Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ. 13
I. Понятие личных неимущественных прав и их место в предмете советского граждан ского права 13
2. Классификация личных неимущественных прав и их юридическая природа. 51
ГЛАВА II АСОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН. 76
I. Личность и ценность социалистического права 76
2. Социальная ценность личных прав 87
ГЛАВА III.ОХРАНА ЛИЧНЫХ ПРАВ. 115
I. Способы защиты личных прав 115
2. Развитие охраны личных прав 137
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 184
- Понятие личных неимущественных прав и их место в предмете советского граждан ского права
- Личность и ценность социалистического права
- Способы защиты личных прав
Введение к работе
Личные права являются составной частью правового статуса личности, характеризуют ее правовое положение в обществе, и охраняются всеми отраслями советского социалистического права.Степень урегулированное личных прав зависит от специфики общественных отношений, которые регулирует данная отрасль. Правовое положение личности соответственно определяется законодательством нескольких отраслей. В этом плане можно исследовать положение личности в гражданско-правовых отношениях, важцую часть которых составляют личные неимущественные права Си обязанности).
Для современного этапа развития советского общества характерно всемерное укрепление демократии, расширение прав и свобод гравдан, дальнейшее совершенствование законодательства, повышение его роли в регулировании отношений личности и общества. Ст. 39 Конституции СССР провозглашает: "Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития".
К.У.Черненко на июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС отметил: "Наша партия исходит из того, что формирование нового человека -не только важнейшая цель, но и непременное условие коммунистического строительства1. А это предполагает всестороннее совершенствование нравственных качеств личности, развитие ее духовной сферы, важной составной частью которой являются нематериальные ин-тересы и потребности, удовлетворение которых достигается благо-
I Материалы Пленума ЦК КПСС, 14-15 июня 1983 г. М.,1983, с. 27.
даря личным правам*
На ХХУІ съезде КПСС большое внимание было уделено совершенствованию правового регулирования различных видов общественных отношений и упорядочению нормативно-правовых актов. В решениях съезда указывается: "Большой полезный эффект дает проводимое на основе Конституции обновление советского законодательства- Новые законы позволяют тоньше, точнее регулировать различные стороны общественных отношений. Работа по совершенствованию законодательства будет продолжаться. Три направления выдвигаются тут как первоочередные; руководство народным хозяйством,осуществление конституционных прав граждан и общественных организаций, завершение издания общесоюзного свода законов . Нормы Конституции СССР направлены на создание условий для полного развития личности, расцвета ее индивидуальности.Конституция СССР подняла значение личности и наряду с правами в области социально-экономической и политической значительно расширила круг личных прав. Среди личных прав и свобод, получивших закрепление в Конституции СССР, след/ет назвать права на охрацу здоровья Сст#46), свободу научного, технического и художественного творчества (ст.47), судебную защичу от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье и личную свободу (ст.57), на охрацу личной жизни граждан, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений (ст.56). Для реализации этих конституционных положений требуется дальнейшая разработка текущего законодательства, в связи с чем необходимо исследование соответстцущих правовых проблем.
Советское гражданское право регулирует широкий круг общест-
I Материалы ХХУІ съезда КПСС. М., 1981, с.64.
венных отношений, в том числе некоторые личные неимущественные отношения. Более полно нормы гражданского права осуществляют охрану личных прав, связанных с имущественными. Личные права, не связанные с имущественными, гражданским правом охраняются в меньшей степени. Поэтому исследование проблемы личных неимущественных прав имеет' важное теоретическое и практическое значение, поскольку совершенствование законодательства в этом направлении позволяет успешно решать задачу более полного удовлетворения духовных интересов личности, в конечном счете способствует формированию нового человека.
Выбор темы обусловлен также тем, что в цивилистической литературе нет единства мнений относительно понятия личных неимущественных прав и их места в системе советского гражданского права, хотя ст.1 Основ относит данную группу прав к предмету регулирования гражданского законодательства.
Научно-технический прогресс, объективно способствуя движению общества вперед, вызывает тем не менее некоторые отрицательные последствия в виде загрязнения окружающей человека природной среды, повышения уровня шума в городах и т.п. В связи с этим появляется необходимость рассмотреть взаимоотношения общества и личности в области обеспечения каждому человеку права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Декабрьский С1983 г.) Пленум ЦК КПСС отметил:"Современные масштабы и темпы развития производительных сил требуют изме-
нения отношения к вопросам, связанным с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Эта задача большой экономической и социальной значимости. Ведь речь по существу идет о здоровье людей и о бережном, хозяйском подходе к национальному богатству страны" .
