Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. Методологические положения разработки экономической стратегии инновационного развития высшего учебного заведения 10
1.1. Сущность и концептуальная ориентация управления инновационным развитием высшего учебного заведения
1.2. Современные принципы и экономические методы управления высшим учебным заведением 26
1.3. Организационные основы инновационного развиития высшего учебного заведения на базе его информатизации 40
ГЛАВА 2. Методические решения организации информатизации учебной деятельности высшего учебного заведения 55
2.1. Организация программно-технического обеспечения информатизации учебного процесса
2.2. Комплексная оценка эффективности компьютерного обучения 72
2.3. Сравнительный анализ методов оценки качества автоматизированных учебных модулей 85
ГЛАВА 3. Экономические основы информатизации высшего учебного заведения 99
3.1. Экономическая и организационная модель выделения ресурсов и приоритеты информатизации государственного высшего учебного заведения
3.2. Оценка требуемого объема инвестиций и экономической эффективности информатизации высшего учебного заведения 113
3.3. Методические положения экономического обоснования создания автоматизированных учебных модулей ... 128
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 138
БИБЛИОГРАФИЯ 145
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Экспертно-аналитическая оценка затрат на информатизацию высшего учебного заведения 153
Приложение 2. Направления организационной деятельности по информатизации обучения в высшем учебном заведении 156
Приложение 3. Функциональный подход к оценке объема требуемых ресурсов на создание прикладного и обеспечивающего уровней информатизации 160
Приложение 4. Моделирование действий руководства кафедры при информатизации учебной дисциплины 174
Введение к работе
Социально-экономическое инновационное развитие выступает одной из реальных причин необходимости реформирования высшего образования. В современных условиях темпы обновления техники и технологии, форм организации труда стали превосходить темпы смены поколений людей. Произошло отставание образования от новых реальностей жизни, сформировалось и углубляется противоречие между непрерывно возрастающим объемом необходимых человеку знаний и умений и ограниченными в высшей школе условиями для овладения ими.
Управление образовательным процессом в высшей школе, использующим экономический и научно-педагогический потенциал высших учебных заведений, обладает таким существенным недостатком, как концентрация внимания на экономичности (снижении стоимости) обучения, тогда как, наряду с этим, необходимо уделять доминирующее внимание результативности (качеству) обучения. При этом становятся актуальными задачи развития организационного, инновационного, финансового, информационного и дидактического обеспечения, создания индустрии обработки учебной информации и превращения ее в форму базы знаний, удобной для освоения без потери содержания и качества учебного материала.
В условиях продолжающегося экономического кризиса оценка состояния системы высшего образования не может рассматриваться в отрыве от происходящих перемен в области экономики. К сформировавшимся негативным тенденциям изменений в сфере высшего образования относятся снижение объемов и отсутствие стабильности бюджетного финансирования государственной системы подготовки кадров в высших учебных заведениях страны. Обычным явлением становится задержка оплаты труда, сокращается финансовая база для развития и совершенствования учебно-материальной базы и всей инфраструктуры подготовки специалистов. Сложившаяся ситуация требует скорейшего решения данных задач и разработки эффективных мероприятий по обеспечению высокого качества обучения, что в условиях реформирования высшего образования не может быть достигнуто без широкого внедрения в деятельность высших учебных заведений новых информационных технологий, базирующихся на инновационном использовании современных технических, программных и иных средств и систем.
В представленном исследовании под термином "инновации в области информатизации высшего учебного заведения" автор понимает процесс создания, распространения и использования инновационных технологий эффективного потребления информации и информационных услуг в высшем учебном заведении, базирующийся на широком внедрении различного вида инноваций, компьютерных методов и средств сбора, обработки, поиска, выдачи и хранения информации.
В процессе внедрения инновационных технологий, информатизации высшего учебного заведения возникает потребность в организации эффективной деятельности его участников и привлечению финансовых ресурсов как учредителей, так и индивидуальных и институциональных инвесторов (инвестиционные фонды и банки, пенсионные фонды, универсальные коммерческие банки). Одним из основных направлений решения проблем создания и эффективного применения организационно-экономического механизма инновационного обновления учебно-материальной базы, технического перевооружения и модернизации технологий операционной и управленческой деятельности государственного высшего учебного заведения является последовательная реализация мер по достижению высокого уровня эффективности инвестиционной деятельности, по установлению структуры деятельности всех участников инновационного процесса его информатизации.
При совмещении бюджетного финансирования и самофинансирования экономические успехи или неудачи для государственного высшего учебного заведения зависят от решений, которые должны им приниматься в отношении нововведений, что требует новых подходов к созданию инновационной системы информатизации вуза. Конструктивная направленность деятельности руководства высшего учебного заведения должна при этом исходить из реальной возможности достижения требуемого уровня соответствия организационной структуры и управления, а также из принципов и методов создания организационно-правовых структур с высоким уровнем адекватности внешней и внутренней средам и обладающих возможностями гибкого и своевременного реагирования на воздействия внешней среды.
Актуальность поставленных в исследовании проблем возрастает в связи с принятыми в России в последние годы концептуальными подходами к развитию образования за счет использования новых информационных технологий, радикального повышения эффективности и качества подготовки специалистов до уровня, достигнутого в развитых странах, соответствующего требованиям постиндустриального общества.
Инновационное развитие высшего учебного заведения требует увеличения объемов финансирования научно-технических программ по новым информационным технологиям. В настоящее время наблюдается острая нехватка в учебном процессе современных средств вычислительной техники, средств связи и сетевого обеспечения.
