Актуальность темы. Экономические реформы в нашей стране положили начало возникновению малых предприятий. Малые предприятия, обладая большой мобильностью, способны быстрее реагировать на изменения, происходящие в экономике России. Мировая практика убеждает, что переход к новой системе хозяйствования может быть осуществлен, прежде всего, через активное развитие малого бизнеса, который сегодня является основой функционирования экономики развитых стран. Появление большого числа фирм приводит к созданию новых рабочих мест. Возникновение малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике России на последних этапах развития.
Главным преимуществом малого бизнеса является то, что он направлен на непосредственное удовлетворение жизненных потребностей человека.
Малое предпринимательство способствует созданию социальной ответственности в различных сферах экономики страны. В современной России оно развивается по тем же закономерностям, что и в других странах с рыночной экономикой. Малое предпринимательство в обществе выполняет важнейшие функции социально-политического характера. Особенно наглядно они просматриваются и поднимают роль и значимость малого бизнеса в «переломные», кризисные периоды развития национальной экономики.
Основная задача государственной поддержки малого предпринимательства заключается в определении инвестиционной направленности, которая должна обеспечиваться соответствующими государственными институтами (в вопросах налоговой политики, создании системы гарантирования и страхования инвестиционных рисков и т. д.). Также необходима поддержка в создании специализированных компаний лизингового обслуживания и франчайзинга, системы информационной поддержки и т. п. К сожалению, пока решение всех этих вопросов на государственном уровне ограничивается со-
ответствующими декларациями, а конкретные действия нередко им просто противоречат. Поэтому исследование вопросов государственной поддержки российского малого бизнеса на современном этапе весьма актуально и своевременно. Кроме того, актуальность выбранной автором темы заключается в направленности ее на решение первоочередных задач для активного развития и эффективности деятельности предприятий малого бизнеса России.
Степень разработанности проблемы. В научной литературе отсутствует единая трактовка базовых понятий предпринимательства. Первые представления о предпринимательстве нашли отражение в западной экономической теории еще в XVIII веке в работах Т. Веблена, Р. Кантильона, Ф. Кене,
A. Смита, Ж. Сэя, А. Тюрго, Ф. фон Хайека, Й. Шумпетера. Значительный
вклад в разработку этой проблемы внесли Л. Брентано, М. Вебер, Г. Гине,
И. Шумпетер.
Исследование предпринимательской деятельности содержится также в работах В. И. Верховина, В. П. Галенко, Н. А. Горелова, Т. И. Заславской,
B. И. Королева, С. Б. Логинова, О. Н. Мисько, Ю. В. Пашкуса, В. К. Потемкина,
Л. Е. Сорокина.
Из современных зарубежных авторов, изучающих проблемы предпринимательства, это: Д. Джирард, Г. Картер, X. Маккей, М. Оховен, М. Питере, Л. Роберт, К. Ховард, В. Хойер, А. Хоскинг, Л. Щук.
Теоретические и методологические стороны исследований государственной поддержки малого бизнеса нашли отражение в работах многих отечественных и зарубежных ученых и практических работников. Вопросам определения понятия, сущности, функций и классификации малых предприятий посвящены труды известных ученых О. Ю. Акимова, Н. Г. Зяблюк, B.C. Кабакова, Н. Д. Кондратьева, Н. Л. Лушиной, А. И. Михайлушкина, А. Н. Мосова, А. Н. Ткаченко, Е. Г. Ясина и др.
Проблемы регионального развития и государственной поддержки малого бизнеса отражены в трудах Н. А. Агурбаша, В. О. Бетина, О. И. Бетина,
В. И. Кушлина, В. С. Даниловой, Л.Т. Ибадовой, В. С. Малиновского, А. В. Орлова, А. Г. Степанова и др.
Но современная практика требует более глубоких научных обобщений и прикладных решений по развитию малого предпринимательства, особенно на региональном уровне. Это определило выбор цели и задач исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является выявление тенденций развития регионального предпринимательства; 'разработка комплекса мер по улучшению его развития в регионах России.
Для достижения поставленной цели в работе требуется решить следующие задачи:
раскрыть сущность предпринимательства - как социально-экономическую среду экономики региона;
провести системное исследование потребительского рынка услуг как сферы предпринимательской деятельности в регионе;
проанализировать государственное регулирование института предпринимательства;
- провести мониторинг состояния и развития предпринимательства в
регионе (на примере Тамбовской области);
исследовать основополагающие принципы взаимодействия государственных и предпринимательских структур в регионе;
- разработать стратегию развития малого предпринимательства в
регионе.
Объектом исследования выступает региональное малое
предпринимательство в России.
Предметом исследования выступают экономико-организационные отношения, возникающие в ходе формирования и развития предпринимательства в регионах России.
