Введение к работе
Актуальность проведенного исследования определяется необходимостью повышения юридической грамотности офицеров - руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
В последние годы появилось большое количество новых нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность спортивных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации (Н.В. Щёголева, 2004). Содержание данных документов охватывает большой объём правовой информации, которую необходимо использовать руководителям спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в своей практической деятельности.
Анализ практики правовой подготовки офицеров-руководителей спортивных организаций свидетельствует, что уровень их юридической грамотности не соответствует современным требованиям (П.А.Рожков, 2003; Н.В.Щёголева, 2004; Р.Т.Тменов, 2005 и др.). Вместе с тем, как показывает педагогическая практика, в настоящий момент отсутствует научно обоснованная технология управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в условиях послевузовского образования в сфере физической культуры. Всё это в значительной степени снижает эффективность их профессиональной деятельности. Основными причинами этого являются: слабая научная разработанность проблемы управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС; низкая мотивация к получению правовых знаний; недостаточная правовая культура офицеров. Сложившаяся ситуация создает объективные препятствия для практической реализации целей правовой подготовки, решения задач формирования правовых знаний, умений и навыков у офицеров – руководителей спортивных организаций.
Анализ литературы и научных источников показывает, что отдельные аспекты исследуемой проблемы нашли отражение в трудах военных педагогов и психологов. Так, в работах В.В.Бондуровского, В.В.Глобы, Н.Г.Канунникова, В.М.Корякина, И.А.Крыгина, А.В.Мещерякова дано юридическое обоснование правовой подготовки, в исследованиях А.В. Татаркина, П.П.Давыдова, A.П.Елисеева, О.В.Петрунина, А.В.Прощаева, Н.С.Прокопа, В.Н.Паршина, В.П.Шумилина и других рассмотрены педагогические пути и условия ее реализации и совершенствования.
Проведённый теоретический анализ предшествующих исследований свидетельствует о том, что под влиянием коренных изменений, происходящих в обществе и Вооруженных Сил Российской Федерации, ряд научных и прикладных положений требует уточнения и совершенствования. В настоящее время данная проблема получила определенное освещение в научной литературе и периодической печати, стала предметом обсуждения в ряде конференций. Однако, как показало целенаправленное изучение различных военно-педагогических источников, правовая подготовка офицеров - руководителей спортивных организаций и особенно управление этим процессом недостаточно разработаны.
Гипотеза исследования состоит в предположении о том, что научно обоснованная и разработанная технология управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации позволит обеспечить высокую эффективность их профессиональной деятельности.
Объект исследования – правовая подготовка офицеров - руководителей спортивных организаций ВС РФ.
Предмет исследования – управление развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ в условиях послевузовского образования.
Цель исследования – разработка технологии управления формированием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. Изучить сущность, цель и содержание процесса развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ.
2. Выявить факторы, влияющие на развитие юридической грамотности у офицеров, и обосновать педагогические условия, необходимые для эффективности управления процессом правовой подготовки руководителей спортивных организаций ВС РФ.
3. Разработать технологию управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ и экспериментально проверить её эффективность.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили основополагающие научные положения о сущности и теории правовой подготовки, системном и комплексном подходе к ней; о педагогическом влиянии на формирование и развитие юридической грамотности у офицеров; о профессиональной и правовой культуре; о закономерностях, принципах, противоречиях правовой подготовки и путях ее совершенствования и др.
При разработке концептуальных основ диссертационного исследования использованы труды следующих военных педагогов и юристов: Х.М.Ахметшина, В.Г.Белявского, В.И.Шаша, А.М.Муранова, В.Е.Звягинцева, О.В.Дамаскина, В.И.Вдовюка, П.П.Давыдова, С.С.Максимова, А.С.Кобликова, А.М. Столяренко и др.
Исследование строилось с учетом требований основных руководящих документов: Военной доктрины РФ; Концепции правового воспитания личного состава ВС РФ; Концепции национальной безопасности РФ; приказа МО РФ № 333 от 29.05.99 г. «О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации»; целевой программы «Об организации правового воспитания личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации» и др.
Методы исследования:
- теоретический (теоретический анализ философской, психолого-педагогической литературы, документальных источников, ретроспективный анализ, системный и деятельностный подходы);
- эмпирический (обобщение передового педагогического опыта, наблюдение, анкетирование, количественный и качественный анализ эмпирических данных, полученных в ходе исследования, педагогический эксперимент, статистическая обработка материалов исследования).
Организация исследования:
Теоретические и экспериментальные исследования по теме диссертационной работы проводились в течение 2002-2007 гг. в соответствии с планом НИР Военного института физической культуры (шифр «Обучение»). Основной объем экспериментальных работ выполнен на базе Военного института физической культуры.
Исследования проводились в три этапа.
В ходе первого этапа исследований (2002-2003 гг.) по доступным отечественным и зарубежным источникам исследовались теоретико-методические проблемы использования различных форм и методов обучения по правоведению; определялось состояние научно-теоретического обоснования системы профессиональной подготовки офицеров - руководителей спортивных организаций; анализировались и обобщались основные социально-психологические характеристики их профессиональной и юридической деятельности, а также возможности по развитию юридической грамотности.
