Введение к работе
Актуальность темы. Развитие и становление Казахстана как независимого государства требует пересмотра основных направлений научных исследований, в частности в области статистики,в которой наиболее актуальной является разработка стратегии и метологии учёта и анализа статистических данных с целью обоснования и подготовки решений по основным проблемам экономического и социального развития с учетом демографических особенностей регионов республики.
Специфика демографической ситуации оказывает заметное влияние на развитие народного хозяйства республики в целом и ее регионов,в частности.В условиях перехода к принципам территориального хозрасчёта ваяность меярегиональных демографических различий, ещё больве возрастает. Демографическая обстановка регионов относится к числу наиболее инерционных, трудноиэменяемых компонентов развития, без учёта которого нельзя ставить цели и задачи экономического развития. Поэтому обеспечение согласованного развития регионов является одной из основных задач управления социально экономическим развитием и его долгосрочного прогнозирования.Теоретическому аспекту этой проблемы посвячено больвое количество работ демографов как отечественных,так и стран дальнего и блиінего зарубеяья.Меяду тем работы.посященные статистическому анализу, согласованности экономических и демографических процессов на уровне региона, встречаются очень редко.
Началом исследования экономико - демографических процессов в Казахстане мояно считать 70-е годы. В настоящее время литература по проблемам экономики народонаселения и демографии, учёта демографических процессов пополнилась рядом работ. Среди них ра-
- 2 -боты Б.Я.Двоскина.Е.М.Барабтарло.Е.Н.Гладышевой, Л.Н.Квон. У.Ке-сикбаева, Г.Д.Москвиной, А.А.Рогачева, С.И.Сундетова. М.Татииова и др. Наиболее весомый вклад в демографическую науку республики за последние 15-20 лет внесли професора Н.С.Есипов - в области разработки теории экономики народонаселения, Я.М.Искаков - урбанизации, типологии регионов Казахстана по характеру экономике -демографического развития. Мовно отметить и наличие диссертационных работ, посвященных исследованию демографических процессов, принадлежащих И.Ймирееву, А.К.Дауренбекову. А.М.Елемесовой. Е.М.Киикову, а также работ М.Х.Йсылбекова и Й.Галиева. Однако до сих пор не было работ.посвященных исследованию методологических вопросов учёта и комплексного анализа развития населения регионов Казахстана.
Специфике демографического развития различных регионов и оценке её социально-экономических последствий посвящено большое
1 См.: Н.С.Есипов. Закономерности воспроизводства населения социалистического общества (на материалах СССР). - Ташкент.1969. -42 с: Закономерности развития народонаселения социалистического общества.-В кн..'Население и трудовые ресурсы Казахстана (тенденции и прогнозы) - йлма-йта:Наука,1979. - с.5-28;Демография (наука о народонаселенииИИчебное пособие.-Алма-Ата:ЙИНХ,1986.-84 с; Некоторые пропорции демоэкономического развития.-В кн.: Демографическая политика социалистического общества. - М.: Наука,1986.-с.48-56 и др.
У.М.Искаков. Города Казахстана:проблемы социально-экономического развития.-Алма-Ата,1985; Города в системе расселения Казахстана.-Алма-Ата. 1992; Зкоструктура Казахстана.-Алма-Ата.1992. (совместно со Слащевым B.C.) и др.
количество исследований в бывшем Советском Союзе.Хорошо разработаны и с успехом применялись различные классификации регионов по собственно демографическим признакам (Валентей Д.И., Кважа А.Я.. Гуджабидзе В.В. и др.). социально - демографическим и экономико-демографическим (Васильева Э.К.. Волынская Б.Н. и др.), особенностям миграционных процессов (Переведенцев В.И.. Макарова Л.В., Морозова Г.Ф.,Тарасова Н.В.,Рыбаковский Л.Л., Хорев Б.С. и др.). Следует отметить, что демографов, социологов, экономистов, изучаввих указанные вопросы, в первую очередь интересовал их содержательный аспект. Проблемы измерения оказались менее исследованным. Методика статистического анализа согласованности экономических и демографических процессов в регионе не разработана. Неіду тем данный вопрос весьма актуален в теоретико - методологическом и практическом отношениях.
Прежде всего это связано с осуществлением в республике радикальной экономической реформы, сложностями и во многом евб неизведанными путями перехода к хозяйственному механизму нового типа, поиском методов оздоровления экономики и обеспечения её сбалансированности. В этой связи перед органами территориального управления будут постоянно возникать проблемы, связанные с оценкой хозяйственных инициатив предприятий, объединений различных форм собственности, министерств или других органов отраслевого управления. Поощрения или блокирование таких инициатив неизбежно скажется на потоках капиталовложений, а часто и на демографической динамике. Поэтому при разработке и проведении региональной экономической и социальной политики органы территориального управления будут нуждаться в информации о соотноиении экономического и демографического развития в регионе.
Государственная статистика распологает обширной информацией
- 4 -о населений, его различных контингентах,территориальном размещений и воспроизводства. Однако нуядается в совершенствовании система показателей и методология статистики населения.Информационная система по населению долина быть целостной позволяющей ре-«ать в комплексе сложные задачи. В настоящее время наибольиие трудности в этом плане возникают в взаимной увязке отдельных видов учёта населения. Недостаточно обеспечиваются информационные предпосылки совместного анализа естественного, миграционного и социально-экономического двивения населения,недостаточно раскрываются факторы различных демографических процессов. Но, несмотря на это, до сих пор статистика населения в основном удовлетворяла потребности органов управления. Вместе с тем задачи этих органов меняются,Особенно большие и даае принципиальные изменения происходят теперь, в переходном периоде.
