Введение к работе
Актуальность темы исследования. Обеспечение регионального развития в условиях воздействия на социально-экономические процессы плохо прогнозируемых внешних и внутренних факторов, вызванных последствиями мирового финансового кризиса, обуславливает кардинальный пересмотр путей достижения стратегических целей. На передний план выходит задача обеспечения устойчивости как отдельных предприятий, отраслей, так и территориальных административных единиц. Изменение внешних и внутренних составляющих при сохранении способности удерживать качественные параметры и возможности реализации имеющегося потенциала, составляют устойчивое развитие экономики региона.
В условиях сокращения финансовых ресурсов, вызванного падением производства, уменьшением налоговых поступлений, ослаблением инвестиционной активности государства и частных бизнес-структур, региональные органы власти вынуждены обращаться к поиску алгоритмов обеспечения устойчивого развития, одним из условий достижения которого является сочетание экономических и организационно-управленческих методов, способных в совокупности максимально учитывать возможные риски и определять пути достижения целевых региональных программ.
Одним из направлений достижения устойчивого экономического развития региона является формирование целостной модели, позволяющей оценивать количественные и качественные показатели государственного регулирования, целью которого являются рост социально-экономических параметров, улучшение демографических и экологических показателей, повышение качества жизни населения региона, эффективности управления отраслей производства и социальной сферы, инфраструктуры, снижение уровня криминогенности и др.
В этой связи исследование теоретических и практических аспектов формирования и поддержания устойчивого социально-экономического развития экономики региона приобретает чрезвычайно важное значение, что и обусловило актуальность выбранной тематики диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование проблем устойчивого развития принадлежит И. Абалкину, А. Аганбегян, А. Гранбергу, А. Новоселову, А. Татаркину и т.д.
В процессе исследования изучены работы отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления сложными системами: Р. Акоффа, В. Андрианова, О. Виханского, П. Друкера, Б. Карлофа, Г. Клейнера, Ф. Котлера, М. Мескона, А. Наумова, М. Портера, Э. Уткина, Р. Фатхутдинова, А. Томпсона и др.
Проблемы устойчивого развития рассматривали С. Бадмаев, Л. Гуриева, В. Данилов-Данильян, В. Докальская, Е. Куклина, И. Майбуров, В. Попков, В. Пустоселов, А. Татуев, О. Ушакова, Н. Флуд, и др.
Условия и пути обеспечения устойчивого развития на уровне региона содержатся в работах таких ученых как В. Видяпин, А. Гранберг, В. Кистанов, О. Мамедов, Н. Мамедов, Т. Морозова Н. Некрасов, М. Победина, Г.Поляк, А.И. Татаркин, Г. Фетисов и др.
Несмотря на подробные исследования проблем экономической устойчивости различных хозяйствующих субъектов, региональная специфика остается не до конца изученной. Требуют дополнительных исследований вопросы формирования целостной модели устойчивого развития экономики применительно к конкретным регионам страны, в том числе Кабардино-Балкарской Республике.
Эти обстоятельства обусловили актуальность и обоснованность выбора темы диссертации, ее цели, задачи, логику и структуру изложения.
Цель, основные идеи и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических положений и практических рекомендаций по формированию модели устойчивого развития экономики региона.
Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач, отражающих логическую структуру исследования:
исследовать основные теоретико-методические подходы к изучению проблем устойчивого развития экономики региона;
изучить основные характеристики и параметры функционирования региональной экономики;
исследовать специфику изменений процессов управления развитием региона;
осуществить анализ современного состояния экономики конкретного региона и выявить основные проблемы и условия, препятствующие и способствующие ее устойчивому развитию соответственно;
провести исследование результативности регионального менеджмента;
выявить приоритетные направления обеспечения устойчивого развития экономики региона.
Объектом исследования является экономика Кабардино-Балкарской Республики как региона, обладающего предпосылками для формирования устойчивого роста.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, формирующие модель, направленную на устойчивое экономическое развитие региона.
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационная работа базируется на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных по проблемам экономического развития регионов.
Информационно-документальной базой исследования послужили законодательные и нормативные материалы РФ, данные Росстата и территориальных служб государственной статистики Кабардино-Балкарской Республики и других регионов ЮФО, результаты социально-экономических исследований, научно-практических конференций, публикации в периодической печати, фактические исследования автора.
Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках п. 5.13. «Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня», п. 5.15. «Региональная социально-экономическая политика; …», Паспорта специальностей ВАК РФ по экономическим наукам 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Методы исследования. В диссертационной работе, в рамках системного подхода, использовались следующие методы и приёмы экономического исследования: расчётно-конструктивный, экономико-статистические методы (наблюдение, обобщение, сравнение, группировка, графический метод).