Положение гражданина в социалистическом государстве, его права и свободы С в том числе личные права) являются мишенью для нападок буржуазных идеологов, различных информационных изданий западных стран. Поэтому в диссертации предпринят ценностный анализ личных прав, показано их возрастающее значение для личности, в том числе в сравнении с некоторыми правами граждан в капиталистических странах. "Проблемы свободы личности и демократии, прав человека, равноправия и гуманизма относятся к числу важнейших проблем современности. Они находятся на острие идейного противоборства двух систем - социализма и капитализма, нового
и старого мира" .
Методологическую основу исследования составляют труды классиков марксизма-ленинизма, положения программы КПСС, решения партийных съездов, Пленумов ЦК КПСС и другие партийные документы.
Теоретической основой диссертации послужили труды ученых-юристов по общей теории права, конституционному, гражданскому праву и некоторых других отраслей. При написании работы использованы прежде всего выводы тех специалистов, исследования которых посвящены правовому положению личности, ценностной характеристики права, личным неимущественным правам в системе советско-го гражданского права ССС.Алексеев, Ю.Г.Басин, С.Н.Братусь,
Правда, 1983, 27 декабря.
Черненко К.У. КПСС и права человека.М.,1982, с.5.
А.В.Белявский, Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, С.Ф.Кечекьян,0.А.Красавчиков, Л.О.Красавчикова, Н.С.Малеин, М.Г.Масевич, Н.И.Мату-зов, М.Ф.Орзих, В.А.Патюлин, Н.А.Придворов, П.М.Рабинович,В.А. Рясенцев, З.В.Ромовская, Ф.М.Рудинский, В.Л.Суховерхий, Ш.Та-гайназаров, И.Е.Фарбер, Е.А.Флейшиц, Б.Б.Черепахин, В.Л.Чертков, В.М.Чхиквадзе, Л.С.Явич, В.Ф.Яковлев и др.).
Основу законодательного материала диссертации составили нормы Конституции СССР, гражданского, административного, уголовного, семейного и иных отраслей законодательства. Использована опубликованная судебная практика, а также практика судов города Алма-Аты и Алма-Атинской области, материалы центральной и республиканской печати.
Гражданско-правовому исследованию данной проблемы были посвящены диссертации З.В.Ромовской "Личные неимущественные права граждан СССР" CI968 г.) и В.Л.Суховерхия "Личные неимущественные права граждан в советском гражданском праве" (1970 г.). Отмечая определенную значимость этих исследований, следует в то же время сказать, что в целом проблема личных прав освещена еще недостаточно полно и широко, поскольку эти работы выполнены относительно давно и не могли учитывать вновь сложившейся практики .результатов новых'научных разработок и положений Конституции СССР,которая внесла существенные изменения в правовое положение личности,впервые закрепив в своих статьях многие права,которые отсутствовали в Конституции СССР 1936 года.
Советское государство с первых дней своего существования уделяло большое внимание проблеме прав и свобод личности. Последовательный характер социалистической демократии проявляется также в том,что ряд личных прав,получивших признание в международно-правовых документах, закрепляется в советском
8 законодательстве* Так, в преамбуле Устава Организации объединенных наций в качестве одной из целей создания этой организации указывается на желание вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности*
10 декабря 1948 г- Генеральная Ассамблея ООН приняла Все-обидно декларацию прав человека, которая» хотя и носила рекомендательный характер, содержала ряд важных положений» посвященных в том числе и личным правам: каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность Сст.З); никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или от таких посягательств (ст.12); каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства (стЛЗ) и др.
Эти положения получили свое дальнейшее развитие в принятых в 1966 г. Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах, которые в сентябре 1973 г. были ратифицированы Президиумом Верховного Совета СССР. Ратификация этих важных международно-правовых соглашений означает дальнейшее укрепление и развитие гарантий личных прав и свобод советских граждан, ограждение достоинства человеческой личности.
