Введение к работе
Актуальность темы исследования. Отсутствие реального
. права частной собственности на землю, самостоятельности хозяйствования на ней и распоряжения результатами своего труда явились основными причинами отставания сельского хозяйства в России. Поэтому проблема развития частных форм хозяйствования в аграрном секторе российской экономики выступает одной из наиболее актуальных в теории и на практике.
Становление частных аграрных предприятий в России идет с большими трудностями, так как этот процесс начался без предварительной научной разработки основ нового уклада. Неподготовленной оказалась материально-техническая база, предварительно не были проведены приватизация и демонополизация аграрного сектора, не была создана е нем рыночная инфраструктура. Не были решены многие вопросы, связанные с землевладением. Неустойчива финансово-кредитная политика государства по отношению к новым формам хозяйствования: не продуманы вопросы кредитования, ценообразования, налогообложения. Нерешенность этих проблем может свести к минимуму любыз успехи самостоятельно хозяйствующих субъектов.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы формирования частных аграрных предприятий в России были обоснованы еще до революции 1917 г. и в период НЭПа в работах Б. Бруцкуса, С. Булгакова, С. Маслова, Н. Макарова, Л. Литоше-нко. А. Хрящевой, А. Чаянова, А. Челинцева и других. В настоящее время в России эту проблему исследуют: В0 Башмачников, 0. Белокрылова, В. Богославский, И. Буздалов,, В. ГЪремыкин,
В. Демьяненко, А. Емельянов, И. Ершова, А. Коныгин, Л. Корбут, , Маркарьян, В. Матусевич. Т„ Пестрякова. Н. Попов, В.' Рад—
_ 4 -ченко, Г. Шмелев и другие. За рубежом теоретические разработки по проблемам частного хозяйствования на земле имеются в работах М. Бакетта, М. Бекера, Э. Касла, А. Нелсона, Д. Паарлбер-га, Т. Хэджеса, Т. Шанина и других.
Проблемы, связанные с правовым обеспечением функционирования частных аграрных предприятий изложены в публикациях Н. Веденина, М. Галятина, И. Иконицкой, В. Устюковой, А. Черноморца и других.
В публикациях Е. Жоголевой, А. Зельднера, С. Киселева, А. Сагайдака, Э. Сагайдака, Е. Семеновой, А. Серкова и других освещается проблема финансово—кредитного обеспечения земельной реформы в целом и, функционирования частных аграрных предприятий, в частности.
Однако, несмотря на значительное число теоретических исследований и публикаций, проблема частных аграрных предприятий в Российской Федерации находится сегодня лишь на начальном этапе своего обсуждения. Сложность задачи обусловлена как отсутствием законченных теоретических наработок, так и практическими трудностями: глубокими структурными искажениями экономики, расстройством денежно-кредитной системы, господством производителей-монополистов, принудительным навязыванием организационных форм и методов сельскохозяйственного производства.
Пока в научной среде шел спор о том, что лучше - колхозы /совхозы/ или крестьянские /фермерские/ хозяйства, практика предложила использовать иные формы хозяйствования: ассоциации, акционерные общества, товарищества и др. /т.е. предприятия, основанные на коллективно-долевой форме собственности/. Первые результаты теоретического обсуждения экономистами указанных зопросов состоят в том, что в переходный период к рынку в
России иаиболзе предпочтительной формой хозяйствования на селе являются ассоциации и кооперативы частных аграрных предприятий.
Несовершенство нормативно-правовой базы препятствует разрешению вышеназванных проблем и само по себе является проблемой, требующей своего решения.
Автором предпринята попытка реализовать междисциплинарный подход. Некоторыми своими гранями тема диссертационной работы касается проблем а/ экономической истории /например, при анализе опыта реформ, проводимых ранее и в настоящее время в сельском хозяйстве России и зарубежных стран, но не о точки зрения их описательности, а с позиции их обоснованности/; б/ истории экономических учений /например, при анализе подходов представителей русской экономической мысли к определению "крестьянского хозяйства"/.
Актуальность указанных проблем, их недостаточная разработанность и значимость для практики предопределили выбор темы, а также цель,' задачи и объект исследования.
Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе анализа и обобщения отечественного и зарубежного опыта теоретически обосновать научные подходы и рекомендации, направленные на формирование условий и факторов, определяющих становление и эффективное функционирование частных аграрных предприятий в современной России.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
- выявить особенности функционирования частных аграрных предприятий в странах со сформированной и формирующейся рыночной экономикой;
исследовать особенности становления и функционирования частных аграрных предприятий /на примере крестьянских хозяйств/ в дореволюционной России и в период НЭПа, как исторического аналога частных аграрных предприятий в современной российской экономике;
определить возможности и направления использования отечественного и зарубежного опыта в развитии частных аграрных предприятий в настоящее время;
проанализировать нормативно-правовой механизм регулирования деятельности частных аграрных предприятий;
выявить возможные источники финансирования деятельности частных аграрных предприятий;
раскрыть специфику отношений "госбюджет - частные аграрные предприятия".
Автором сознательно сужается круг рассматриваемых-в диссертации прикладных проблем. В работе анализируются 1/ законодательные, так как принятие пакета соответствующих законов позволяет создать базу для функционирования новых форм хозяйствования и 2/ финансово-кредитные, являющиеся в условиях становления новых хозяйственных единиц наиболее актуальными, так как финансово-кредитные субъекты являются одними из основных источников их ресурсного обеспечения.
Объектом диссертационного исследования являются частные аграрные предприятия.
Методологической и теоретической основой диссертационной работы послужили положения и выводы экономической теории по проблемам сельского хозяйства.
При работе над диссертацией использовались монографические и диссертационные исследования отечественных и зарубежных
- 7 -экономистов, социологов, историков, статьи в научных сборниках и периодической печати по проблемам собственности, форм ее хозяйствования в аграрном секторе экономики.
Эмпирическую базу исследования составили материалы периодической печати, статистической отчетности, а также данные, опубликованные в монографиях.
Полученные в ходе исследования наиболее существенные результаты имеют элементы научной новизны, которые заключается в следующем:
на основе анализа зарубежного опыта функционирования частных аграрных предприятий в условиях сформированной и переходное рыночной экономики и с учетом специфических условий развития аграрного сектора России сделан вывод о том, что наиболее эффективными формами включения частных аграрных предприятий в систему рыночных отношений являются в настоящее время ассоциации этих предприятий, а также кооперативы, созданные частнгалї предприятиями;
раскрыто содержание эволюционного и административно-принудительного путей реформирования аграрного сектора экономики в условиях разгосударствления и приватизации. На основе анализа отечественного опыта осуществления аграрных реформ сделан вывод о том, что приемлемым вариантом перехода от прежних форм хозяйствования к новым, базирующимся на частной собственности, является в современной России эволюционный путь. Отечественный опыт осуществления аграрных реформ /к примеру, реформа 1889-1893 гг„. Столыпинская аграрная реформа/ свидетельствует о том, что административно-принудительные меры их проведения приводили, как правило, к острым социальным конфликтам, не способствовавшим формированию эффективных форм хо-
аяиствования;
- обоснована теоретическая база формирования непротиворе
чивой системы законодательных актов, регулирующих становление
рыночных отношений в аграрном секторе экономики. Эта система
должна включать:
ограничения на продажу земли сельскохозяйственного назначения в течение определенного времени после ее передачи в частные руки из государственного фонда перераспределения;
использование земельных участков сельскохозяйственного назначения только для ведения сельскохозяйственного производства;
наличие у претендентов на приобретение права собственности на землю опыта ведения сельскохозяйственных работ или диплома о специальном образовании;
недопустимым является ограничение, предусматривающее возможность- продажи земельного участка только государству.
- на основе изучения отечественного и зарубежного опыта
финансирования, частных аграрных предприятий выявлено, что в
настоящее время, когда российским банкам экономически нецеле
сообразно осуществлять кредитование частных аграрных предприя
тий, приоритетными являются внебанковские формы кредитования,
такие как корпорационное, ипотечное кредитование., лизинг.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней положения и выводы могут быть использованы в научно-исследовательской работе, в преподавании курса экономической теории и курса истории экономической мысли, спецкурса по агробизнесу, а также в хозяйственной практике.
Апробация работы. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации изложены в 4 научных публикациях общим объемом 0,8 п.л.
Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными перед диссертационным исследованием:
Введение Глава 1. Частные аграрные предприятия как элемент рыночной экономней
-
Место и роль частных аграріях предприятий в условиях сформированной и формирующейся рыночной экономики
-
Становление п функционирование частных аграрных предприятий /на примере крестьянских хозяйств/ в дореволюционной России и в период НЭПа
Глава П. Особенности функционирования частных аграрных предприятий в современной российской экономике
-
Законодательные рамки функционирования частных аграрных предприятий
-
Финансово-кредитное обеспечение частных аграрных предприятий
Заключение