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке экономических и организационных составляющих модели устойчивого развития экономики региона.
К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся:
определены теоретико-методические подходы к исследованию проблемы развития экономики региона и обоснована необходимость учета ряда факторов, обусловленных спецификой современной региональной экономики (развитие нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы, связанные с повышением инвестиционной привлекательности региона; стимулирование инновационной деятельности; развитие малого предпринимательства и др.), что позволило обосновать категорию «регион» как социально-экономическую пространственную целостность, характеризующуюся специфической структурой производства, наличием различных видов ресурсов, сосредоточением рабочих мест, нравственно-духовной жизнью гражданина из расчета на единицу пространства и времени, обладающую органами управления собственной территорией;
сформулированы базовые принципы региональной экономики (мониторинг потребностей населения региона, состояния и развития формируемых рынков, сфер интересов государства и предприятий; формирование и поддержание условий для оптимальной адаптации структуры экономики региона к внутренним и внешним факторам; активная реализация региональных интересов, активизация инновационного процесса на основе формирования и реализации соответствующей региональной инновационной политики), что позволило выделить негативные тенденции и процессы в экономической системе страны, посредством сокращения которых возможны качественные изменения в системе воспроизводства, что обеспечит новое качество роста экономики на различных уровнях управления;
обоснованы трансформации в управлении развитием региона (расширение содержания понятия устойчивого регионального развития; ориентация экономических отношений с хозяйствующими единицами региона на устранение существующих диспропорций; увеличение масштаба полномочий региональных властей; экологизация сфер жизни и деятельности и др.), определяющие устремление к устойчивости, представляющей собой способность своевременно приобретать состояние равновесия независимо от влияния внешних и внутренних факторов развития экономики;
осуществлен анализ состояния экономики Кабардино-Балкарской Республики, позволивший выявить наряду с негативными явлениями (снижение величины денежных доходов населения, низкая заработная плата, обуславливающая высокий уровень безработицы и преступности), наличие достаточных ресурсов (увеличение объемов основных фондов, валового накопления основного капитала и инвестиций; сохранившийся и прогрессирующий научный потенциал) для обеспечения устойчивого развития региональной системы, представляющего собой процесс динамичного наращивания потенциала территории, стимулирования экономических участников к расширенному воспроизводству, повышения конкурентоспособности и качества жизни населения без использования ресурсов будущих поколений;
предложена оценка качественных параметров административного менеджмента по ряду критериев (комплексности, аналитичности, потенциальной результативности, итоговым результирующим выдвигаемым стратегическим планам и решениям, степени и полноты их реализации по раскрытию потенциала региона и улучшения качественных параметров жизни), позволяющая вносить коррективы в республиканские программы социально-экономического развития на основе роста эффективности производства, базирующегося на широком применении ресурсосберегающих технологий и социально-экономических проектов ликвидации бедности в регионе;
определены основные положения формирования модели устойчивого развития экономики региона, базирующейся на инновационной основе (создание региональной инновационной системы и соответствующей политики, опирающейся на проводимую макроэкономическую политику и федеральное законодательство и стратегические цели развития, создание научно-технологических кластеров и т.д.), что способствует обеспечению стабильного воспроизводства, приумножению производственного, экономического, технического, социального, хозяйственного, научно-образовательного и природно-ресурсного потенциалов региона в целях перехода экономики региона на качественный уровень развития и повышения его конкурентоспособности.
Практическая значимость результатов исследования. Основные выводы и рекомендации автора по обеспечению устойчивого развития региона позволяют активизировать ключевые организационно-экономические преобразования, стимулирующие дальнейшее увеличение роста экономики.
Результаты диссертационной работы в части методик анализа современного состояния и результативности административного менеджмента в регионе могут быть внедрены в практическую деятельность других регионов РФ, способствуя выявлению и разрешению основных проблем, препятствующих эффективному региональному развитию и активизации экономического роста на различных уровнях управления.
Теоретическое значение результатов исследования. Теоретические положения по обеспечению устойчивого развития региона могут быть использованы при преподавании курсов, составлении учебных программ и учебно-методических комплексов по дисциплинам «Региональная экономика», «Региональная экономика и регионоведение», «Экономическая география и регионалистика» и других.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и результаты диссертации были представлены автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (гг. Москва, Ростов-на-Дону, Сочи, Нальчик, Кисловодск), в 2006-2009гг.
Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 9 публикациях общим объёмом 4,9 п.л. (в т.ч. автора 4,9 п.л.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографического списка.
