Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, касающихся истоков формирования и содержания инчитута морской перевозки груза, особенностей характера правовой реализации в России на различных исторических этапах Перемены в государственной и экономической жизни страны, произошедшие в последние десятилетия, а также изменения в международно-правовом регулировании в области торгового мореплавания, вызвали не только обновление отечественного законодательства, но и необходимость всестороннего научного изучения институтов данной сферы общественных отношений
История развития института морской перевозки уходит корнями в глубокую древность Предназначение данного института всегда заключалось в том, чтобы обеспечить торговые связи между различными государствами. Именно межгосударственный характер и определил особенности путей развития правового регулирования института морской перевозки груза.
Правоотношения, возникающие в процессе реализации международных транспортных обязательств, по своей природе являются гражданско-правовыми отношениями, осложненными иностранным элементом, и входят в предмет регулирования международного частного права В системе международного частного права транспортные обязатетьства играют важную роль среди других институтов данной отрасли, поскольку любые сделки международной купли-продажи сопровождаются перемещением товаров в пространстве При регулировании международных транспортных обязательств используются все известные международному частному праву методы и источники правового регулирования
Международная морская перевозка характеризуется наличием исторически сформировавшихся видов морской перевозки В области правового регулирования морских перевозок груза существуют многочисленные унифицированные материальные нормы, содержащиеся в международных конвенциях К сожалению, на сегодняшний день они не могут обеспечить всестороннего регулирования данных отношений, поскольку закрепленные в них положения не соответствуют современным требованиям морских перевозок В частности, изменилась сама технология процесса перевозки, что требует разработки международно-правового режима перевозки, отвечающего современным требованиям
Вышеизложенное позволяет говорить об актуальности рассматриваемой проблематики и предопределяет выбор темы диссертационного исследования
Степень разработанности проблемы. Изучению института морской перевозки груза уделялось существенное внимание в отечественном дореволюционном правоведении в разных аспектах В этой связи особо следует выделить работы в гражданско-правовой сфере таких известных русских юристов, как Н Н Алексеева, Ф П Будкевича, Ю С Гамбарова, А Д Градовского, С Е Десицкого, С А Муромцева, П И Новгородцева, С А Котляревского, К Н Лодыженского, Е Н Тарновского, Е Н Трубецкого,
С Л Франка, А Ф Федорова, Г Ф Шершеневича, А С Ященко, а в области истории и систематизации науки международного частного права необходимо назвать таких ученых, как В П Даневский, И А Ивановский, П Е Казанский, Л А Камаровский, М.Н Капустин, Д И Каченовский, Ф Ф Мартене, В А Незабитовский, А Н Стоянов, М А Таубе и др
В советском и постсоветском периодах вопросы частноправового регулирования общественных отношений в транспортном и морском праве рассматривались в работах Г А Андреева, М М Агаркова, С С Алексеева, С Н Братуся, М И Брагинского, А Г Быкова, С А Даниеляна, О С Иоффе, Ю X Калмыкова, В П Камышанского, Н В Капаева, С К Канюкова, А Ю Карманова, А С Комарова, С М Корнеева, В И Кофмана, О А Красавчикова, М Г Масевича, В П Мозолина, А П Сергеева, К И Скловского, Ю К. Толстого, А Е Шерстобитова, Ю Б Шубникова и др
На современном этапе проблемы понимания и регулирования транспортных обязательств, правовой природы договора перевозки груза затрагиваются в трудах таких отечественных исследователей, как М М Богуславский, А Н Брагинский, В В Витрянский, В А Егиазаров, В В Залесский, И Ф Покровский, Г П Савичев, В Т Смирнов, М Л Тарасов, И Е Тарханов, И Г Черемных и др
Специфика института морской перевозки груза представлена в работах В В Алтунина, Т П Гревцовой, Ю X Джавада, К Ю Егорова, В Ф Мешеры, С А Гуреева, А К Журдо, В П Зорина, Г Г Иванова, А Г Калпина, А Д Кейлина, А С Кокина, А Л Колодкина, А И Лободы, А Л Маковского, С А Мальцева, О Н Садикова, А В Семенова, Р.С Стояновой, Д В Ушакова, Н Е Чарцевой и др
Несмотря на множество работ, посвященных исследованию транспортных обязательств, следует констатировать, что большинство исследований вышеперечисленных авторов рассматривают институт морской перевозки груза в контексте отраслевых проблем При этом вплоть до настоящего времени не проводилось серьезных комплексных исследований теоретико-правового характера, посвященных собственно становлению и развитию института морской перевозки груза с учетом российской правовой специфики Проведенное диссертантом исследование в определенной степени восполняет этот пробел
Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе эволюции транспортных обязательств
Предметом исследования являются понятия и принципы, характеризующие институт морской перевозки груза, теоретико-методологические основания исследования национальных и международных традиций в области транспортного права, иерархические связи международного и отечественного законодательства в гражданско-правовой сфере, концептуальные, нормативные и структурно-функциональные аспекты механизма правового обеспечения морской перевозки груза в России на различных исторических этапах
Цель диссертационного исследования состоит в осуществлении комплексного историко-правового и теоретико-правового анализа становления и развития института морской перевозки груза, а также в разработке путей и средств оптимизации механизма правового регулирования в России с учетом современных национальных и международных правовых тенденций в области морского и транспортного права
