Введение к работе
Одним из важнейших направлений процесса реформирования отношений собственности в Российской Федерации является институциональная реформа в оборонно-промышленном комплексе (ОПК). Институциональные преобразования в оборонном комплексе РФ - процесс сложный и неоднозначный. Экономический кризис, отсутствие долгосрочной и продуманной государственной экономической политики, серьезные структурные деформации в народном хозяйстве, специфика национального ОПК - все эти факторы определяют уникальный характер институциональных изменений в сфере, охватывающей наиболее технологически развитую часть экономики России.
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
во - первых, в связи с формированием новой структуры собственности в Российской Федерации возникает объективная необходимость научного анализа и поиска новых путей совершенствования процесса реформирования отношений собственности, развития конкуренции как средства повышения эффективности функционирования экономики страны в целом и оборонно - промышленного комплекса в частности;
во - вторых, институциональная реформа в оборонном комплексе России имеет свои особенности, связанные со спецификой производства и неразвитостью конкуренции, что требует иных подходов при проведении процесса разгосударствления и приватизации по сравнению с гражданским сектором экономики;
в - третьих, непоследовательность и поспешность действий, отсутствие четкой концепции реформирования отношений собственности в ОПК РФ привели к ухудшению работы многих оборонных предприятий, возникла серьезная опасность снижения уровня обороноспособности страны;
в - четвертых, от эффективности функционирования оборонного комплекса России как наиболее развитого в технологическом отношении сектора экономики зависит состояние обороноспособности государства и возможность преодоления глубокого экономического кризиса в стране.
Таким образом, актуальность данной проблемы предопределила выбор темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Процессу реформирования отношений собственности в российской экономической литературе уделяется
достаточно много внимания. Существенный вклад в исследование данной
проблемы внесли Л.ИАбалкин, Б.Х.Акбашев, В.В.Бандурин, С.Ю.Глазьев,
М.А.Дерябина, В.В.Кузнецов, В.Куликов, А.Я.Лившиц, А.Некипелов, А.Д.Радыгин,
В.Рутгайзер, В.М.Шупыро и др. Институциональная реформа в переходной
экономике подробно анализируется в трудах известных зарубежных ученых -
экономистов: Я.Корнай, Р.Маккинона, А.Маколи, Э.Саваса, Дж.Симмонса, С.Ханке,
С.Холланда, К.Эрроу и др. Проблеме преобразования отношений собственности в
ОПК РФ посвящены работы В.С.Аксенова, В.И.Артюхова, Л.В.Баумгартена,
В.В.Борисова, В.Я.Витебского, Н.Г.Грачева, К.Я.Дубаускаса, В.И.Дудкина,
Г.Н.Егорова, А.П.Котова, Е.Н.Куличкова, В.В.Пименова, В.В.Сало,
Р.А.Фарамазяна и др.
Вместе с тем, исследований, комплексно рассматривающих влияние процесса разгосударствления и приватизации на эффективность функционирования оборонных предприятий, пока недостаточно. В то же время отечественный опыт реформирования отношений собственности в ОПК свидетельствует об острой необходимости корректировки содержания и темпов процесса приватизации на современном этапе развития Российской Федерации. Все это выдвигает проблему научного исследования путей совершенствования институциональной реформы в оборонной промышленности России в число приоритетных задач современной экономической науки. Указанные обстоятельства обусловили выбор объекта, предмета и цели исследования.
Объектом диссертационного исследования является процесс реформирования отношений собственности в экономике Российской Федерации.
Предметом исследования является приватизационный процесс в оборонном комплексе Российской Федерации и его влияние на обороноспособность страны.
Целью данного диссертационного исследования является анализ влияния процесса реформирования отношений собственности на эффективность функционирования оборонных предприятий и обоснование направлений дальнейшего развития институциональных преобразований в оборонно-промышленном комплексе страны.
