Введение к работе
Актуальность темы исследования связана с тем, что в условиях расширения и углубления глобализации происходит усиление ее влияния не только на отдельные государства и отношения между ними, но также на регионы каждой страны, которые постепенно становятся элементами этого процесса
Вовлеченность в международные связи административно-территориальных образований отдельных стран происходит в результате целенаправленной деятельности различных структур государственной власти. В России, благодаря органам власти республик, краев, областей, происходит наполнение конкретным содержанием договоров и соглашений, заключенных федеральными структурами с различными странами
Специфика геополитического положения Дальнего Востока исторически сформировалась таким образом, что связи с провинциями и префектурами стран Северо-Восточной Азии (СВА) и, прежде всего, с Китаем, Японией, Республикой Корея являлись естественным аспектом их общественного развития Изменялись международные и внутренние условия, в которых строились эти отношения, изменялись формы и направления сотрудничества, но связи с провинциями и префектурами стран СВА оставались постоянными объективными факторами экономического и социального развития Дальнего Востока России
Актуальность работы связана также с тем, что международные связи оказывали позитивное воздействие на социально-экономическое развитие Дальнего Востока Привлечение иностранных инвестиций приводило к расширению производства, а также увеличению рабочих мест в регионе Сбалансированный импорт продовольственных и непродовольственных товаров минимизировал сложность доставки аналогичной продукции ,из центральных районов страны
Модификация федеральной целевой программы социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, дальнейшие перспективы этого региона вызывают потребность анализа международных связей краев и областей Дальнего Востока Расширение сотрудничества дальневосточных субъектов РФ в странах СВА может внести существенный вклад в социально-экономическое развитие Востока России, способствовать более успешной интеграции этой части нашей страны в экономическое пространство стран Азиатско - Тихоокеанского региона (АТР)
Степень научной разработанности темы. Отечественная историография по данной проблематике представлена широким спектром исследований, которые условно можно разделить на работы, подготовленные в советский и постсоветский периоды
В советский период публикации в области международных отношений являлись отражением официальной доктрины развития
советского государства и его роли в мире В числе авторов, рассматривавших в комплексе проблемы международного положения СССР, были А Л Адамишин, В С Аничкин, Е Ю Богуш, И А Кирилин, В П Нихалин, В Я Сиполс, С Л Тихвинский, Г. А Трофименко, В Г Трухановский1 и другие Эти исследования дали возможность понять исходные позиции формирования стратегических направлений внешнеполитического курса СССР в системе международных отношений, увидеть акценты в развитии отношений с различными странами, рассмотреть возможности участия краев и областей в международных связях в эти годы
В исследованиях данного периода выделим работы, которые были посвящены анализу международной обстановки в СВА. Так, в монографии Л В Нарочницкого и коллективном труде под редакцией С Л Тихвинского2 выделены основные направления отношений СССР с зарубежными странами, в контексте которых в международных связях принимали участие края и области Дальнего Востока Важны для понимания процесса становления внешней политики СССР на Дальнем Востоке после Второй мировой войны монография Б Н Славинского и исследование под редакцией Е М Жукова3, в которых показана эволюция взаимоотношений Советского Союза с КНР, КНДР, США и Японией
Пристальное внимание уделялось изучению советско-китайских отношений Особый вклад в освещение истории этих отношений внес советский исследователь М С Капица4 Обширный документальный материал дает представление об основных этапах развития советско-китайских отношений. Автор подчеркивал взаимное значение сотрудничества между СССР и КНР Взаимоотношения между этими странами рассматривали также Г В Астафьев, О Б Борисов, Е П Бажанов, О Владимиров, А М Дубинский, Б Т Колосков,
1 Внешняя политика Советского Союза / В П Нихалин, А Л Адамишин, Б Ю Богуш и др - М Политиздат, 1985, Сиполс, В Я Внешняя политика Советского Союза / В Я Сиполс - М Наука, 1987, Аничкин, В С СССР - США Мирное сосуществование как норма взаимоотношений /ВС Аничкин, Г А Трофименко - М Мысль, 1975, Кирилин, И А История международных отношений и внешней политики СССР /И А Кирилин -М Междунар отношения, 1986, Трухановский, В Г История международных отношений и внешней политики СССР / В Г Трухановский - М Междунар отношения, 1967