Задача инновационного развития информатизации в государственном вузе не может быть решена только на основе бюджетного финансирования и в рамках существующей его организационной структуры. Со всей очевидностью назрела настоятельная необходимость на базе разработки концепции процесса инновационной информатизации обоснованно оценить рациональный объем его инвестирования в сочетании с выработкой рекомендаций по созданию организационного механизма его реализации.
Высокая результативность системы управления инновационным процессом информатизации непосредственно зависит от организации и планирования взаимодействия элементов данной системы в различных сферах деятельности высшего учебного заведения. В этой связи актуальными являются решения проблем функциональных стратегий, определяющих перспективы экономического развития высшего учебного заведения по отдельным направлениям с достижением результатов, необходимых для реализации долгосрочной базовой стратегии.
Для инновационного процесса развития информатизации вузов страны использование долгосрочного стратегического планирования затруднено, поскольку теоретические и методические основы экономической стратегии долгосрочного развития высшего учебного заведения в экономической литературе разработаны недостаточно. Это обстоятельство с особой остротой высветило, по мнению автора, актуальность постановки далеко еще не решенных вопросов о необходимости разработки организационных и экономических основ информатизации вуза, вытекающих из концептуальных положений организационных форм информатизации.
Таким образом, актуальность темы исследования вытекает из необходимости решения таких важнейших задач, как обоснование методологических основ и методических решений создания и рационального использования организационных структур и экономического механизма регулирования инновационного процесса информатизации высшего учебного заведения.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность сферы высшего образования в исследованиях по созданию и применению организационных структур и обоснованию базовой экономической и инновационной стратегий развития высшего учебного заведения на основе его информатизации, оценке требуемого объема инвестиций, установлению экономической эффективности их реализации определили цель, задачи и предмет данного научного исследования.
Основной целью диссертационной работы является разработка методологических и методических положений экономического и организационного регулирования развития инновационного процесса информатизации как вуза в целом, так и его основных структурных подразделений.
В соответствии с основной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
• раскрыть и проанализировать состояние и сущность инновационного процесса информатизации государственного высшего учебного заведения, определить современный подход к управлению экономическим и инновационным развитием вуза и формированию комплекса мер по повышению уровня инновационной информатизации, предложить главные принципы управления процессом информатизации и его направления в основных сферах деятельности высшего учебного заведения;
• сформулировать методологические и концептуальные положения организационной формы инновационной информатизации вуза, раскрыть комплекс мероприятий по достижению стратегических ориентиров результативности инновационной информатизации высшего учебного заведения, выявить основные внешние и внутренние факторы, влияющие на формирование базовой стратегии развития информатизации вуза;
• раскрыть и проанализировать функционирование взаимодействующих элементов механизма экономически оправданной разработки конкурентоспособных программно-информационных изделий учебного назначения, соответствующих требованиям, предъявляемым к современному качеству обучения;
предложить методические решения формирования структуры и объема производимых затрат на потребление всех видов ресурсов, необходимых для инновационной информатизации вуза;
• сформировать и научно обосновать методические положения создания и использования организационной и экономической модели выделения ресурсов на инновационную информатизацию вуза, позволяющую производить многовариантную оценку выбора инвестиционного проекта инноваций в области информатизации высшего учебного заведения.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы рациональной организации и функционирования экономического механизма регулирования инновационного процесса развития информатизации высшего учебного заведения в условиях экономической нестабильности в нашей стране.
Объектом исследования выступают инновационный процесс и инновационная деятельность высшего учебного заведения, обеспечивающая рациональное использование материальных и трудовых ресурсов для улучшения качества подготовки специалистов на основе информатизации всех сторон его деятельности.
Объектом исследования является также взаимодействие элементов системы инновационной информатизации, их целевая ориентация на достижение высокой результативности функционирования.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились новейшие российские и зарубежные научные работы в области информатизации и инновационной деятельности, а также законодательные и другие нормативные акты, касающиеся вузовской системы образования.
В диссертации использованы и такие общенаучные методы исследования, как диалектический метод с применением логического, системного и ситуационного анализа, синтеза, методы имитационного аналитического, прогностического моделирования
Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов, в трудах российских и зарубежных ученых в области инновационной деятельности, законодательных и других нормативных актах, касающихся вузовской системы образования в нашей стране, а также использованы результаты исследований и практической деятельности автора.
Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в следующем:
• теоретически разработаны сущностные основы повышения уровня управления экономическим и инновационным развитием высшего учебного заведения, выявлены роль и место инновационной информатизации вуза, обеспечиваемой комплексом мероприятий по достижению долгосрочных целей и направлений деятельности, задач создания и внедрения новых информационных технологий, определению приоритетов, средств и путей достижения целей повышения инновационного уровня информатизации;
• поставлены, исследованы и научно обоснованы методологические и методические положения экономического и организационного регулирования развития процесса создания и внедрения нововведений в области информатизации как вуза в целом, так и его основных структурных подразделений, на основе предложенного механизма функционирования взаимодействующих элементов системы инновационной информатизации вуза;
• предложено методическое обеспечение перспективных направлений совместной деятельности взаимодействующих элементов системы инновационной информатизации вуза, его экономического и инновационного развития путем создания и реализации автоматизированных учебно-методических комплексов учебных дисциплин;
• на основе сравнительного анализа методик оценки эффективности создаваемых автоматизированных учебных модулей исследованы и научно обоснованы методические положения технико-экономического обоснования их разработки;
• разработаны методические положения многовариантной оценки и выбора инвестиционного проекта инновационной информатизации вуза, предоставляющие реальную возможность количественного и качественного обоснования принимаемых руководством вуза решений в процессе достижения поставленных экономических целей.