В соответствии с поставленной целью в данной работе решаются следующие задачи:
1) проанализировать основные концептуальные подходы к проблеме
реформирования отношений собственности в переходной экономике;
-
обобщить опыт реформирования отношений собственности в военной промышленности ряда стран, а также в дореволюционной России;
-
определить предпосылки и условия, предшествовавшие переходу к радикальным экономическим преобразованиям, а также факторы, оказавшие
существенное влияние на последовательность проведения институциональных преобразований в оборонной промышленности России;
-
рассмотреть процесс реформирования отношений собственности в оборонном комплексе России, выявить особенности институциональной политики на различных этапах реформы и ее влияние на формирование рыночных отношений в данном секторе экономики, эффективность работы оборонных предприятий;
-
разработать комплекс мер по дальнейшему реформированию отношений собственности в ОПК РФ, развитию рыночной инфраструктуры, повышению эффективности хозяйственной деятельности оборонных предприятий различных форм собственности.
Общетеоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют законы и нормативные акты Российской Федерации по реализации программ приватизации, исследования российских и зарубежных ученых, отечественный и зарубежный опыт реформирования отношений собственности.
Научная новизна предлагаемой диссертации состоит в том, что на основе анализа институциональных преобразований в ОПК РФ осуществлена комплексная оценка влияния процесса реформирования отношений собственности на эффективность функционирования оборонных предприятий в современных условиях. При этом:
рассмотрен и обобщен зарубежный и отечественный (дореволюционный) опыт реформирования отношений собственности в военной промышленности;
выявлен и обоснован комплекс макроэкономических факторов, оказавших негативное воздействие на проведение экономической реформы и усложнивших решение проблем приватизации в оборонном комплексе;
раскрыты внутренние противоречия хода приватизационного процесса как в экономике России в целом, так и в оборонных отраслях в частности;
проанализировано влияние процесса разгосударствления и приватизации на преобразование отношений собственности и развитие конкуренции в оборонно-промышленном комплексе, состояние обороноспособности государства;
аргументирована необходимость и возможность изменения подхода к процессам, объектам и срокам приватизации оборонных предприятий, исходя из их специфических особенностей;
предложен комплекс мер, направленных на более эффективное проведение институциональных преобразований в оборонно-промышленном комплексе РФ.
6 По итогам исследования на защиту выносятся следующие положения:
-
Результаты анализа процесса реформирования отношений собственности в экономике переходного периода.
-
Выводы, полученные из обобщения опыта зарубежных стран и дореволюционной России в области разгосударствления и приватизации предприятий военной промышленности.
-
Результаты исследования промесса реформирования отношений собственности в оборонно-промышленном комплексе России.
-
Предложения и рекомендации по совершенствованию процесса приватизации в оборонно - промышленном комплексе РФ.
Практическая значимость работы заключается в следующем:
-
Научные положения, выводы, содержащиеся в исследовании, позволяют проанализировать влияние процесса институциональных преобразований в ОПК РФ на развитие рыночной инфраструктуры, эффективность функционирования оборонных предприятий различных форм собственности, обеспечение необходимого уровня обороноспособности страны.
-
Предложенный комплекс мер, направленных на более эффективное проведение институциональных преобразований в ОПК РФ, послужит основанием для совершенствования структуры отношений собственности в оборонном комплексе, развитию конкуренции среди производителей военной продукции и повышению эффективности их работы, выводу из кризиса оборонных предприятий.
Теоретические выводы и практические рекомендации диссертации могут быть реализованы в двух направлениях. Во-первых, при совершенствовании законодательной базы, разработке стратегии реформирования отношений собственности в рамках совершенствования концепции оборонно-промышленной политики Российской Федерации. Во-вторых, результаты исследования применимы в преподавании курса «Основы экономической теории» и «Военная экономика», а также при разработке спецкурса по проблемам развития форм собственности, разгосударствления и приватизации.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на заседаниях секции в ЦНИИ экономики и конверсии военного производства, на заседаниях кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин и предметно-методической комиссии по экономической теории Военной академии РВСН имени Петра Великого.
Структура диссертации. Введение. Глава I. Теоретические основы анализа процесса реформирования отношений собственности. 1.Сущность и содержание