2Нарочницкий, Л В Международные отношения на Дальнем Востоке Кн 1 / Л В Нарочницкий - М Мысль, 1973, История международных отношений на Дальнем Востоке, 1945-1977 / М С Капица, Д В Петров, Б Н Славинский Отв редкол С Л Тихвинский(гл ред) -Хабаровск Кн изд-во, 1978
Славинский, Б Н Внешняя политика СССР на Дальнем Востоке 1945 - 1986 rr / Б Н Славинский -М Международные отношения, 1988, Международные отношения на Дальнем Востоке в послевоенные годы [в 2-х т ] / Редкол Е М Жуков -М Мысль, 1978
4 Капица, М С Советско-китайские отношения / М С Капица -М Политиздат, 1958, Он же КНР два десятилетия - две политики / М С Капица - М Мысль, 1969, Он же KPIP три десятилетия - три политики / М С Капица - М Мысль, 1979
А Прохоров, M И Сладковский и другие Так, О Владимиров5 раскрыл содержание основных направлений сотрудничества в период 40-80-х гг XX века Б П Бажанов показал, как на протяжении длительного периода под воздействием различных внешних и внутренних факторов формировался внешнеполитический курс КНР Особое внимание уделялось анализу отношений Китая с СССР В двухтомной коллективной монографии под редакцией Г В Астафьева и А М Дубинского7 рассмотрены политические и экономические отношения КНР с другими странами Эта работа дала возможность понять эволюцию позиции КНР по вопросу сотрудничества с СССР Исследования М И Сладковского8 включают в себя историю торгово-экономических отношений с Китаем с 1917 по 1974 гг
Широкий спектр исследований посвящен анализу отношений между СССР и Японией В монографиях Л Н Кутакова, М И Крупянко, Б И Угриновича рассматривается история советско-японских отношений9 Так, Л Н Кутаков сформулировал общие выводы об исторических особенностях дипломатии на различных этапах взаимоотношений двух стран В исследовании М И Крупянко раскрыта сущность отношений между СССР и Японией в сфере внешней торговли, подробно проанализировано развитие прибрежной торговли с 1963 г, что позволило глубже изучить этот вопрос в сравнении с 90-ми гг XX в В монографии Б И Угриновича содержится большой объем фактического материала об общественных связях и, в частности, о японском движении за дружбу с СССР. Работа содержит данные о многосторонней деятельности японских обществ и ассоциаций дружбы с СССР, направленной на укрепление добрососедских связей между СССР и Японией, расширяющегося сотрудничества этих организаций
В этот период вопросы, связанные с участием отдельных республик, краев, областей в реализации внешней политики государства в отношении стран СВА, были исследованы в меньшей степени Так, проблему внешнеторговых связей СССР на Дальнем Востоке поднимали
5 Владимиров, О Советско-китайские отношения в сороковых - восьмидесятых годах / О Владимиров -М Политиздат, 1984
6Бажанов, Е П Китай и внешний мир / Е П Бажанов - М Международные отношения, 1990
7 Внешняя политика и международные отношения КНР 1949-1963 / под общей ред
Г В Астафьева, А М Дубинского - М Мысль, 1974
8 Сладковский, М И Очерки экономических отношений СССР с Китаем /М И
Сладковский - М Политиздат, 1957, Он же История торгово-экономических
отношений с Китаем (1917-1974) /М И Сладковский -М Политиздат, 1977
9 Кутаков, Л Н История советско-японских дипломатических отношений
/Л Н Кутаков - М Политиздат, 1962, Крупянко, М И Советско-японские
экономические отношения /МИ Крупянко - М Мысль, 1982, Угринович Б И
Япония движение за добрососедство с Советским Союзом /БИ Угринович - М
Известия, 1984
П А Минакир, О М Рензин, В П Чичканов В их монографиях показана роль Дальнего Востока в международном разделении труда, рассмотрены вопросы прибрежной торговли с Японией Комплексный анализ внешнеэкономических связей Дальнего Востока провела Н Л Шлык В ее работе сделан вывод о том, что международные связи дальневосточных регионов способствуют интеграции СССР со странами АТР11
Исследования этого периода дали возможность выявить не только исторические условия, в которых развивались эти отношения, но и понять объективные возможности участия административно-территориальных образований страны в международном сотрудничестве СССР, а также выявить направления и формы этого участия
В исследованиях постсоветского периода проанализировано международное положение России, ее внешняя политика в условиях, сложившихся в начале 90-х гг XX века В работах Ю Н Грачева, Ю И Казанцева, П А Цыганкова, И П Фаминского и других рассмотрены место и роль России в новой международной обстановке, внешнеэкономические связи с различными странами Так, в исследовании Ю И Казанцева12 особое внимание уделено выявлению места и роли России в международных связях, успехам и проблемам ее внешней политики в XX в. В коллективной работе под редакцией П А Цыганкова'3 обобщены теоретические аспекты развития международных отношений В исследованиях Ю Н Грачева, И. П Фаминского раскрыты сущность, содержание и структура внешнеэкономических связей, особенности взаимоотношений России в этой сфере с другими странами14