0 значении, придаваемом Советским государством ценности человека, уважению его прав и основных свобод» говорит факт включения этого положения в текст Конституции СССР Сст.29)*как одного из десяти важнейших принципов отношений СССР с другими государствами. Это наглядное свидетельство того, что в социа-
диетическом обществе последовательно и неуклонно проводятся в жизнь демократические принципы, в соответствии с которыми высшей ценностью является личность,ее интересы и потребности; поэтому ее права и свободы (в том числе и личные права), обеспечивающие обладание разнообразными социальными благами, получают всестороннюю охрану со стороны Советского государства.
Советское государство не только отражает в своих законах права и свободы,провозглашенные в международно-правовых актах, но и обеспечивает их экономическими, политическими и юридическими гарантиями. Советское гражданское право наряду с иными отраслями также содержит юридические гарантии удовлетворения духовных интересов и запросов личности. Ближайшей и неотложной задачей является их дальнейшее совершенствование в целях максимальной реализации личных прав и свобод советских граждан.
Необходимость разработки проблемы личных прав, их социальной ценности, дальнейшего совершенствования правового регулирования личных неимущественных отношений предопределила выбор темы.
Предмет и цель исследования состоит в более глубоком раскрытии социальной ценности личных неимущественных прав, необходимости и возможности их урегулирования во всей полноте гражданским законодательством, а также разработке на основе анализа действующего нормативного материала и практики его применения рекомендаций для совершенствования гражданского законодательства в направлении создания уело-
вий, способствующих максимально широкой и эффективной охране личных прав.
Научная новизна диссертации заключается в новом, в том числе ценностном подходе к проблеме личных прав, в разработке возникающих в данной области теоретических вопросов, в научно-практических обобщениях, выводах и рекомендациях. На защиту выносятся следующие основные положения и выводы:
понятие личных неимущественных прав, их признаки и место в предмете советского гражданского права. Впервые после принятия Конституции личные права определяются как направленные на всестороннее развитие личности,имеющие всеобщий характер, то есть принадлежащие каждому человеку независимо от его материального положения абсолютные права советских граждан, объектом которых являются блага нематериального содержания, неразрывно связанные с личностью как таковой (а потому непередаваемые и неотчуждаемые), и выражающие ее индивидуальность;
классификация личных прав с учетом их новых видов, закрепленных в Конституции, основанием которой в качестве главного классификационного признака являются блага духовного характера, неотделимые от личности. Данная классификация способствует определению юридической природы личных неимущественных прав и путей их развития;
критерии социальной ценности личных прав, которые позволяют объективно выявить их возрастающее значение для общества и личности. Обосновывается, что один из важнейших
критериев проявляется в возможности обладания благами духовного характера, в силу чего личные права имеют высокое положительное содержание;
- исходя из анализа действующего законодательства пред
ложены два направления его совершенствования: I) расширение
и повышение реального использования предусмотренных законодательством личных прав; 2) юридическое признание новых прав, возникающих по мере развития социалистического общества;
при рассмотрении первого направления выдвигается ряд предложений по совершенствованию гражданского законодательства путем изменения и дополнения ст.7 Основ о защите чести и достоинства, ст.514 ГК РСФСР о праве на собственное изображение, ст.491 ГК КазССР о тайне писем, дневников, заметок, записок и др.;
по второму направлению предлагается выделить в качестве самостоятельного институт личных прав с соответствующими субинститутами (охраны личной жизни, охраны индивидуальности человека и т.п.) и с конкретными правовыми предписаниями относительно определенных видов личных прав.
Основные выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в дальнейшей разработке теории гражданско-правового положения личности, в правотворческой деятельности при совершенствовании законодательного материала о правовом статусе граждан, для разработки учебных пособий и в процессе преподавания курса гражданского права
для студентов юридических факультетов и институтов» в лек-ционно-пропагандистской работе среди населения.
Основные положения диссертации были изложены в опубликованных статьях, а также в научных докладах, сделанных на республиканской конференции молодых ученых, посвященной 110-летию со дня рождения В.И.Ленина (Алма-Ата, 1980 г.),на конференциях аспирантов и соискателей (1980-1984 гг.), юридической секции Ученого Совета Института философии и права АН Казахской ССР (1983 г.).
