Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА 7
1.1. Экономическая эффективность: её содержание, факторы и критерии 7
1.2. Научные основы государственного регулирования^ его особенности в
сельском хозяйстве 24
1.3. Финансово-кредитное регулирование в системе господдержки АПК 37
2. СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕНОГО ПРОИЗВОДСТВА И
МЕХАНИЗМА ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 53
2.1. Состояние и оценка сельскохозяйственного производства 53
2.2. Состояние и оценка государственного регулирования
сельскохозяйственного производства, 64
2.3. Финансово-кредитный механизм государственного регулирования 82
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА
ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 92
3.1. Прогноз производства и размещения сельскохозяйственной продукции
по зонам Новосибирской области 92
3.2. Методика распределения средств государственной поддержки
сельскохозяйственных предприятий 108
3.3 Основные направления повышения эффективности использования ресурсного потенциала на основе усиления государственного регулирования
сельского хозяйства 120
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 136
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 140
ПРИЛОЖЕНИЯ 148
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рыночная экономика по своей сущности является средством, стимулирующим рост производительности труда, всемерного повышения эффективности производства. Успешное функционирование сельскохозяйственного предприятия предопределяется производством таких видов сельскохозяйственных товаров, которые пользовались бы спросом у покупателя, приносили производителю прибыль, обеспечивающую эффективное ведение расширенного воспроизводства.
Повышение эффективности производства - сложный многогранный процесс. Его обеспечение требует комплексного развития системы факторов производства. Взаимодействие природно-биологических, технико-технологических, организационно-хозяйственных, социально-экономических, психологических факторов должно рассматриваться как движущая сила развития производства. В силу своих особенностей сельское хозяйство не может функционировать на условиях саморегулирования и самофинансирования. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства во многом определяется степенью государственного регулирования отрасли и зависит от объемов государственной поддержки аграрной сферы. Под государственным регулированием агропромышленного производства признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства.
Государственная поддержка аграрного сектора является одним из приоритетных направлений экономической политики. Сложилась определенная специализация бюджетов разного уровня по поддержке сельского хозяйства: федеральный бюджет осуществляет в основном программы в области растениеводства, региональные бюджеты - в области животноводства. Однако до сих пор недостаточно проработаны вопросы нормативного планирования и распре-
деления субсидий и инвестиционных ресурсов с учетом производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий, расположенных в различных природно-климатических условиях.
Состояние изученности. Вопросы повышения экономической эффективности широко рассмотрены в трудах И.Н. Буздалова, Г.В. Беспахотного, В.И. Василенко, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, И.В. Курцева, А.С. Миндрина, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, А.В. Серкова, И.Ф. Хицкова, И.Г. Ушаче-ва, А.А. Черняева, А.С. Шелепы, И. В. Щетининой и др. Большое значение для развития труда, размещения и специализации производства имеют труды А.И. Алтухова, В.Р. Боева, В.М. Габова, М.З. Головатюка, М.П. Гриценко и др. Отдельные аспекты становления бюджетирования и планирования финансовых ресурсов в условиях рынка отражены в трудах Э. Долана, Р. Дамари, А.В. Новикова, СП. Пономаревой, Г.В. Савицкой, Дж. Г. Сигела, А.И. Сучкова, Л.А. Рымановой, Н.В. Фадейкиной и др.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка предложений по повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе государственного регулирования. В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:
обобщены теоретические и методологические положения по вопросам экономической эффективности и государственного регулирования сельскохозяйственного производства с учетом особенностей его территориального размещения;
проведен анализ и дана оценка современного состояния сельскохозяйственного производства и государственного регулирования АПК Новосибирской области;
разработан прогноз производства основной сельскохозяйственной продукции с учетом ее размещения и специализации по природно-экономическим зонам области;
разработана методика планирования бюджетных субсидий для сельскохозяйственного производства;
обоснована потребность сельского хозяйства субъекта РФ в ресурсном потенциале на перспективу с учетом государственной поддержки.
Объект исследования - организационно-экономические процессы повышения экономической эффективности сельскохозяйственных организаций.
Предмет исследования - механизм совершенствования государственного регулирования, обеспечивающий эффективную работу сельскохозяйственных организаций.
Объект наблюдения - сельскохозяйственные организации Новосибирской области.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды ведущих отечественных экономистов-аграрников, ученых ближнего и дальнего зарубежья по проблемам эффективности и государственного регулирования сельскохозяйственного производства, законодательные и нормативные документы по вопросам развития агропромышленного комплекса.
В качестве информационной базы использовались статистические материалы, годовые отчеты и данные первичного учета сельскохозяйственных организаций (предприятий) Новосибирской области, разработки научно-исследовательских организаций по изучаемой проблеме.
В процессе исследования применялись методы: монографический, экономико-математический, абстрактно-логический, балансовый и расчетно-конструк-тивный.
Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:
- развиты теоретические положения по экономической эффективности
сельскохозяйственного производства, отличительной особенностью которых яв
ляется определение критериев и показателей, характеризующих полезный эко
номический эффект в сельскохозяйственном производстве с учетом его государ
ственной поддержки, обеспечивающей ведение сельскохозяйственными товаро-
производителями расширенного воспроизводства и стимулирующей рациональную специализацию и размещение производства;
в вариантной постановке разработан прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции с учетом ресурсного потенциала районов, расположенных в различных природно-экономических зонах и складывающегося платежеспособного спроса населения на основные продукты питания.
усовершенствована методика планирования бюджетных субсидий для сельскохозяйственного производства, отличительной особенностью которой является упрощенный алгоритм расчета нормативов потребности в субсидиях для обеспечения прироста товарной продукции с учетом коэффициента научно-технического прогресса;
разработан алгоритм расчета показателей эффективности государственной поддержки развития сельскохозяйственного производства на перспективу для регионов с низкой фондооснащенностью сельского хозяйства.
Практическая значимость. Результаты исследования и практические рекомендации могут быть использованы в качестве теоретической и методологической основы при подготовке стратегии и прогнозов развития сельскохозяйственного производства, планирования бюджетных субсидий, а также при разработке программ социально-экономического развития АПК. Разработанные предложения и методические рекомендации автора использованы при подготовке стратегии развития АПК Новосибирской области до 2020г., переданы в департамент АПК администрации Новосибирской области.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на региональных, областных научно-практических конференциях и семинарах. По результатам исследования опубликовано 5 научных работ, в том числе статья в журнале «Сибирский вестник сельскохозяйственной науки».