Рассматривая работы данного периода, отметим ряд монографических исследований, в которых анализируются общие вопросы отношений между странами СВА и в целом АТР Монография ЛГАрешидзе15 посвящена современному состоянию международных
10 Осоргин, А Н Внешнеторговые связи Дальнего Востока / А Н Осоргин и др -Хабаровск, 1973, Минакир, П А Экономика Дальнего Востока Перспективы ускорения /ПА Минакир, О М Рензин, В П Чичканов - Хабаровск Хабаровское книжное издательство, 1986, Чичканов, В П Дальний Восток стратегия экономического развития / В П Чичканов -М Экономика, 198 8 " Шлык, Н Л Внешнеэкономические связи на Дальнем Востоке / Н Л Шлык - М Сов Россия, 1989
12 Казанцев, Ю И Международные отношения и внешняя политика России (XX век) /
Ю И Казанцев -Ростов-на-Дону Феникс,2002
13 Международные отношения социологические подходы / Рук авт колл проф
П А Цыганков -М Гардарнка, 1998
14 Основы внешнеэкономических знаний / И П Фаминский, П С Завьялов
Г И Глушенко и др, Под ред И П Фаминского -М Международные отношения
1994, Грачев, Ю Н Внешнеэкономическая деятельность Организация и техника
внешне!орговых операций / Ю Н Грачев - М Бизнес-школа Интел-Синтез, 2000
'^Арешидзе, Л Г Международные отношения в Восточной Азии Угрозы и надежды /
Л Г Арешидзе - М Международные отношения, 2007
отношений в Восточной Азии В работе выявлены новые направления международного сотрудничества стран региона в условиях глобализации, возможности и значение участия России в этом процессе с вовлечением в него Дальнего Востока В монографии «Вызовы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе взгляд из России и США»16 рассмотрены актуальные вопросы современных международных отношений в АТР Основное внимание уделено проблемам стратегической безопасности в регионе, многостороннему политическому и экономическому сотрудничеству в АТР
Работа М Л Титаренко17 посвящена коренным проблемам межцивилизационных международных отношений в АТР Автор раскрыл особенности процесса глобализации в регионе, роль межцивилизационного фактора в международных отношениях и проанализировал специфику двусторонних и многосторонних связей России с Китаем, Японией, Республикой Корея и КНДР
Вопросы внешней политики России и ее сотрудничество со странами АТР постоянно поднимались в периодических изданиях сотрудниками дипломатических ведомств РФ - И С Ивановым, А Ю Мешковым, В П Федотовым, С С Цыплаковым18 В частности, актуальные вопросы российско-китайского межрегионального сотрудничества рассматривались Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в КНР И А Рогачевым19, который положительно оценивал предоставление большей самостоятельности субъектам РФ в сфере международного сотрудничества и отмечал, что региональное сотрудничество способствует сближению государств Эти исследования дали возможность понять различные аспекты межрегиональных отношений наших стран Среди работ, посвященных международным отношениям России со странами АТР в 90-х гг XX в, отметим труды А Г Иванчикова, Б Т Кулика, В С Мясникова, М Г Носова, В П Павлятенко, М Л Титаренко,
16 Вызовы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе взгляд из России и США моногр - Владивосток Изд-во Дальневост ун-та, 2006
"Титаренко, М Л Россия безопасность через сотрудничество Восточно-азиатский вектор /МЛ Титаренко - М Памятники исторической мысли, 2003 18 Иванов. И С Новый внешнеполитический год для мира и России / И С Иванов // Международная жизнь - 2003 - № 9-10. Мешков, А Ю Актуальные аспекты внешней политики России / А Ю Мешков // Международная жизнь - 2002 -№ 4, Федотов, В П Россия и АТЭС / В П Федотов II Проблемы Дальнего Востока - 2004 - № 2, Цыплаков, С С Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество проблемы и перспективы / С С Цыплаков, Е Н Попов // Проблемы Дальнего Востока -2003 -№4
!9 Рогачев, И А Историческая веха в наших отношениях с Китаем - Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве / И А Рогачев // Проблемы Дальнего Востока - 2001 - № 5, Он же Пятьдесят пять лет отношений с новым Китаем - к укреплению добрососедства, партнерства и взаимодействия / И А Рогачев // Проблемы Дальнего Востока - 2004 - № 5
Б П Ткаченко, А А Шлындова и других Международные связи регионов, механизмы их координации и особенности правового регулирования раскрыты в работах С О Алехновича, М А Александровой, В Я Орлова, П И Трощинского21
