Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1 РОЛЬ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
И ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ В ОТРАСЛИ 8
Социально-экономическая значимость и инвестиционная привлекательность рыбохозяйственного комплекса 8
Инвестиционные процессы в рыбной отрасли 34
Зарубежный опыт инвестирования рыбного хозяйства 48
2 УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ
В РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ 56
2.1 Правовые рычаги управления инвестиционными
процессами 57
Организационно-экономические рычаги управления инвестици онными процессами 76
Информационно-методическое обеспечение условий
для реализации инвестиционной политики 96
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В РЫБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ 106
3 Л Государственная политика в области инвестиционного
обеспечения рыбохозяйственного комплекса России 107
3.2 Регулирование инвестиционных процессов в рыбной
отрасли на субфедеральном уровне 119
3.3 Инвестиционная поддержка малого предпринимательства
в рыбохозяйственном комплексе 133
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 143
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 148
ПРИЛОЖЕНИЯ 158
Введение к работе
Актуальность темы исследования в принципиальном плане определена, во-первых, значимостью рыбохозяйственного комплекса (РХК) как важнейшего сектора национальной экономики. Сегодня мировой рынок рыбной продукции по праву считается одним из наиболее перспективных и бурно развивающихся. Об этом свидетельствует практика как российских, так и зарубежных компаний, занимающихся добычей, переработкой и реализацией рыбы и морепродуктов [1, С. 5]. Состояние отечественного РХК всецело зависит от политической и экономической ситуации, складывающейся в стране. По сути, это внешний фон, который сегодня можно оценивать как не совсем благоприятный: ни одна из основных проблем, определяющих положительную динамику развития отрасли, так и не решена. В частности, крайне жестокой остается налоговая, кредитная и таможенная политика; цены на сырье, материалы, тару и особенно на энергоносители растут высокими темпами; уровень транспортных тарифов делает нерентабельной поставку рыбных товаров из районов Дальнего Востока и европейского Севера в Сибирь, на Урал и в центральные районы европейской части страны; отсутствуют дееспособные, адаптированные к условиям реформирования экономики рыночные (биржи, торговые дома, оптовые рынки и т. п.) и финансовые (инвестиционные фонды, страховые общества и т. п.) структуры; платежеспособность населения и предприятий низки. Значительно усилились миграционные тенденции в регионах Дальнего Востока и европейского Севера России, что не замедлит негативно сказаться в будущем на возрождении там рыбного хозяйства. В отрасли физический износ производственных фондов сегодня превышает 50%, значительная часть мощностей недозагружена, низок уровень технологического оснащения, что снижает конкурентоспособность рыбных товаров [27, С. 9]. При этом не уменьшается хронический дефицит оборотных средств, не создана эффективная система распределения водных
биоресурсов. Тем не менее, рыбное хозяйство России вносит важный вклад в обеспечение продовольственной безопасности государства. Несмотря на существенное снижение среднедушевого потребления рыбных продуктов (с 20 кг в 1990 г. до 11 кг в 2003 г.), роль гидробионтов в питании населения по-прежнему остается значительной: в общем балансе потребления животных белков доля рыбных протеинов сегодня составляет около 10% (в 1990 г. — 16%) [114, С. 18].
Во-вторых, пути решения проблемы обеспечения страны рыбными товарами многообразны, взаимосвязаны и взаимообусловлены. Годы реформ и сложившаяся действительность показали, что важнейшими из них являются инвестиции, нынешнее состояние которых неудовлетворительно и требует государственного регулирования. Именно государство способно создать условия для активизации инвестиционных процессов (ИП) в отрасли в плане широкого использования; нетрадиционных источников финансирования, в частности, повышения роли лизинга; развития системы банковских и страховых структур; привлечения накоплений населения; совершенствования залоговой системы и образования региональных фондов поддержки рыбохо-зяйственных предприятий и организаций, в том числе малого и среднего предпринимательства.
В-третьих, представляется, что масштабная активизация ИП затрудняется недостаточной изученностью различных механизмов управления инвестициями: правовых» организационно-экономических, информационно-методических, их приоритетности и степени влияния на инвестиционные процессы. За рубежом влияние государства на инвестиционный климат чаще всего обсуждается с позиции управления портфелями ценных бумаг. В настоящее время неразвитость отечественного рынка капиталов, ограниченный круг его инструментов, отсутствие надежных индикаторов его динамики и ряд других факторов не позволяют пока с достаточной полнотой и эффективностью использовать западный опыт инвестиционного менеджмента.
