Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты развития инвестици
онно-строительной деятельности в экономике
России 8
Экономические методы организации и управления инвестиционно-строительной деятельностью в России и ее регионах 8
Анализ процессов инвестиционно-строительной деятельности и повышение ее эффективности в регионах России 24
ГЛАВА 2. Комплексное совершенствование организации
и управления инвестиционно-строительной
деятельностью в регионах 45
Направления рыночной трансформации инвестиционно-строительной деятельности в регионах 45
Возрастающие функции амортизационных отчислений как источника инвестиций в основной капитал 58
Аналитическая оценка эффективности инвестиционных предложений (проектов) 82
ГЛАВА 3. Инвестиционно-строительная деятельность
как определяющий фактор устойчивости раз
вития региона 103
Динамика факторов в системе развития и управления инвестиционно-строительной деятельностью Московской области 103
Эффективные направления улучшения организации и управления инвестиционно-строительной деятельностью в регионах и на федеральном уровне 126
ЗАКЛЮЧЕНИЕ : 145
ЛИТЕРАТУРА 149
ПРИЛОЖЕНИЕ
Введение к работе
Актуальность исследования. Признано, что инвестиционная составляющая предопределяет успех развития экономики государства. Особенно это характерно для государств, экономика которых находится в состоянии реформирования и трансформации. Россия находится именно в такой стадии. Для преодоления технического и технологического отставания отраслей экономики России и повышения уровня конкурентоспособности ее продукции и услуг во всех сферах производства необходимо активизировать процесс реструктуризации и обновления основных средств. В решении этой глобальной проблемы особую роль имеют регионы страны, особенно такие крупные как Москва и Московская область, Санкт-Петербургский, Краснодарский, Красноярский и другие.
Сокращение инвестиций в основной капитал за время проведения экономических реформ в России привело к снижению их удельного веса к уровню ВВП с 37% в 1991 г. до 17% в 2000 г. Если не ликвидировать эту негативную тенденцию, то можно ожидать более разрушительные последствия для экономики страны.
Анализ результатов социально-экономического развития страны и ее регионов в ходе реформ свидетельствует о необходимости активизации инвестиционных процессов и усиления действенности механизмов стабилизации и отечественного развития производства. Решение этой глобальной задачи сводится, прежде всего, к созданию условий привлекательности инвестиционно-строительной деятельности, к комплексной оценке возможностей инвестиционного потенциала региона. Важно принять меры по снижению инвестиционных рисков и качественному отбору инвестиционных проектов и предложений, к выявлению весомых источников инвестиций при росте эффективности использования внутренних ресурсов региона.
В решение теоретических проблем повышения эффективности инвестиционных процессов и строительного комплекса в России и в отдельных регионах весомый вклад внесли ученые-экономисты: Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, А.В.Бачурин, Б.С.Бушуев, И.Т.Балабанов, С.Д.Валентей, В.Н.Зарубин, Б.К.Злобин, Н.В.Игошин, В.П.Красовский, И.К. Комаров, Я.А. Рекитар, А.Т.Спицын, А.Д. Шеремет и др.
Однако ряд вопросов, связанных с обеспечением эффективности инвестиционно-строительной деятельности в регионах, определяющей устойчивость развития их экономики, еще не нашли своего решения.
Целью диссертационного исследования является разработка проблем повышения эффективности инвестиционно-строительной деятельности в регионе, совершенствование ее управления в условиях рыночных методов хозяйствования.
Поставленная цель с учетом анализа современного состояния уровня разработанности этой комплексной проблемы обусловлена необходимостью решения следующих основных задач:
развитие форм и методов управления инвестиционно-строительной деятельностью в регионах и формирования инвестиционных ресурсов;
обобщение опыта инвестиционно-строительной деятельности в ходе реформ, включая специфику отдельных регионов;
трансформация системы управления инвестиционно-строительной деятельностью в регионах в ходе реформ;
выбор форм начисления и методов использования амортизации в строительных комплексах;
разработка методов аналитической оценки инвестиционных предложений;
развитие инфраструктуры и системы управления подрядными торгами в регионах;
факторы активизации инвестиционно-строительной деятельности в Московской области;
экспериментальные расчеты по отдельным направлениям совершенствования инвестиционно-строительной деятельности в регионах и формированию адекватной современной сети информационного обеспечения.