В коллективной монографии сотрудников ИДВ РАН под руководством М Л Титаренко «Российско-китайские отношения Состояние, перспективы»22 представлен всесторонний анализ состояния и особенностей отношений между Россией и Китаем после подписания двумя странами 16 июля 2001 г Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, дана оценка перспектив углубления российско-китайского стратегического партнерства Авторы рассмотрели основные тенденции и вероятные сценарии экономического развития Китая, главные международные факторы, влияющие на российско-китайские отношения, состояние и проблемы развития двусторонних политических, торгово-экономических связей в условиях глобализации
Монография М В Александровой23 посвящена проблеме двусторонних межрегиональных торгово-экономических связей России и Китая Впервые предпринята попытка сравнительного анализа стратегий и программ развития смежных территорий двух стран, а именно российского Дальнего Востока и Сибири и Северо-Восточных провинций Китая
В монографии А Ю Архипова и О В Черковец24 раскрыты особенности внешнеэкономической деятельности регионов в условиях глобализации, дана подробная характеристика основных направлений внешнеэкономической деятельности субъектов РФ
Существенный вклад в изучение различных аспектов проблемы внесли дальневосточные исследователи А Г Бурый, Л И Галлямова, Е И Деваева, Л В Забровская, Е Л Мотрич, Л А Моисеева,
Иванчиков, А Интеграция Дальнего Востока России со странами ATP / А Иванчиков // Проблемы Дальнего Востока.-1993 -№ 3, Титаренко, М Л Внешняя политика России дальневосточный вектор / М Л Титаренко, Б Н Кулик // Проблемы Дальнего Востока -1993 -№ 1, Мясников, В С Международные связи Хабаровского края / В С Мясников II Проблемы Дальнего Востока - 1993 - № 5 и другие 2|Алехнович, С О Международные связи регионов и экономическая безопасность России /СО Алехнович // Законодательство и экономика -2003 -№ 2, Александрова, М А Правовые основы регулирования внешнеэкономических связей регионов Сибири и Дальнего Востока / М А Александрова, П И Трощинский // Проблемы Дальнего Востока - 2000 -№ 3 и другие
22 Российско-китайские отношения Состояние, перспективы / под рук М Л Титаренко - М РАН Институт Дальнего Востока, 2005
ъ Александрова, М В Экономическое взаимодействие регионов России и Китая в период реформ / М В Александрова - М Изд-во «Огни», 2005
24 Архипов, А Ю Внешнеэкономическая деятельность российских регионов / А Ю Архипов О В Черковец - Ростов н/Д Феникс, 2005
В М Песков, Т Г Троякова, В В Чудесов, Э М Щейко,
М Ю Шинковский, Н Л Шлык25
Особо отметим работы В И Ишаева, А Б Левинталя, П А Минакира, в которых проанализированы региональные аспекты международных связей В работах В И Ишаева26 рассмотрен широкий спектр проблем, отражающих специфику развития Дальнего Востока А Б Левинталь раскрыл особенности внешнеэкономических связей Хабаровского края Под общей редакцией П А Минакира28 в 1995 г вышла работа, в которой рассмотрен природно-ресурсный и экономический потенциал, а также ход экономической реформы на Дальнем Востоке России Под руководством П А Минакира коллективом Института экономических исследований ДВО РАН издана монография, в которой сформулированы концептуальные подходы дальневосточных ученых по развитию региона «Дальний Восток и Забайкалье-2010»29 По мнению авторов, именно развитие Дальнего Востока может обеспечить поддержание и упрочнение статуса России как мировой державы
В коллективной монографии ученых Института экономических исследований ДВО РАН и института экономических исследований СВА (ERINA) г Ниигата (Япония) рассмотрено современное состояние и перспективы внешнеэкономических связей стран СВА, а также международное сотрудничество российского Дальнего Востока В исследовании был сделан вывод о необходимости и потенциальных возможностях более активного участия РФ и ее Дальневосточных районов в процессах экономического сотрудничества в СВА30
Бурый, АГО деятельности Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» / А Г Бурый, А Бутуханов // Проблемы Дальнего Востока - 1999 - № 5, Галлямова, Л И Развитие российско-японских региональных связей на Дальнем Востоке /ЛИ Галлямова // Россия и АТР - Владивосток - 2003 - № 1(39), Чудесов, В В Азиатско-Тихоокеанский вектор внешней политики России / В В Чудесов // Власть и управление на Востоке России 2002 - № 3, Шинковский, М Ю Трансграничное сотрудничество как рычаг развития российского Дальнего Востока / М Ю Шинковский // Полис - 2004 - № 5 и другие 26Ишаев, В И Международное экономическое сотрудничество региональный аспект /В И Ишаев - Владивосток Дальнаука, 1999, Он же Концепция развития Дальнего Востока России (научный доклад на президиуме РАН) /ВИ Ишаев - Хабаровск, 2001 Ишаев, В И Россия в Восточной Азии сотрудничество, проблемы, перспективы / В И Ишаев - М, 2005