В этих условиях для решения как текущих, так и перспективных задач требуются всё более детальные и комплексные разработки по населению. Следовательно, на повестке дня - вопрос о коренной перестройке статистики и учёта населения, которая вызвана возросшим потребностям оперативного управления, прогнозирования, необходимостью получения различного рода данных о населении.
Необходимость радикального изменения положения,роли и значения статистики в жизни суверенного Казахстана вызывается тем, что в проилом она отражала интересы тоталитарной системы, в которой, например, статистика населения служила потребностям адми-нистративно-командой системы, которая монопольно была поставлена на службу Центру. Поэтому, по-существу, отсутствовала объективная, достоверная и научная статистическая информация о количественном и качественном составе населении.
Сейчас наметился существенный разрыв между спросом на ин-
- 5 -формацию о населении и возможностями его удовлетворения.Недостаток этого во многом объясняется существующей методологией и методикой сбора первичных данных на базе традиционных источников информации, способами её обработки и выдачи.ранее выраяаввие интересы Центра и всей тоталитарной системы.Полояение усугубляется и тем,что до сего времени основные демографические расчёты необходимые для республики проводились в бывшем Госкомстате СССР и ныне в республике отсуствуют соответствующая информационная система, обеспечивающая эти расчёты.
Недостатки традиционной системы информации о населений, а такіе существующие программы сбора и разработки данных и требования, возросиие к этой информации, являются веской причиной для реорганизации системы её сбора, накопления и разработки. По этой причине разработка новых подходов в организации статистического учёта и методологии анализа информации о населений представляются актуальным, но и практическим насущным.
Цель и задачи исследования. Настоящая работа представляет собой экономико-демографическое исследование, целью которого являются разработка методологических основ совериенствования организации учёта и разработки информации о населении, выявление взаимосвязей экономических и демографических характеристик,определение региональных особенностей демографического развития населения в целях долгосрочного прогнозирования.
Исходя из цели исследования, реяались следующие задачи практического и прикладного характера:
анализ современного состояния организации учета населения в республике;
разработка методологических вопросов создания регистра населения Республики Казахстан;
- б -
разработка методических вопросов типологического анализа демографического развития регионов;
анализ современной демографической ситуации в республике;
анализ взаимосвязи уровня экономического и демографического развития в регионах;
анализ региональных особенностей демографического развития населения;
типология регионов Казахстана по характеру социально-демографического развития.
Предметом исследования является методологические вопросы организации и совершенствование статистического учета и социально-экономического анализа демографического развития населения.
Объектом исследования является население областей Казахстана с выделением наиболее характерных экономико-демографических регионов.
Теоретической и методологической основой исследования явились правительственные документы по вопросам статистики и учёта населения, труды и монографии известных учёных-экономистов и демографов Казахстана и стран СНГ, а такие зарубеаных стран, материалы периодических изданий. В работе применяются методы статистического анализа:методы анализа динамических рядов,группировок, средних показателей, графические методы, методы корреляционного, компонентного и кластерного анализа.
В качестве исходной информации использованы данные Госкомстата Республики Казахстан и Всесоюзных переписей населения. Обработка информации производилась на ПЭВМ по пакету прикладных программ "СТАТЭКС".
Научная новизна выполненного исследования заключается в следующем:
проведен анализ современного состояния организации учета населения в Казахстане и обобшен опыт ведения регистра населения в зарубеяных странах;
разработаны практические предложения по созданию регистра населения Республики Казахстан;
разработана методика типологического анализа социально-демографического развития регионов;
осуществлен анализ взаимосвязи уровня экономического и демографического развития в регионах Казахстана с использованием методов корреляционного и компонентного анализа;
проведен анализ региональных особенностей демографического развития населения Казахстана;
произведена типология регионов Казахстана по характеру социально - демографического развития с использованием методов кластерного анализа.
Практическая значимость данной работы определяется возмоя-ностьп испльзования полученных результатов исследования, направленных на совершенствование организации статистического учёта и анализа демографического развития населения, что позволяет повысить оперативность и действенность учётной информации в системе государственной статистики.
Практические предлояения по созданию регистра населения навли отраяения в "Концепции государственного автоматизированного Регистра населения ". разработанной Госкомстатом Республики Казахстан при непосредственном участии автора.
Теоретические и методологические полояения исследования могут быть использованы при чтении курса лекций по статистике населения и демографии.
Апробация работы. Основные полояения диссертации были до-
- 8 -лоаены на научно-практической конференции "Проблемы ускорения социально-экономического развития Узбекской ССР в условиях перестройки" (Ташкент,1989), на Всесоюзной научной конференции "Демографические процессы на Урале, в Сибири. Средней Азии и Казахстане XIX-XX вв." (Целиноград. 1991), на IV Всесоюзной научной школе - семинаре "Демографическая политика и программа развития народонаселения в условиях суверенитета республик" (Ашхабад, 1991). на научно-практической конференции "Административный район в системе рыночных отношений" (АН РК. Алма-Ата, 1992), на научно-практической конфереции "Актуальные проблемы статистики и учета" (Алма-Ата. 1992).на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава КазГАУ (1990-1993 гг.).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