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих научных задач:
проанализировать категориальный аппарат исследования проблемы нормативного и организационно-правового обеспечения института морской перевозки груза,
выявить специфику таких правовых категорий, как «международные транспортные обязательства», «морской перевозчик», «договор морской перевозки груза»,
- показать соотношение отечественного законодательства и
международных стандартов в области морского и транспортного права,
- рассмотреть процесс образования механизма правового регулирования
института морской перевозки в рамках международного частного права,
- определить основные направления российской государственной
политики в области морского права и транспортного права на различных
исторических этапах с акцентированием внимания на сущности и содержании
института морской перевозки груза,
- раскрыть сущность правового регулирования морской перевозки груза в
России,
- выделить наиболее острые проблемы в исследуемой области
общественных отношений и показать перспективные направления их решения
Методологическую основу исследования составили как общенаучные, так и специальные методы познания В процессе исследования проблемы диссертант опирался на принципы познания социальных явлений, в том числе политико-правовых идей, теорий, концепций в их историческом развитии и вместе с тем во взаимосвязи, взаимообусловленности, с точки зрения теории и практики, истории и современности института морской перевозки груза
Специфика предмета исстедования предопределила необходимость использования комплексного межотраслевого подхода При рассмотрении круга вопросов, связанных с характеристикой правового регулирования морской перевозки груза в России, использовались наработки и методологические подходы, выработанные в рамках таких отраслей, как международное публичное и частное право, конституционное, гражданское, уголовное право и т д
При изучении нормативно-правовых актов, регламентирующих морскую
перевозку груза в России на различных исторических этапах, использовались
исторический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный,
системный методы, а также методы интерпретации идейно-теоретических и нормативно-правовых положений
Теоретическую основу диссертационного исследования составили идеи, принципы, закономерности, сформулированные в трудах таких юристов, как Л П Ануфриева, Н А Брехова, В А Егиазаров, О.Е Лапина, А И Лобода, С А Мальцев, В Л Михеев В Л, И Ф Покровский, А В Семенов, А П Сергеев, Р.С Стоянова, И Е Тарханов, Ю К Толстой, П А Фалилеев, А Ф Федоров, И Г Черемных, Г Ф Шершеневич, Ю Б Шубников и др
Нормативную основу исследования составили международное и отечественное законодательство, раскрывающее содержание института морской перевозки на различных исторических этапах его генезиса
Научная новизна диссертации предопределяется, прежде всего, ракурсом исследования избранной проблематики Впервые институт морской перевозки груза рассматривается с теоретико-правовых позиций под углом национальных особенностей правовых традиций, что предопределяет эффективность решения проблемы обеспечения единства стандартов международного и отечественного законодательства в рамках правового пространства Концептуальные, нормативно-правовые и структурно-функциональные основы института морской перевозки груза рассматриваются не только в традиционном отраслевом ракурсе, но и с учетом историко-правовых и сравнительно-правовых позиций
Новизна работы связана с произошедшим в постсоветской России реформированием в гражданском и морском законодательстве, а также процессом глобализации, что, несомненно, свидетельствует о возрастающей востребованности и значимости международного публичного и частного права, а также транспортного и морского права, что детерминировало комплексность исследования вопросов становления и развития института морской перевозки груза в нашей стране
На основании проведенного анализа диссертантом высказываются практические рекомендации, связанные с модернизацией механизма правового регулирования, сложившегося в условиях современной России института морской перевозки груза
Обобщения и выводы получили свое закрепление в положениях, выносимых на защиту:
1 Отношения судовладельца с другими лицами, участвующими в морской торговле, были закреплены еще в древнейших памятниках права, однако в течение длительного периода времени приемлемый способ юридического оформления института морской перевозки груза не был найден Чаще всего использовался договор «товарищества», когда его участники с целью осуществления морской торговли организовывали единое предприятие с распределением между собой расходов и прибылей, связанных с доставкой и продажей товаров Также использовался и договор найма (аренды) судна Концепция автономности морской перевозки груза, возникшая в Западной Европе с конца XVI в, предопределила стандартизацию организационно-правовой формы института в виде чартера, которая в XIX в порождает коносамент, обозначая, тем самым, вектор развития современного правового регулирования института морской перевозки груза
2 Генезис института морской перевозки груза в России предполагает
выделение следующих основных периодов
1) период регулирования института на основе обычного права и
-
с конца XIX в - пе риод закрепления правовых основ института в национальном законодательстве, когда договор морской перевозки выделяется в качестве отдельного договора подряда,
-
с 1917 - по конец 20-х гт XX в - период становления гражданско-правовой доктрины Советской России,