27Левинталь, А Б Экономика Хабаровского края проблемы и перспективы развития /А Б Левинталь - Владивосток Дальнаука, 2004
28 Дальний Восток России экономическое обозрение / под ред П А Минакира -
Хабаровск РИОТИП, 1995
29 Дальний Восток и Забайкалье - 2010 Программа экономического и социального
развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года / Под ред П А Минакира
Датьневост отд-ние Ин-тэкон исследований -Москва ЗАО «Экономик», 2002
j0 Экономическое развитие и международное сотрудничество в Северо-Восточной Азии - Владивосток Дальнаука, 2001
В монографии А Г Адмидина и Е И Деваевой изучено состояние, динамика и проблемы развития внешнеэкономических связей российского Дальнего Востока в период экономической реформы31 В исследовании С И Лопатина и Е Л Панченко32 раскрывается роль и значение внешнеэкономического фактора в социально-экономическом развитии регионов в условиях глобализации мировой экономики, анализируются модели внешнеторговой политики в переходной экономике и реакция региональных экономик на их изменения На примере Хабаровского края оценивается уровень внешнеэкономического сотрудничества с точки зрения международного разделения труда, география внешних взаимодействий, перспективы их развития В монографиях В Л Ларина рассматриваются отношения Дальнего Востока России с Китаем в 80-е, 90 -е гг XX в33
Для проведения исследования важное значение имели работы Института комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения РАН г Биробиджана, которые направлены на изучение внешнеэкономических связей Еврейской автономной области (ЕАО), а также перспективы их развития34
В этот период дальневосточные специалисты защитили ряд диссертационных исследований, в которых рассматривались различные аспекты реализации внешнеполитического курса страны со странами СВА35
Адмидин, А Г Международное экономическое сотрудничество в Восточной Азии возможности для Российского Дальнего Востока / А Г Адмидин, Е И Деваева-Владивосток Дальнаука, 1998
32 Лопатин, С И Внешнеэкономический фактор регионального развития /
С И Лопатин, Е Л Панченко - Хабаровск РИОТИП, 2007
33 Ларин, В Л Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х годов
проблемы регионального взаимодействия / В Л Ларин - Владивосток, 1998, Он же
Российско-китайские отношения в региональных измерениях (80-е годы XX - начало
XXIв)/В Л Ларин -М Восток-Запад,2005
^Яковлева, Е М Инвестиционная привлекательность проектов, связанных с освоением недревесных растительных ресурсов на территории Еврейской автономной области / Е М Яковлева / Опыт и проблемы привлечения отечественных и иностранных инвестиций в ЕАО Материалы инвестиционной конференции - Биробиджан -Биробиджан, 2001, Рубцова, Т А Развитие экологического туризма в Еврейской автономной области /ТА Рубцова / Опыт и проблемы привлечения отечественных и иностранных инвестиций в ЕАО Материалы инвестиционной конференции -Биробиджан - Биробиджан, 2001 г
33 Новиков, А Н Иммиграционный контроль в южных дальневосточных субъектах РФ (1992-2003гг) Автореферат дис насоиск учен степ канд ист наук/А Н Новиков -Хабаровск, 2005, Кравчук, С А Пограничная политика России на Дальнем Востоке и ее влияние на развитие региона (90-е годы XX века) Автореферат дис на соиск учен степ канд ист наук / С А Кравчук - Хабаровск, 2003, Никитенко, Н С Конституционно-правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации На примере Дальнего Востока автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Н С Никитенко - Владивосток 2004
1)
Проблематика отношений регионов Дальнего Востока России со странами СВА получила определенное освещение и в исследованиях зарубежных авторов В работе американского исследователя У Москоффа большое внимание >делялось экономическому реформированию СССР в годы перестройки, постепенному отказу от централизованного планирования, развитию внешнеэкономических связей Уже в 1990 г в экономике СССР начинается использование рыночных рычагов ее регулирования В монографии Дж Стефана37 рассматривались перспективы развития Дальнего Востока РФ, участия региона во взаимоотношениях с другими странами
В работе японских ученых38 К Джонга, С Курибаяси, X Такахаси рассмотрены проблемы и перспективы развития международной торговли в странах СВА, повышение роли России в этом процессе Японский ученый А Ивасита исследовал российско-китайское приграничное сотрудничество, а также влияние экономических факторов на политику дальневосточных территорий в отношении Китая39 Проблемы взаимоотношений Республики Корея и Японии с Россией рассматривали Хон Суп Ен, Сумио Эдамура, Ясухиро Накасонэ40