Понятие личных неимущественных прав и их место в предмете советского граждан ского права
Согласно Конституции СССР граждане обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод. Это деление прав установлено по сферам проявления. По характеру же интересов все отрасли права имеют дело с двумя видами юридических связей (правоотношений) - с материальными (имущественными) и личными (неимущественными) . Соответственно все права и обязанности ( поскольку они составляют содержание правоотношений) можно разделить на имущественные и личные- К личным относятся: право на труд, отдых, образование, охрану здоровья, пользование достижениями культуры, свобода слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, свобода научного, технического и художественного творчества, свобода совести, неприкосновенность личности и жилища, тайна личной жизни, переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений. Однако ни в науке, ни в законодательстве большинства отраслей не проводится четкого разграничения между материальными и духовными правами. Лишь советское гражданское и семейное право различают материальные ( имущественные) и нематериальные (личные неимущественные) правоотношения.
Согласно ст.1 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик советское гражданское право регулирует два вида общественных отношений: имущественные и личные неимущественные. В свою очередь личные неимущественные отношения по признаку их связи с имущественными отношениями подразделяются на отношения, связанные и не связанные с имущественными.
Личными неимущественными, связанными с имущественными, признаются права Си обязанности), составляющие содержание правоотношения, в котором личные и имущественные элементы сочетаются. К ним относятся права авторов произведений в области литературы, науки и искусства, научных открытий, изобретений и рационализаторских предложений и "промышленных" образцов . Например, на основании ст. 517 ГК РСФСР у автора открытия возникают как имущественные, так и личные неимущественные права. В частности, наряду с правом на вознаграждение, выплачиваемое автору при получении диплома, а также на льготы, предусмотренные Положением об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, он имеет право требовать признания его авторства и приоритета в открытии и выдачи ему об этом диплома.
Имущественные права используются в относительных правоотношениях и в отличие от личных неимущественных всегда связаны с возникновением соответствующего обязательства - авторского, изобретательского и т.п.
Когда же личные права не сочетаются в едином правоотношении с имущественными, они имеют самостоятельный характер. К личным правам относятся право на охрану жизни, здоровья, честь и достоинство, личную неприкосновенность, имя и др.
Личность и ценность социалистического права
Вопрос о личности, о закономерностях ее развития и взаимоотношении с обществом является одним из центральных в марксистско-ленинской теории. Положение личности в системе общественных отношений показывает степень демократичности общества, направления его дальнейшего развития, уровень удовлетворения материальных и духовных запросов граждан.
Деятельность любого общественного организма должным образом упорядочивается системой социальных норм и правил, при помощи которых определяется как поведение личности, так и ее общественное положение. Взаимоотношения общества и личности выступают в виде совокупности общественных отношений, среди которых наиболее важные и значимые, будучи закреплены нормами права, выступают как правовые отношения. Право выступает регулятором общественных отношений и в этом заключается его ценность в отношении общества и государства. В обществе не имеется другой системы социальных норм, которая, подобно, праву, могла бы обеспечить в такой же степени своевременное и всестороннее воздействие на различные общественные отношения: экономические, политические, национальные и др. Право, благодаря таким свойствам, как нормативность, формальная определенность, динамизм придает общественным отношениям, в процессе их регулирования, упорядоченность, стабильность, определяя вместе с тем пути их дальнейшего развития. Этим определяется также значение и ценность права с точки зрения личности, поскольку общество, государство и личность неразрывно свяэаньг. Социальную ценность права невозможно полностью раскрыть вне связи его с социалистическим гуманизмом, для которого органически присуще признание личности высшей социальной ценностью. Указанное обстоятельство глубоко определяется природой социализма, оно возникает и существует как объективный момент социалистического развития и по характеру своего происхождения не зависит от государственно-волевого признания. Для социалистического государства обязателен порядок общественных отношений, в котором 2 воплощается идея человека как цели социального прогресса .
Гуманизм свойственен социалистическому обществу, неотделим от основ его существования и является одним из основополагающих его принципов. Социализм - самый гуманный и демократичный общественный строй из существовавших в истории. В Преамбуле Конституции СССР записано, что социализм - это "общество, в котором созданы могучие производительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа, складываются все более благоприятные условия для всестороннего развития личности". "Это - общество, законом жизни которого является забота всех о благе каждого и забота каждого ofiiare всех".
