Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1." Анализ опыта инвестирования зарубежной и российской электроэнергетики 6
1.1. Опыт инвестирования зарубежной электроэнергетики 6
Структура источников финансирования электроэнергетики 9
1.2. Финансирование электроэнергетики России в настоящее время 20
Анализ зарубежного опыта управления инвестиционным процессом и развитием либерализованной электроэнергетики 29
Опыт формирования системы управления развитием генерирующих мощностей в условиях рынка 34
Обобщение подходов к управлению инвестиционными рисками 41
Проблемы инвестирования электроэнергетических объектов в условиях реформирования электроэнергетики России 45
1.7. Проблемы развития генерирующих мощностей в условиях рынка 50
Глава 2. Методологические основы формирования экономического механизма
государственного регулирования инвестиционных процессов в электроэнергетике 57
Государственное регулирование в электроэнергетике и инвестиционная политика 57
Принципы инвестиционной политики в электроэнергетике России 61
Основные положения схемы обеспечения инвестирования и развития электроэнергетики России 69
Особенности государственной системы обеспечения бездефицитного развития электроэнергетики для переходного периода 72
Особенности государственной системы обеспечения бездефицитного развития электроэнергетики для рыночного периода 75
Разработка методологии и методов мониторинга инвестиционных программ развития электроэнергетики 82
Основные положения методологии 82
Методика мониторинга инвестиционных программ развития электроэнергетики 85
Организация мониторинга инвестиционной программы электроэнергетики России 93
Глава 3. Анализ выполнения инвестиционных программ развития электроэнергетики
Российской Федерации в 2002 — 2003 гг. и проекта на 2004 год 102
3.1 Выполнение и прогноз выполнения инвестиционных программ электроэнергетики
Российской Федерации в 2002-2003 годах 102
3.1.1 Анализ выполнения инвестиционной программы электроэнергетики Российской
Федерации в 2002 году 102
Результаты финансово-хозяйственной деятельности РАО «ЕЭС России» за 2002 год 104
Результаты финансово-хозяйственной деятельности федеральных электростанций за 2002 год 107
Результаты финансово-хозяйственной деятельности АО-энерго за 2002 год 108
Результаты финансово-хозяйственной деятельности Концерна «Росэнергоатом» за 2002 год 109
3.1.2 О ходе и прогнозе выполнения инвестиционной программы электроэнергетики
Российской Федерации в 2003 году 110
Анализ результатов деятельности ОАО РАО «ЕЭС России» в 2003 году ..111
Анализ результатов деятельности ОАО «ФСК ЕЭС» в 2003 году 117
Анализ результатов деятельности ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» в 2003 году 120
3.1.2.4 Анализ результатов деятельности Концерна «Росэнергоатом» в 2003 году
122
3.2 Характеристики проекта инвестиционной программы электроэнергетики Российской
Федерации на 2004 год 125
3.2Л Проект инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» 128
Проект инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» 136
Проект инвестиционной программы ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» 141
Проект инвестиционной программы НП «АТС» 143
Проект инвестиционной программы АО-электростанций 144
Проект инвестиционной программы АО-энерго 144
Проект инвестиционной программы Концерна «Росэнергоатом» 145
Проект инвестиционных программ независимых АО-энерго ....149
3.3 Анализ соответствия проекта инвестиционной программы электроэнергетики на
2004 год Федеральной целевой программе «Энергоэффективная экономика» 150
Заключение ...Л 53
Литература 161
Введение к работе
В диссертационном исследовании рассматриваются вопросы разработки экономического механизма государственного регулирования инвестиционных процессов в электроэнергетике, обеспечивающих надежное энергоснабжение страны на долгосрочный период.
Актуальность темы
В «Энергетической стратегии России на период до 2020 года», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234-р отмечается, что износ активной части фондов в электроэнергетике составляет 60-65% процентов. Наличие в энергосистемах изношенного, выработавшего свой ресурс оборудования, доля которого уже превысила 15 процентов всех мощностей, и отсутствие возможности его восстановления связан с технологическими отказами, авариями и, как следствие, снижением надежности электроснабжения.