В-четвертых, государственная политика в области инвестиционного обеспечения РХК России требует дополнительного изучения и научного обоснования, в том числе и на региональном уровне. На местном уровне актуальной представляется проблема оживления малого предпринимательства в рыбной отрасли.
Отсутствие теоретических и методических разработок по макроэкономическим аспектам регулирования ИЛ в рыбной отрасли не позволяют сегодня проводить единую политику, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Данные обстоятельства, а также необходимость скорейшего формирования благоприятной экономико-организационной среды для деятельности субъектов РХК обусловили выбор темы настоящего исследования.
В этой связи целью диссертационного исследования стало выявление закономерностей инвестиционных процессов в РХК РФ, а также разработка предложений по их активизации за счет совершенствования методов стимулирования финансовых потоков, направляемых в разные звенья инфраструктуры РХК.
Объектом исследования избран РХК России как важнейший сектор национальной экономики в целом и продовольственного комплекса в частности, а предметом - регулирование инвестиционных процессов государством в направлении их активизации.
Теоретической и методологической основой исследования явились: а) системный подход к исследуемым объекту и предмету; б) положения трудов отечественных и зарубежных учёных по теории и практике функционирования рыбной отрасли, проблемам инвестирования и государственного регулирования инвестиционной деятельности; в) концептуальные подходы, воплощенные в законодательных актах России и ряда развитых стран, а также нормативно-методических документах соответствующих органов.
Различные аспекты управления инвестициями в национальной экономике в целом и в рыбной отрасли в частности рассматривались в трудах
Л. Абалкина, Я. Азизова, В. Аньшина, Г. Бирмана, Т. Блохиной, С. Глазьева, А. Горшечникова, Д. Ендовицкого, А. Идрисова, А. Илларионова, А. Латки-на, И. Липсица, Д. Львова, Б. Мильнера, В. Радаева, В. Шеремета, Ю. Шпа-ченкова, Ю. Юданова и др.
Фактологической и статистической базой послужили данные Госкомстата РФ, материалы Госкомитета РФ по рыболовству, Министерства экономического развития и торговли РФ, ТПП РФ, региональных органов управления и статистики, прогнозы социально-экономического развития страны, данные научно-исследовательских институтов рыбной промышленности и производственно-хозяйственных структур отрасли, а также отечественные и зарубежные периодические источники, материалы научно-технических совещаний, конференций и симпозиумов по исследуемым вопросам, авторские аналитические разработки.
Нормативно-правовой базой работы явились Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, методические и инструктивные документы федерального, регионального и отраслевого уровней.
Научная новизна диссертации, связанная с реализацией ее цели, состоит в раскрытии объективных основ, сущности, главных рычагов влияния государства на инвестиционные процессы в рыбной отрасли и формулировании комплекса практически значимых предложений по совершенствованию инвестиционного климата в РХК.
Основные научные результаты, раскрывающие конкретный личный вклад соискателя в разработку выбранной проблематики, представлены в заключении.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования рекомендаций соискателя при совершенствовании законодательного и нормативно-методического обеспечения инвестиционных процессов в РХК, развия механизмов привлечения финансовых потоков в отрасль. Авторские предложения данного исследования могут быть использованы; органами
федерального и регионального управления - при разработке программных документов и других нормативных актов в области регулирования деятельности РХК; научными организациями и учебными заведениями — при подготовке учебных пособий и реализации исследовательских проектов по проблемам функционирования рыбного хозяйства.
Апробация. Выводы и рекомендации, сформулированные соискателем в процессе исследования, были использованы в хозяйственной деятельности ряда предприятий РХК Калининградской области, в частности, ОАО «Ма-риНПО», ОАО «Запрыба», ЗАО «Вестрыбфлот». Диссертант принял участие в работе ряда международных, общероссийских и региональных научно-практических форумов, в том числе: Международной научно-практической конференции «Развитие корпоративных форм управления в России», проведенной Международной академией корпоративного управления (Москва, 1999 г.); научно-практической конференции «Глобализация и профсоюзное движение России в XXI веке», инициированной Федерацией независимых профсоюзов России (Москва, 2002 г.); Международной научной конференции «Проблемы развития территориальных социально-экономически;: систем», организованной Владимирским госуниверситетом (Владимир, 2003 г.). Концептуальные положения диссертации обсуждались и получили одобрение па ряде научно-практических совещаний и семинаров, в том числе в Российской Экономической Академии им. Г.В. Плеханова и Всероссийском научно-исследовательском институте экономики рыбного хозяйства.
По теме диссертации опубликовано 4 работы общим объемом более 1,0 п. л.