На основе изученного материала была конкретизирована проблемная ситуация, обоснована рабочая гипотеза, сформулированы цель и задачи исследования.
На втором этапе исследований (2003-2004 гг.) в ходе проведения авторских теоретических и экспериментальных исследований осуществлялось изучение содержания, особенностей профессиональной и юридической деятельности, выявлялись факторы, влияющие на эффективность формирования юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ.
С помощью ранжирования этих факторов, а также результатов самооценок и экспертных оценок были получены количественные показатели, характеризующие эффективность развития юридической грамотности у офицеров. На основе установленных образовательных параметров была разработана технология управления развитием юридической грамотности у офицеров-руководителей спортивных организаций ВС РФ.
Основная задача третьего этапа исследований (2004-2007 гг.) заключалась в экспериментальной проверке разработанной технологии управления развитием юридической грамотности у офицеров. С этой целью был осуществлен отбор необходимого учебно-методического материала, разработаны основные направления повышения юридической компетентности офицеров на основе технологии управления этим процессом.
Проверка качества технологии осуществлялась в процессе профессиональной деятельности, и в ходе педагогического эксперимента показала высокую эффективность.
Научная новизна исследования заключается в научном обосновании и разработке технологии управления развитием юридической грамотности у офицеров - руководителей спортивных организаций Вооружённых Сил РФ, включающей четыре этапа: целевой, организационный, реализационный, оценочный.
Выявлена сущность развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ как целенаправленного педагогического процесса, направленного на овладение необходимыми правовыми знаниями, навыками и умениями.
Обоснована комплексная программа развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ, включающая цель, задачи, этапы, содержание и условия её реализации.
Разработаны критерии эффективности управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ.
Научно обоснованы педагогические условия, необходимые для повышения эффективности управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ и включающие комплексы мероприятий:
по оптимизации содержания правовой подготовки;
по повышению эффективности методического обеспечения развития юридической грамотности;
по активизации правового самосовершенствования.
Экспериментально установлена высокая эффективность разработанной технологии развития юридической грамотности у руководителей спортивных организаций ВС РФ.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты в своей совокупности содержат решение научной задачи совершенствования управления развитием юридической грамотности у офицеров - руководителей спортивных организаций, что является существенным вкладом в развитие теории и практики педагогики высшей военной школы. Разработанные и обоснованные концептуальные теоретические положения о правовой подготовке офицеров позволяют обогатить современные педагогические представления о её сущности, содержании, структуре и путях совершенствования.
Практическая значимость исследования состоит в обосновании и разработке технологии управления развитием юридической грамотности; результаты исследования дают возможность уточнить сущность, содержание и особенности данного вида профессиональной подготовки офицеров-руководителей спортивных организаций и более эффективно её организовывать; реализация предложенных практических рекомендаций позволит совершенствовать правовую подготовку офицеров.
Положения, выносимые на защиту:
1. Содержание управления формированием юридической грамотности у офицеров - руководителей спортивных организаций включает в себя: мероприятия по правовому обучению, воспитанию, самосовершенствованию; правовой пропаганде; правовую и дисциплинарную практику.
2. К педагогическим условиям, необходимым для повышения эффективности управления развитием юридической грамотности у руководителей спортивных организаций, относятся: а) оптимизация содержания правовой подготовки (адекватное отражение целей в содержании правовой подготовки; установление наиболее предпочтительных организационных форм изучения дисциплин правовой подготовки; учёт и использование индивидуальных возможностей при развитии юридической грамотности у офицеров; учёт практической направленности содержания правовых дисциплин); б) повышение эффективности методического обеспечения развития юридической грамотности (учёт её практической направленности при разработке программы обучения; совершенствование методики проведения различных видов занятий; использование дистанционной формы обучения в учебном процессе); в) активизация правового самосовершенствования офицеров (формирование потребности действовать в соответствии с требованиями законов и общевоинских уставов; создание в спортивных организациях базы, стимулирующей правовое самосовершенствование военнослужащих; обеспечение личной примерности спортивных руководителей в правоисполнительном поведении и действиях; развитие у руководителей спортивных организаций потребности в творческой, научно обоснованной, активной и систематической работе над собой).
Достоверность полученных результатов достигнута привлечением к экспериментам достаточно репрезентативной выборки участников (более 400 человек), применением методик, адекватных поставленным задачам; анализом литературы по теме исследования с сопоставлением литературных положений с собственными экспериментальными материалами; математической обработкой полученных количественных данных.
Апробация представленных материалов осуществлена путем обсуждения их на расширенном заседании научно-исследовательского центра Военного института физической культуры, в выступлениях на научно-практических конференциях Военного института физической культуры, в научно-методических статьях в обобщенном сборнике «Методологические проблемы образования, физического воспитания студентов, физической подготовки слушателей и курсантов вузов МО РФ».
Структура и объем диссертации построена по обычной схеме: введение, четыре главы с заключениями, общие выводы, список использованной литературы. Объем диссертации составил 138 страниц печатного текста с 10 таблицами и 2 приложениями. Список литературы содержит 212 наименований, из них 5 на иностранных языках.