Для обеспечения прогнозируемых уровней электро- и тешгопотребления при оптимистическом и благоприятном вариантах развития экономики необходимо развитие генерирующих мощностей на электростанциях России (с учетом замены и модернизации) в 2003-2020 годах, по оценкам, не менее 177 млн. кВт, при умеренном варианте развития экономики ввод в действие генерирующих мощностей составит 121 млн. кВт.
Указанные величины могут быть уменьшены в случае принятия решения о продлении срока службы имеющихся генерирующих мощностей, однако при этом снизится надежность энергоснабжения потребителей и экономичность работы электростанций.
Для обеспечения требуемых вводов энергомощностей необходимо принципиальное изменение действующих экономических механизмов инвестиционной деятельности. Опыт инвестиционной деятельности РАО «ЕЭС России» и ФГУП «Концерн «Росэнергоатом», а также структурное реформирование российской энергетики, проводимое в рамках принятого пакета законов об электроэнергетике, показывает на объективную необходимость принципиального изменения к подходу формирования инвестиционных средств для развития энергетики и энергоснабжения.
Целью диссертационного исследования является разработка экономического механизма государственного регулирования инвестиционных процессов в
электроэнергетике, обеспечивающих надежное энергоснабжение страны на долгосрочный период, Для достижения этой цели в работе решались следующие задачи:
- анализ инвестиционных процессов в электроэнергетике России;
-анализ принятой концепции реформирования электроэнергетики с точки зрения обеспечения инвестиционного процесса и энергетической безопасности;
- анализ зарубежного опыта инвестиционной деятельности в электроэнергетике;
-разработка методических подходов к совершенствованию экономических
механизмов; государственного регулирования инвестиционных процессов в электроэнергетике;
-разработка предложений по системе государственного мониторинга инвестиционных программ электроэнергетических компаний.
Объект исследования:
Электроэнергетические компании России независимо от их организационно-правовых форм (РАО «ЕЭС России», ФГУП «Концерн «Росэнергоатом», АО-энерго, АО-электростанций, ФСК, Системный оператор).
За последние годы 10 лет ежегодные инвестиции в электроэнергетику сократились в 4 раза, а вводы мощностей в среднем в 5 раз по сравнению с 80-ми годами.
Предмет исследования - экономический механизм инвестиционных процессов в электроэнергетике.
Теоретическая и методологическая основа исследования базируется на трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам инвестиционной и хозяйственной деятельности энергетических предприятий, государственному регулированию инвестиционных процессов в электроэнергетике.
Работа основывалась на законодательной и нормативно-правовой базе Российской Федерации, регламентирующей инвестиционную деятельность энергетических предприятий и пути реформирования российской электроэнергетики.
Научную новизну имеют следующие основные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования и составляющие предмет защиты:
-комплексный анализ инвестиционных процессов в электроэнергетике зарубежных стран и России, включая анализ хода строительства отдельных электростанций и линий электропередачи;
-анализ принятой концепции реформирования электроэнергетики с точки зрения обеспечения инвестиционного процесса и энергетической безопасности;
-разработка методических подходов к совершенствованию государственного регулирования инвестиционной деятельности в электроэнергетике, включая обоснование создания государственного бюджетного фонда развития энергетики и энергообеспечения;
-разработка предложений по системе государственного мониторинга инвестиционных программ электроэнергетических компаний.
Достоверность результатов работы подтверждается данными Госкомстата РФ, Минэнерго РФ, РАО «ЕЭС России», концерна «Росэнергоатом».
Практическая, значимость исследования заключается в том, что разработанные методические подходы и рекомендации по совершенствованию экономических механизмов государственного регулирования инвестиционными процессами в электроэнергетике направлены на повышение эффективности инвестиционной деятельности электроэнергетических компаний и обеспечению гарантированной надежности энергообеспечения страны.
Реализация и апробация результатов работы.
Результаты работы были применены при реализации мониторинга инвестиционных программ энергетических компаний в Минэнерго России и ФЭК России в 2003-2004 гг.
Основные результаты работы докладывались автором на Научно-практической конференции по проблемам взаимодействия электроэнергетических систем государств-членов ЕврАзЭС 24-26 июня 2003 г., на заседании секции экономики топливно-энергетического комплекса Ученого Совета ФГУП «Институт микроэкономики».
По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 4,8 п.л., в том числе лично автором 4,5 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений, содержит 166 страниц машинописного текста, включая 39 таблиц и 11 рисунков.