Различные аспекты российско-китайских отношений оценивались руководителями КНР В этой связи отметим сборник работ Цзян Цзэминя41, посвященный ключевым направлениям внутренней и внешней политики КНР в 1989 - 2002 гг Они дали возможность в исторической динамике увидеть развитие отношений КНР с Россией в указанный период Многие аспекты связей между нашими странами освещались китайскими специалистами Сюй Чжимин, Ли Чаншунь, Чжан Байцзя, Го Ли, Ли Цзинцзе, Лу Наньцюань42
Moskoff W Hard Times Impovenshment and Protest in the Perestroika Years The Soviet Union 1985-1991 -NY,L,1993 -P 233
37 Stephen, J The Russian Far East Stanford, 1994
38 Jeong, К -Y, Kuribayashi, S , Takahashi, H International Trade in NEA Past, Present and
Future P 17-38 in Trade and Industrial Development in Northeast Asia. Токіо Sasakawa
Peace Foundation, 1995 - 157 p
39ИваситаА Российско-китайское местное партнерство и приграничное сотрудничество // Материалы XVII совместного симпозиума ученых Дальневосточного отделения Российской академии наук и ученых района Кансай - Япония, Хабаровск, 2002, Iwashita A Russo-Chinese Relations m the Post-Cold War Penod II Socio-Cultural Dimentions of the Changes ш the Slavic-Eurasian World Proceedings of SRC Winter Symposium (January 30 -February 1) 1997 Slavic Research Center Sapporo, 1997
40 Хон Суп Ен Корея и Россия переходный период / Суп Ен Хон // Проблемы Дальнего
Востока - 1992 - № 4, Сумио Эдамура Токио - Москва возможен ли прорыв в
отношениях / Эдамура Сумио // Проблемы Дальнего Востока - 1992 - № 4, Накасонэ
Ясухиро Взгляд на обстановку в мире после эпохи «холодной войны» / Ясухиро
Накасонэ // Проблемы Дальнего Востока - 1993 - № 3
41 Цзян Цзэминь О социализме с китайской спецификой Пекин Чжунъяв вэньслиь
чумньшэ 2002
42Сюй Чжимин Перспективы добрососедских отношений между Китаем и Россией хороши / Чжимин Сюй/ / Проблемы Дальнего Востока -2003 -№ 3, Ли Чаншунь
Таким образом, в 90-х гг XX в - начале XXI в был подготовлен массив публикаций по рассматриваемым в диссертации вопросам Исследования этого периода позволили глубже оценить степень эффективности международных связей России со странами СВА, а также вклад в эти отношения дальневосточных субъектов РФ Вместе с тем, анализ показал, что в этих работах в основном рассматривались экономические, политические, правовые стороны сотрудничества Исторический аспект участия дальневосточных субъектов РФ в реализации международных связей нашей страны в странах СВА не получил должного освещения
Цель исследовании - анализ и обобщение исторического опыта участия дальневосточных субъектов РФ в осуществлении международных связей в странах СВА
Задачи исследования:
- выявить предпосылки повышения роли российских регионов в
осуществлении международных связей,
исследовать процесс формирования органов власти, координирующих международные связи субъектов РФ,
- проанализировать нормативно-правовую основу участия субъектов
РФ в международных делах,
- обобщить основные результаты участия дальневосточных
субъектов РФ в реализации внешнеэкономических связей и
сотрудничества в гуманитарной сфере
Объект исследования - внешняя политика Российской Федерации в Северо-Восточной Азии в период 1992 - 2005 гг
Предмет исследования - международные связи дальневосточных субъектов РФ в странах СВА
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1992 по 2005 гг Их нижний предел связан с тем, что после распада СССР в декабре 1991 г. сложились новые условия для участия субъектов РФ в международных делах государства, и в марте 1992 г был подписан Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ
Территориальные рамки исследования охватывают Приморский, Хабаровский края, Амурскую область и Еврейскую автономную область
Российско-китайские отношения в наступившем XXI веке поднимутся на качественно новый уровень/ Чаншунь Ли // Проблемы Дальнего Востока -2002 -№ 2, Чжан Байцзя Исторический обзор эволюции внешнеполитических отношений Китая в период осуществления реформ и политики расширения внешних связей (1992-2002 гг) / Байцзя Чжан // Проблемы Дальнего Востока -2003 -№ 6, Го Ли Торгово-экономическое сотрудничество провинции Хэйлунцзян с Россией / Го Ли // Россия и АТР - 2003 -№ 3, Цзинцзе Ли Модель будущего / Ли Цзинцзе // Россия и АТР - 1996 -№ 1, Наньцюань Лу На пороге XXI века Китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество / Лу Наньцюань // Россия и А ГР -2001 № 1