Предметом исследования являются формы и методы регионального регулирования инвестиционно-строительной деятельности.
Объектом исследования являются процессы формирования инвестиционно-строительных программ и выбора отдельных направлений совершенствования управления инвестиционно-строительной деятельностью на примере Московской области.
Теоретическую и методологическую основу работы составляют исследования трудов ведущих отечественных и зарубежных ученых в области государственного и регионального регулирования национальной экономики и капитального строительства, решения органов управления страны и регионов на современном этапе стабилизации экономики. В работе использовалась официальная информация статистических органов страны и Московской области. При выполнении работы в качестве основных использовались методы математической статистики, системного анализа, экспертных оценок, математического моделирования и другие эвристические методы.
Научная новизна исследования заключается в комплексном рассмотрении и теоретическом обосновании новых форм и методов совершенствования управления инвестиционно-строительной деятельностью регионов с учетом разграничения полномочий между центром и регионами.
Получены следующие научные результаты. 1. Обоснован принципиально новый подход к управлению и регулированию инвестиционно-строительной деятельностью в крупном регионе, как определяющему элементу обеспечения сбалансированного развития производственного потенциала экономики страны в целом и ее ре-
структуризации по критериям социально-экономической эффективности, оптимизации размещения производительных сил и безопасности государства. Соответственно предложена система факторов и методов организации и регулирования инвестиционно-строительного процесса.
Научно обоснована органическая связь активизации инвестиционно-строительной деятельности в регионе с динамикой количественных и качественных макропропорций - с одной стороны, и реальным положением конкретных субъектов рынка, в части наличия инновационно-инвестиционного потенциала и стабильного его финансово-кредитного обеспечения - с другой. В своем взаимодействии указанных направлений достигается сбалансированность факторов воспроизводства на макро- и микроуровнях.
На основе проведенного ретроспективного анализа развития экономики страны и отдельных ее регионов выявлены недостатки и особенности в организации регулирования инвестиционно-строительной деятельности, обусловленные неразвитостью рыночной инфраструктуры, финансово-кредитных механизмов и форм стимулирования инвестиционно-строительных процессов, нестабильностью рыночного формирования предложений и рыночного спроса на инвестиционные ресурсы, отставанием создания системы управления подрядными торгами в регионах с учетом специфики регионального управления инвестиционными программами и проектами.
Раскрыты новые подходы к амортизационным отчислениям, используемым в воспроизводстве на основе новых технологий и реструктуризации основных фондов, а также отражаемых в издержках производства с учетом новых положений Налогового кодекса, введенных в действие с 1 января 2002 года.
Предложен метод сокращения рисков при оценке инвестиционных предложений и проектов на основе сопоставления ожидаемой эффек-
тивности принимаемых решений, реального спроса и конкуренции на отечественном и мировом рынках. 6. Разработаны общие направления организации совершенствования управления инвестиционно-строительной деятельностью в регионах с учетом использования в системе механизмов формирования инвестиционных ресурсов новых видов кредитования, включая кредиты, гарантируемые государством от рисков.
Практическая значимость результатов исследований определяется тем, что создана система новых форм и методов управления инвестиционно-строительной деятельностью, которые могут быть использованы при планировании работы инвестиционно-строительных комплексов в регионе. По разработанным методам выполнены конкретные расчеты для управленческих решений в строительно-инновационном комплексе Московской области.
Апробация результатов исследований. Основные результаты исследований обсуждены на кафедре конкретной экономики и финансов Российской Академии государственной службы при Президенте РФ, докладывались и получили одобрение на ряде научно-практических конференций. Поскольку исследования выполнены на примере Московской области, то многие из выполненных разработок автора были рассмотрены на отдельных совещаниях исполнительного органа Правительства Московской области и особенно на заседании коллегии Министерства строительного комплекса Московской области, на заседаниях Круглого стола и научных конференциях.
Разработанные автором предложения по совершенствованию управления инвестиционно-строительной деятельностью были использованы при разработке программ социально-экономического развития Московской области и проекта развития информационного обеспечения этой деятельности.