Поэтому социально-политическая структура советского общества, его политико-юридические институты проникнуты подлинным гуманизмом и направлены на обеспечение растущих материальных и духовных потребностей советских людей. Гуманизм является ведущим принципом советского социалистического права. В этой плоскости цен-ность права для личности приобретает особенно больщую значимость. Гуманистическим значением пронизан весь институт личных прав,обеспечивающий подлинный расцвет индивидуальности человека, уважение его достоинства, сохранение от нежелательных вторжений различных сторон его личной жизни.
Значение права при социализме также в том, что оно в силу своих свойств способно принести значительную пользу в общественной жизни, в решении задач социалистического и коммунистического строительства, т.е. в социалистическом обществе право не только неизбежность, необходимость, но и значительная социальная ценность, которую нужно с максимальной эффективностью использовать . Воздействие права на мир ценностей человека велико и осуществляется разнообразными способами, одним из которых является наделение граждан субъективными правами, обеспечивающими охрану интересов личности. При социализме значение прав граждан определяется высокой ценностью человека в общественной системе. Сами по себе права человека отнюдь не самоцель для общества, организованное как социалистическое, ибо на первом плане здесь всегда должна находиться личность, ее интересы и потребности . Социальная ценность права для личности проявляется в том, что оно своевременно учитывает эти интересы, "переводит" их в категорию субъективных прав и обеспечивает надлежащей защитой; право охраняет жизнь и здоровье человека, различные его духовные потребности и интересы, придавая последним качество личных прав закон способствует как их развитию, так и всемерной охране.
Способы защиты личных прав
Личные права - это субъективные права, необходимой и важнейшей предпосылкой осуществления которых является возможность защиты в случае действительного или возможного правонарушения. Сущность мер защиты зависит от их целевого назначения, способа воздействия на субъектов правоотношений, последствий их применения. Будучи направлены на достижение различных целей (восстановление имущественного положения потерпевшего, принудительное исполнение лежащей на должнике обязанности и т.п.), меры защиты в конечном счете служат охране субъективных прав граждан от неправомерных посвягательств.
В юридической литературе нет достаточной ясности в соотношений таких понятий как правовая охрана и защита. Обе эти категории являются составными частями (элементами) более широкого понятия - правового регулирования. В советской юридической литературе общепризнано, что право выступает регулятором общественных отношений. Многие авторы при этом исходят из того, что специфика правового регулирования состоит в наделении субъектов регулируемых отношений правами и в установлении их юридических обязанностей, хотя при этом подчеркивается, что таким путем право выполняет не только функцию охраны общественных отношений, но и определяет направление их развития, способствует созданию условий для их возникновения и устанавливает преграды общественным отношениям,противоречащим экономическим и политическим интересам народа .Вместе с тем большинство советских авторов справедливо полагает, что нельзя правовое регулирование сводить только к установлению прав и обязанностей. Видимо, правильным является мнение,согласно которому под правовым регулированием следует понимать все формы юридического воздействия на поведение людей - путем издания норм права, их применения органами государства и обеспечения их реализации в конкретных отношениях , если все указанные виды воздействия связаны с установлением и осуществлением юридических прав и обязанностей тех лиц, которым адресованы правовые нормы.
При таком понимании правового регулирования правовая охрана выступает в виде установления прав и обязанностей, т.е. правовое регулирование выражается в охране общественных отношений, но не может быть ограничено только ею.
Наряду с этим имеется мнение, что главным содержанием любого права является охрана экономических, политических и других интересов господствующего класса и что поэтому, когда право "регулирует" производственные отношения в соответствии с интересами
о господствующего класса, оно в действительности лишь охраняет их .
Этот взгляд получил резонное возражение. Охрана - это элемент регулирования, но такой, который характеризует само право как систему общеобязательных норм, обеспеченных в случае их нарушения государственным принуждением. Правовое же регулирование,будучи направлено на закрепление, стабилизацию, упрочение, содействие становлению и развитию новых отношений, заключается в положи-тельном воздействии права на общественные отношения. Если же регулирование свести лишь к охране, то уже нельзя говорить об обратном воздействии права на экономические и иные общественные отношения .
Таким образом, право, регулируя общественные отношения,одновременно осуществляет их охрану. Поэтому не совсем верной представляется классификация правовых норм на две больших группы по их роли в регулировании общественных отношений на регулятивные и охранительные .