На данной территории проживает большинство населения Дальневосточного федерального округа Здесь находится основной экономический потенциал региона, который является важным фактором перспективного развития всего Дальнего Востока Эти субъекты РФ наиболее активно участвуют в международных связях в СВА
Методологической основой исследования является теория научного познания, главные принципы которой - объективность и историзм Принцип объективности дал возможность провести комплексный анализ исторических фактов, выявить основные тенденции развития международных связей административно-территориальных образований России в различные исторические периоды, избежать субъективных оценок и выводов Все рассуждения и выводы построены на конкретных фактах, документальных первоисточниках Принцип историзма позволил проследить процесс становления и развития международных связей дальневосточных субъектов РФ в динамике, в контексте современных социально-экономических процессов, происходивших как в целом по стране, так и на Дальнем Востоке
В исследовании применялись общенаучные и конкретно-исторические методы Общенаучные методы представлены в работе анализом и синтезом, с помощью которых проводилось обобщение фактического материала по исследуемой проблеме В работе использованы специальные исторические методы проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, историко-юридический, что обеспечило всесторонность и объективность процесса рассмотрения развития международных связей дальневосточных субъектов РФ в странах СВА
Источниковая база исследования включает в себя как опубликованные, так и неопубликованные документы и материалы
К группе опубликованных источников относятся официальные межгосударственные документы Договор об основах отношений РФ и Республики Корея (19 ноября 1992 г), Токийская декларация о российско-японских отношениях (13 октября 1993 г), Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между РФ и КНДР (9 февраля 2000 г), Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР (16 июля 2001 г), Совместная декларация РФ и КНР (14 октября 2004г), международные соглашения - Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая (1997 г), Соглашение о культурных связях РФ и Японии и другие
К данной группе источников также относятся Конституция и законодательные акты СССР, РСФСР и РФ, Постановления Совета Министров СССР, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, Концепция внешней политики РФ (2000 г ), Концепция национальной безопасности РФ (1997 г), Концепция приграничного сотрудничества РФ (2001 г), Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»,
«Положение о Представительстве Министерства иностранных дел РФ на территории РФ» (2002 г) и другие, в которых сформулированы принципиальные положения внешней политики РФ, а также место и роль субъектов РФ в реализации принятых решений
Отдельную группу источников представляют нормативно-правовые акты, разработанные в дальневосточных субъектах РФ. Среди них отметим Уставы Приморского (1995 г) и Хабаровского (1996 г) краев, Устав Амурской области (1995 г.), Устав Еврейской автономной области (1997 г) Основополагающее значение для подготовки исследования имели следующие законы Закон Хабаровского края «О договорах Хабаровского края о международных и внешнеэкономических связях и межрегиональных договорах» (№ 217,2000г), Закон Амурской области «О соглашениях Амурской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей» (№ 359, 2004г), Закон ЕАО «О создании экономических условий для привлечения инвестиций в Еврейскую автономную область» (2000 г) Постановления и Распоряжения глав администраций субъектов РФ - «Об инвестиционной программе Приморского края на 1999 - 2003 гт» (1998 г), «Основные направления внешнеэкономической политики администрации Хабаровского края на 2001 - 2005 гг » (2001 г ), Постановление главы администрации Амурской области «О Концепции развития внешнеэкономической деятельности Амурской области на 1996 г и перспективу» (1996г), «Об основных направлениях внешнеэкономических и международных связей Еврейской автономной области на 2000 - 2002 гт » (2000 г) Также в ходе работы были использованы текущие документы и материалы Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье»
К неопубликованным документам относятся архивные источники Основу исследования составляют материалы фондов Государственного архива Приморского края (ГАПК), Государственного архива Хабаровского края (ГАХК), Государственного архива Амурской области (ГААО), Государственного Архива Еврейской автономной области (ГАЕАО)
Международные связи Приморского края отражены в фондах ГАПК - Ф П-68, Ф Р-1694 - Администрация Приморского края, Ф Р - 1714 Комитет международного сотрудничества Администрации Приморского края (1991-2002)