Теоретическую и методологическую базу исследования составляют концептуальные положения, содержащиеся в работах отечественных и зару-
бежных ученых по проблемам государственной поддержки развития малого бизнеса в современной России, а также законодательные акты РФ и другие нормативные материалы федеральных и региональных органов управления.
Исследована статистическая информация, справочная и методологическая литература. В качестве инструментов исследования применялись методы системного подхода, экспертных оценок, абстрактно-логический, исторический, экономико-статистический, сравнительного анализа, методы сравнения, группировки. В исследуемой работе широко применены методы графического изображения.
Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (10. Предпринимательство; 10.3. Тенденции, закономерности и производство; 10.8. Государственное регулирование и поддержка) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Научная новизна исследования заключается в теоретическом обобщении различных аспектов научной проблемы, связанной с выявлением тенденций развития малого предпринимательства в регионе, и разработке на этой основе стратегии государственной поддержки развития малого бизнеса.
Получены следующие результаты:
Расширено теоретическое представление о сущности предпринимательства как социально-экономической среде региона, обеспечивающей высокий уровень трудовой мотивации; достойный уровень оплаты, здоровье, развитие творческой личности, формирование человеческого потенциала, благоприятного инвестиционного климата, инновационной стратегии развития.
Обосновано, что развитие малого предпринимательства формируется на базе системного взаимодействия института предпринимательства, информации и факторов, определяющих вектор его функционирования (в экономике региона - это несовершенная система налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ под-
держки малого предпринимательства; неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.); ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий и т. д.). Это развитие обусловлено трансформационными процессами российской экономики, сформировавшими к настоящему времени «качество» предпринимательства.
Существенно дополнено и развито представление о качестве управления предпринимательскими структурами, которое в отличие от традиционных представлений предложено рассматривать как систему, включающую степень информационной обеспеченности процесса взаимодействия предпринимательских структур, проведения оправданной государственной социально-экономической, валютно-финансовой, структурно-инвестиционной и научно-технической политики, наличие целевых программ ресурсного обеспечения, что позволило разработать мероприятия по поддержке и обеспечению сферы платных услуг населению. Это формирует стратегию развития малого предпринимательства в регионе через отображение совокупности собственных характеристик деятельности предпринимательской структуры, институциональных требований.
Построена функциональная схема управления предпринимательскими структурами на базе применения международных стандартов, законодательных норм и правил государства, целевых программ и т. д., что позволило разработать комплекс мер по поддержке и обеспечению населения платными услугами в сфере услуг малого бизнеса.
На основе изучения комплементарного развития малого предпринимательства предложен комплекс мероприятий по формированию региональной политики в области регулирования малого предпринимательства, главными из которых являются: развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства; осуществление финансово-кредитной поддержки; содействие созданию и расширению общественных объединений малого предпринимательства; разработка областной и муниципальных программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса, определив в них весомое место и для развития малого предпринимательства в ЖКХ; участие малого бизнеса в территориально-производственной интеграции экономики региона.
6. Разработана и теоретически обоснована стратегия развития регионального малого предпринимательства, выступающего в качестве элемента социально-экономической среды, нацеленного на обеспечение финансовой устойчивости этой предпринимательской структуры, в целом экономики региона.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности использования основных положений и выводов диссертации для дальнейшего научного анализа и совершенствования теории управления экономикой регионов в современных условиях. Результаты проведенного мониторинга состояния и развития малого предпринимательства в регионе свидетельствуют о том, что вклад малого предпринимательства в экономическое и социальное развитие Тамбовской области увеличивается и является существенным по многим видам экономической деятельности. Однако для его дальнейшего успешного развития требуется последовательная целенаправленная государственная поддержка. Предложенный комплекс практических мер совершенствования стратегии развития предпринимательства в регионе способен активизировать деятельность малого предпринимательства, повысить его эффективность путем создания государственной поддержки. Разработанные концептуальные основы стратегии развития малого предпринимательства являются важнейшим инструментом социально-экономического развития любого субъекта РФ. Их внедрение в практическую деятельность управления по развитию промышленности и предприниматель-
ства администрации Тамбовской области полностью подтвердило значимость предложенной системы. Теоретические обобщения и практические выводы могут быть использованы в учебном процессе при преподавании спецкурсов «Институт предпринимательства» и «Малое предпринимательство».
Апробация и внедрение результатов работы. Основные предложения и выводы диссертационной работы внедрены в практическую деятельность управления по развитию промышленности и предпринимательства администрации Тамбовской области при подготовке программы развития малого предпринимательства на 2008-2010 годы.
Публикации по теме диссертации. Автором опубликовано 6 работ общим объемом 3,9 п. л. (авторских 2,6 п. л.).
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Работа содержит рисунки, таблицы.