4) с 1929 г - период кодификации советского морского права (КТМ
СССР 1929 г),
-
с 60-х гг XX в - период уточнения и всесторонней регламентации института, детерминированный доминированием транспортных обязательств в системе правового регулирования единого народнохозяйственного комплекса СССР в рамках плановой экономики,
-
с 80-х гг - по конец 90-х гг XX в. - период признания отсутствия регламентации деятельности в области торгового мореплавания, отвечающего международным требованиям, и начала правового преобразования института на основе принципов свободной рыночной экономики,
-
начало XXI в - период адаптации к международным стандартам в области транспортных обязательств, дальнейшей правотворческой деятельности, направленной на оптимизацию соотношения отечественного законодательства и международных стандартов в области правового регулирования института, отвечающего требованиям свободной рыночной экономики
-
В современном понимании институт морской перевозки груза в России входит в систему транспортных обязательств — обязательств по предоставлению услуг по перемещению грузов в пространстве Отношения, складывающиеся при морской перевозке грузов, становятся международными, когда осуществляются между различными государствами или осложняются иностранным элементом, выраженным в субъекте обязательства С одной стороны, как и другие транспортные обязательства, морская перевозка груза базируется на внутреннем законодательстве, с другой стороны, международный характер института предполагает более жесткую регламентацию правового режима, что призвано упорядочить и сделать эффективным механизм правового регулирования в транснациональных отношениях на основе международных конвенций и договоров, морских обычаев, судебных прецедентов Международного трибунала ООН по морскому праву В общем случае, обязательственные отношения, возникающие при осуществлении морской перевозки, являются имущественными отношениями, осложненными иностранным элементом
-
Основанием возникновения обязательств по морской перевозке груза является договор Договор международной морской перевозки по своей природе, конструкции и условиям однотипен с договором морской перевозки груза в российском морском праве, что обусловлено единством предмета обоих
договоров Договор морской перевозки груза в России, соответствующий линейной форме судоходства, оформляемый коносаментом - договор, предметом которого является деятельность по перемещению груза в пространстве Для трампового судоходства характерно заключение договора фрахтования судна на рейс - чартера Сложная юридическая природа договора морской перевозки груза заключается в гом, что в разных морских государствах действуют свои правила по форме заключению договора фрахтования судна на рейс в любой форме (Великобритания, США, Германия, Польша) либо только в письменной форме (Франция, Российская Федерация, Болгария) В некоторых странах (Польша, Болгария) не признается автономность существования договора фрахтования на рейс В российском морском праве чартер включен в договор морской перевозки груза в качестве одного из его видов - перевозки груза с условием предоставлением судна, его части или отдельных судовых помещений
5 Историко-правовой анализ системы российского и международного частного права, регулирующего институт морской перевозки груза, в контексте его применения на современном этапе актуализирует
- укрепление признания принципов свободного рынка со стороны
государств в международных частных отношениях,
-дальнейшее развитие полигических, экономических, правовых гарантий паритета субъектов морской перевозки груза, позволяющих добросовестно исполнять свои обязательства,
- сохранение тенденции развития российского законодательства в
соответствии с международными стандартами в области правового
регулирования института морской перевозки груза
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что положения и выводы, сформулированные и обоснованные в нем, во многом дополняют, развивают и конкретизируют многие разделы истории и теории права и государства, гражданского, предпринимательского и международного частного права Кроме того, комплексный и межотраслевой характер диссертации предопределяет значимость результатов исследования для философии, политологии, социологии, культурологии, международного публичного права, конституционного, уголовного, морского, транспортного права
Практическая значимость результатов исследования. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы
в правотворческой деятельности, направленной на оптимизацию соотношения отечественного законодательства и международных стандартов в области правового регулирования института морской перевозки груза,
в практической деятельности, направленной на совершенствование организационно-правового обеспечения института морской перевозки груза в Российской Федерации,
в дальнейших научных исследованиях становления и развития института морской перевозки груза,
- в процессе преподавания истории и теории права и государства, гражданского, предпринимательского и международного частного права, а также морского и транспортного права,
»>f u ^^*~>^j^\j\jin». wiiwu,avj f.*»*a vuiiivniL^ і. ivi^pciCwii перевозки грЗ1-*** i и^^ип и зарубежом»
Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственного и административного права ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»
Результаты исследования получили апробацию в публикациях по теме исследования, а также в выступлениях автора на различных научно-практических конференциях
Структура диссертации обусловлена выбором объекта, компоновкой предмета, целью и задачами исследования Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и библиографии