Изучить предпосылки становления внешнеэкономических связей Хабаровского края позволили Ф 2061 - Администрация Хабаровского края за 1991 - 1993 гг, Ф Р-2039 - Хабаровский краевой Совет народных депутатов, Ф 137 - Исполком Хабаровского краевого Совета депутатов трудящихся (с крайисполкомом), Ф 442 - Партийный архив Хабаровского крайкома КПСС, Ф Р-1971 - Администрация города Хабаровска
В процессе исследования международных связей Амурской области были изучены фонды Ф 114 - Амурский областной Совет депутатов
трудящихся и его исполнительный комитет, Ф Р- 2286 - Администрация Амурской области
В ГАЕАО изучены материалы, касающиеся внешнеэкономических и международных связей - Ф 572, Ф 500 - Администрация Еврейской автономной области, Ф 302 - мэрия г Биробиджана
Кроме этого, использованы материалы архива Губернатора и Правительства Хабаровского края, Ведомственного архива Администрации Амурской области, в которых раскрывается специфика подхода в организации международных связей данных субъектов РФ Они позволили автору проанализировать деятельность региональных органов государственной власти в осуществлении международных связей в исследуемый период, а также понять их роль в реализации внешней политики государства в странах СВА В общей сложности изучены 13 фондов из 4 государственных архивов краев и областей Дальнего Востока
В качестве источников также использованы текущие архивы администрации Приморского края, правительства Хабаровского края, администрации Амурской области, правительства ЕАО
Важное место в подготовке исследования занимают материалы таможенной статистики Дальневосточного таможенного управления за 1992 - 2005 гг, которые дали возможность изучить конкретный фактический материал, отражающий специфику международных связей дальневосточных субъектов РФ
В целом привлеченный комплекс разнообразных источников позволил достичь цели исследования и решить поставленные в диссертации задачи
Научная новизна диссертации состоит в том, что
-проведено комплексное исследование деятельности органов государственной власти дальневосточных субъектов РФ по осуществлению международных связей в СВА,
-доказано положение о постоянном расширении сферы действия органов государственной власти регионов в международном сотрудничестве и усилении активности властных региональных структур в этом направлении,
-проанализирована и систематизирована нормативно-правовая основа международных связей дальневосточных субъектов РФ,
-выявлена специфика деятельности органов исполнительной и
законодательной властей отдельных субъектов РФ на Дальнем Востоке по
развитию международных связей, "*
-определены приоритетные направления в сфере
внешнеэкономических отношений регионов и в сфере гуманитарного сотрудничества,
-в научный оборот впервые введен ряд неопубликованных документов и материалов из архивов дальневосточных субъектов Российской Федерации
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащийся в нем фактический материал, положения и выводы дополняют исследования по истории становления и развития международных связей дальневосточных субъектов РФ в СВА Они могут быть использованы в практической деятельности специалистами органов государственной власти субъектов РФ, занимающимися вопросами международных связей Систематизированный и обобщенный материал может быть использован в преподавании Отечественной истории, спецкурсов по истории Дальнего Востока, а также для проведения занятий на курсах переподготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в сфере, рассматриваемой в исследовании
Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертации были изложены и обсуждены на пяти межрегиональных научно-практических конференциях молодых исследователей, аспирантов и соискателей «Экономика, управление, общество история и современность» (г Хабаровск 2004, 2005, 2006, 2007, 2008), научно-практической конференции Раддевские чтения «Исторический опыт заселения, развития производительных сил, экономики и социальной сферы Еврейской автономной области» (г Биробиджан, 2003), международной научно-практической конференции «Дальний Восток и Еврейская автономная область история, современность и перспективы развития» (г Биробиджан, 2004), на VIII и IX краевом конкурсе-конференции молодых ученых Хабаровского края (г Хабаровск 2006, 2007), на X Международной конференции молодых историков «Гуманитарные науки Тихоокеанской России в исторической перспективе» (г Владивосток, 2006) По теме диссертации опубликовано 9 научных статей, в том числе 2 работы в журналах перечня ВАК
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений
