Содержание к диссертации
Введение 5
Глава 1. ТРЕБОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭШРГЕТИЧЕСКИХ
РЫНКОВ РОССИИ К РЕЗУЛЬТАТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ 14
Характеристика современного состояния рынков электроэнергии и мощности в России и его субъектов 14
Особенности деятельности электросетевых компаний на рынках электроэнергии и мощности 27
Формирование требований субъектов рынков электроэнергии и мощности к деятельности электросетевых компаний 33
Обоснование целей и задач стратегии транспортной электросетевой компании 44
Глава 2. КОНЦЕПЦИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ ТРАНСПОРТНЫХ
ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ 53
Понятие и классификация производственных активов электросетевой компании 53
Обоснование выбора системы управления активами как эффективного механизма управления производственно-хозяйственной деятельностью электросетевых компаний 65
Обобщение опыта зарубежных электросетевых компаний в сфере управления производственными активами 75
Концепция и принципы эффективного управления производственными активами 88
Глава 3. СТРАТЕГИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ ТРАНСПОРТНЫХ
ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ 105
3.1. Разработка стратегии эффективного управления
производственными активами 105
Методика оценки эффективности управления производственными активами на основе системы целевых показателей эффективности 114
Разработка модели управления производственными активами электросетевой компании 126
Система управления производственными активами как база построения интегрированной системы менеджмента электросетевой компании 132
Глава 4. СТРАТЕГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АКТИВОВ
ТРАНСПОРТНЫХ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ 144
Стратегия дифференциации систем технического обслуживания и ремонта производственных активов на основе риск-менеджмента 145
Методика ранжирования производственных активов в системе риск-менеджмента 155
Критерии и методика дифференциации систем технического обслуживания и ремонта производственных активов ТЭСК 161
Методика определения оптимальной периодичности работ по техническому обслуживанию и ремонту и замене производственных активов, обслуживаемых по состоянию 168
Организация, планирование и контроль технического обслуживания и ремонта производственных активов в ТЭСК.. ..178
Глава 5. МЕТОДЫ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АКТИВОВ ТРАНСПОРТНЫХ
ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫХ КОМПАНИЙ 190
5.1. Совершенствование механизма взаимодействия электросетевой компании и регулятора на рынке электроэнергии и мощности. ..191
Стратегия развития производственных активов транспортной электросетевой компании в рамках реализации инвестиционной программы электросетевого комплекса страны 205
Методика ранжирования инвестиционных проектов транспортной электросетевой компании 218
Методика формирования портфеля инвестиционных проектов на основе многоцелевой оптимизации 223
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 236
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 240
ПРИЛОЖЕНИЯ 261
Введение к работе
Реструктуризация и реформирование энергетических отраслей различных стран, начавшиеся в 80-е годы прошлого столетия и продолжающиеся в настоящее время, ставят множество принципиально новых вопросов и задач, требующих глубокого изучения, анализа и разработок. Особенности электроэнергетики, такие как непрерывность и соразмерность во времени производства и потребления электроэнергии, невозможность выработки продукции на «склад» и зависимость объема выработки и показателей производства энергии от объема и режима потребления, формируют особые требования к деятельности энергетических компаний в условиях рынка: сочетание конкурентных и естественно-монопольных секторов рынка, необходимость государственного регулирования и единого оперативного управления субъектами рынка, оптимизация режимов их работы.
Электросетевые компании, выделенные в ходе реформы в отдельный вид бизнеса и действующие в естественно-монопольном секторе, являются инфраструктурной базой функционирования рынков электроэнергии и мощности. Работа и взаимодействие субъектов оптового рынка обеспечивается электросетевыми компаниями по транспорту электроэнергии - ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее - ОАО «ФСК ЕЭС») и рядом магистральных сетевых компаний (далее - МСК), а сеть розничных рынков обслуживается распределительными сетевыми компаниями (далее - РСК). Специфика рынков определяет основные цели компаний: для транспортных компаний - это нормативное обеспечение выдачи мощности генерирующих источников и высокой надежности работы единой национальной электрической сети (далее -ЕНЭС), а для распределительных - обеспечение надежного и безопасного электроснабжения потребителей. Достижение этих целей невозможно без организации эффективной системы управления их производственными
активами, обеспечивающей устойчивое энергоснабжение экономики страны и реализацию экономических интересов всех субъектов рынка.
Высокий уровень износа производственных активов электросетевых компаний (от 60% в ОАО «ФСК ЕЭС» до 70% в РСК) и уровень потерь электроэнергии, в 1,5-2 раза превышающий аналогичный показатель в развитых странах, определяют приоритет проблемы повышения эффективности управления производственными активами в электросетевых компаниях. В настоящее время в электросетевых компаниях в нашей стране отсутствуют единый подход и нормативно-методическое обеспечение организации управления их производственными активами, принятие решений в этой сфере, в основном, опирается на опыт лиц, принимающих решения, и определяется ситуационными задачами компании.
Реализация указанных основных целей деятельности электросетевых компаний в условиях электроэнергетического рынка требует существенных изменений в данной сфере и разработки новых подходов к управлению производственными активами электросетевых компаний.
В первую очередь, требуют серьезной доработки теоретические и методологические положения в области управления производственными активами электросетевых компаний, работающих в условиях рынка, так как в настоящее время существуют разрозненные методы и инструменты управления ими, не представляющие собой единую систему управления, построенную на научно-методической основе.
Во-вторых, цели и задачи деятельности электросетевых компаний должны учитывать требования основных субъектов оптового (для ОАО «ФСК ЕЭС») и розничных (для МРСК) рынков электроэнергии и мощности. Выполнение большей части этих требований лежит в сфере задач, решаемых системой управления производственными активами: оптимизация режимов работы электрических сетей, взаимодействие с регулятором, обеспечение требуемого уровня надежности и качества электроснабжения потребителей, снижение отрицательных воздействий на окружающую среду.
Кроме того, конкурентные условия бизнеса в энергетической сфере, определяющие специфические формы финансово-экономических отношений электросетевых компаний с потребителями энергии и другими участниками рынка, требуют разработки новых методов оценки эффективности функционирования электросетевых компаний.
Все вышесказанное определяет актуальность выбранной темы исследования и позволяет выделить основные направления, нуждающиеся в теоретическом и методологическом обосновании: проблемы разработки концепции и стратегий управления производственными активами электросетевых компаний, работающих в условиях существующего электроэнергетического рынка, - принципы, методы, механизмы и инструменты; методическое обеспечение функционирования системы управления производственными активами в сфере планирования, организации и контроля их эффективного использования на протяжении всего жизненного цикла, принципов и механизмов взаимодействия и влияния государства в сфере регулирования тарифов на передачу и распределение электроэнергии, а также новых методов оценки эффективности функционирования электросетевых компаний.
Состояние научной разработанности проблемы
Проблемы построения и функционирования рынков электроэнергии и мощности, научно-практические и методические пути их решений широко представлены в научной литературе. Необходимо отметить труды ученых Н.Д.Бойко, Е.И.Борисова, В.В.Бушуева, В.В.Великороссова, Е.Р. Говсиевича, В.В. Глухова, П.В.Горюнова, В.И. Денисова, В.В.Дорофеева, АФ.Дьякова, В.И.Колибабы, А.И.Кузовкина, Ю.Н. Кучерова, А.А.Макарова, А.С. Некрасова, И.В.Недина, Р.В.Окорокова, Л.П.Падалко, Б.В.Папкова, С.Стофта, Е.В.Яркинаи др.
Значительный вклад в развитие теории и практики управления энергетическими компаниями, их стратегического развития внесли такие ученые как В.А.Баринов, В.А.Волконский, Л.Д.Гительман, П.П. Долгов, В.И.Колибаба,
Н.Г.Любимова, Л.А. Мелентьев, В.А.Непомнящий, А.В.Новиков,
В.Р.Окороков, В.КЛаули, Е.С.Петровский, Б.Е.Ратников, Ю.А.Соколов, Л.Д.Хабачев, П.М.Шевкоплясов, В.И. Эдельман и др.
Вопросы организации инвестиционной деятельности и оценки стоимости компаний представлены в работах И.А.Бланка, А.Г.Грязновой, В.В.Ковалева, В.В.Леонтьева, Е.В.Лисицыной, Н.Г.Любимовой, Д.С.Норта, Д.П. Нортона, Е.С.Стояновой, Е.М.Четырыкина, Е.В.Шатровой, А.ДШеремета.
Современные подходы к управлению производственными активами представлены как в работах российских - И.Г.Белова, В.В.Гинзбурга, А.Н.Назарычева, В.Г.Китушина, Э.М.Косматова, так и зарубежных -Б.Хампрея, Д.Склара, Л.Уилса, Дж.Удхауса, Р.Брауна, Р.Джея. Б.Стюарта -ученых и исследователей.
Вместе с тем теория и методология управления производственными активами электросетевых компаний не отвечают требованиям современной практики. В этой связи формирование новой концепции управления производственными активами, определение принципов и методов обеспечения их эффективного использования и развития, формирование механизма взаимодействия электросетевых компаний с основными субъектами национального рынка электроэнергии и мощности представляют собой актуальную научную проблему, имеющую существенное значение для развития электроэнергетики страны.
Цель исследования — обобщение теоретических и методологических положений управления производственными активами электросетевых компаний и разработка концепции, стратегии и адекватных методов, моделей и механизмов эффективного управления ими для совершенствования системы экономических, организационных, технологических и производственных отношений электросетевых компаний с другими субъектами национального рынка электроэнергии и мощности (НОРЭМ).
Объект исследования - транспортные электросетевые компании, функционирующие на НОРЭМ.
Предмет исследования - система экономических, организационных, технологических и производственных отношений транспортных электросетевых компаний с другими субъектами НОРЭМ, обеспечивающая эффективную реализацию их стратегических и текущих целей.
Методологическая и теоретическая основа исследования —
фундаментальные концепции и стратегии, представленные в трудах
зарубежных и отечественных авторов, посвященные проблемам
современного менеджмента, совершенствования управления
энергетическими предприятиями, моделей и механизмов управления их производственными активами, финансового менеджмента, инвестиционной оценки, регулирования деятельности энергетических компаний, законодательные и нормативные акты Российской Федерации в области функционирования оптовых и розничных рынков электроэнергии и мощности.
В диссертационном исследовании использовались такие общенаучные методы исследования как системный подход, экономико-математическое моделирование, многоцелевая оптимизация, анализ и синтез, сравнение, статистическое программирование, статистические группировки, прогнозирование.
Статистической базой исследования является экономическая и финансовая отчетность ОАО «ФСК ЕЭС» и его филиалов, магистральных сетевых компаний, Холдинга МРСК, информационные бюллетени «О ходе реформирования электроэнергетики» ОАО РАО «ЕЭС России».
Научная новизна исследования состоит в обобщении теоретических и методологических положений управления производственными активами транспортных электросетевых компаний и разработке методологической базы управления ими в новых условиях функционирования национального оптового рынка электроэнергии и мощности, что имеет существенное научное и практическое значение для развития отрасли «электроэнергетика» и экономики страны в целом.
К числу результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:
1. Уточнена и систематизирована классификация активов транспортных
электросетевых компаний для реализации эффективного управления ими:
расширен состав нематериальных активов за счет включения
интеллектуального потенциала компании, введена классификация активов по
признаку сферы их применения: производственные и непроизводственные,
позволяющая выделить все виды активов компании, участвующих
непосредственно в ее производственном процессе, а также обоснован выбор
производственных активов в качестве основного объекта управления
активами транспортной электросетевой компании.
Выявлены основные проблемы функционирования и требования к результатам производственно-хозяйственной деятельности транспортных электросетевых компаний со стороны основных субъектов электроэнергетического рынка и определены основные элементы рациональной стратегии эффективного управления ими.
Сформулирована авторская концепция и принципы эффективного управления производственными активами транспортных электросетевых компаний, работающих на НОРЭМ, на основе системного подхода, и в соответствии с их миссией, стратегией и особенностями производственно-хозяйственной деятельности, ориентированные, в отличие от существующих, на прирост добавленной стоимости компаний, характеризующей совокупный экономический эффект их функционирования.
Разработана стратегия, обоснованы критерии и система целевых показателей эффективности управления производственными активами транспортных электросетевых компаний, обеспечивающая достижение их стратегических и текущих целей.
Предложена модель эффективного управления производственными активами транспортной электросетевой компании на основе комплексного анализа опыта ее построения и функционирования в зарубежных и
отечественных электросетевых компаниях, реализующая разработанную стратегию и обеспечивающая управление производственными активами по целевым показателям эффективности.
6. Разработана стратегия планирования и организации технического обслуживания и ремонта производственных активов, основанная на современных положениях риск-менеджмента, включающих классификацию видов риска транспортных электросетевых компаний, методику их ранжирования, установление нормативных требований к производственным активам и их реализацию в различных системах технического обслуживания и ремонтов.
7. Сформулирована система методологических изменений и
дополнений к существующей системе установления и регулирования
тарифов на услуги по транспорту электрической энергии на основе метода
нормирования доходности капитала, обеспечивающая возможность
рационального выполнения текущих и стратегических целей транспортной
электросетевой компании.
8. Предложена стратегия оптимального развития производственных
активов и разработана методика формирования портфеля инвестиционных
проектов при их развитии с учетом специфики транспортных электросетевых
компаний и с использованием многоцелевой оптимизационной модели.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций.
Достоверность научных результатов и обоснованность научных положений и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается соответствием методологии исследования основным положениям теории управления, производственного и инвестиционного менеджмента, обоснованным применением научных принципов и системных методов исследования, обобщением теоретических и методологических положений и практики управления производственными активами электросетевых компаний. Результаты диссертационного исследования докладывались и
обсуждались на научных и научно-практических конференциях и получили одобрение научной общественности. Ряд предложенных разработок внедрен в практику управления производственными активами электросетевых компаний России.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в обобщении и разработке научно-методологических положений, позволяющих сформировать концепцию, методы и механизмы управления производственными активами на основе баланса показателей риска, эффективности и целевых производственных характеристик и обеспечить повышение добавленной стоимости электросетевых компаний в условиях формирования конкурентного электроэнергетического рынка. Методология управления производственными активами, предложенная в диссертации, создает методическую базу для разработки эффективных методов и механизмов функционирования электросетевых компаний на электроэнергетическом рынке.
Основные результаты диссертационной работы использованы при создании системы управления активами ОАО «ФСК ЕЭС», о чем свидетельствует акт внедрения результатов диссертационной работы.
Отдельные положения диссертации используются при преподавании учебных дисциплин «Экономика и управление в энергетике», «Реформирование электроэнергетики» в Московском энергетическом институте (техническом университете). Результаты исследований используются автором в консалтинговой деятельности.
Апробация работы.
Основное содержание работы нашло отражение в публикациях, нормативно-методической документации ОАО «ФСК ЕЭС», выступлениях автора на всероссийских и международных научно-практических конференциях, посвященных рассматриваемой проблематике: Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (Санкт-Петербург, 2000-2008), Российском национальном
симпозиуме по энергетике (Казань, 2001, 2008), Научно-практической конференции «Финансовые проблемы и пути их решения: теория и практика» (Санкт-Петербург, 2008), Международной научно-практической конференции «Управление качеством: теория, методология, практика» (Саранск, 2007, 2008), Всероссийском форуме студентов, аспирантов и молодых ученых «Наука и инновации в технических университетах» (Санкт-Петербург, 2007), Международной научно-практической конференции «Состояние и развитие электротехнологий» (Иваново, 1998-2001), были изложены и получили одобрение на ежегодных научных, научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Ивановского государственного энергетического университета (1994-2004) и Санкт-Петербургского политехнического университета (2006-2008).
Структура и объем работы.
Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы в количестве 228 источников, 34 таблиц, 33 рисунков и 4 приложений. Общий объем работы - 268 страниц.
По теме диссертации опубликовано 62 научные работы, в том числе 3 монографии, 9 статей в научных журналах, содержащихся в перечне ВАК. Общий объем научных публикаций -59,6 п.л., в том числе вклад соискателя -40, 4 п.л.
