Содержание к диссертации
стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА Г. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО -
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Регулирование научно-инновационной сферы в современных g условиях
Институциональные основы реформирования научно- „ . инновационной сферы
Зарубежный опыт реализации научной политики на региональном -з я уровне
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ
ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО - ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(НА ПРИМЕРЕ РСО-АЛАНИЯ)
Формы государственного регулирования научно-инновационной 53 деятельности
Экономические аспекты организации научно-инновационной gg деятельности
Стратификация предпринимательства в научно-технической сфере 84
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО - ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Совершенствование механизма отбора и реализации проектов в 95 рамках региональной инновационной стратегии
Основные направления формирования региональной ] j q инновационной инфраструктуры
Методические принципы разработки и реализации региональных і 22 социально-экономических программ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14 1
БИБЛИОГРАФИЯ 146
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 5 1
Введение к работе
Актуальность и степень разработанности темы. Актуальность исследования организации научно-инновационной деятельности обусловлена во-первых, мировыми экономическими процессами интеграции и глобализации, которые ориентированы на современные конкурентоспособные знания, науку, технологии и производства. Во-вторых, процессами укрепления рыночных отношений в России и осознанием необходимости инновационного пути развития экономики. В-третьих, необходимостью сохранения и приумножения научно-технического потенциала регионов, определяющего совокупный потенциал России.
Мировой опыт показывает, что устойчивое развитие производства и поддержание его конкурентоспособности в долгосрочной перспективе зависит не столько от ресурсных возможностей, сколько от состояния научно-технологического потенциала, его способности генерировать научные знания и доводить их до практической реализации. Россия, обладая богатейшими запасами природных ресурсов, занимает весьма скромное место в мировом производстве и практически не вовлечена в мировой технологический обмен. Доля страны на мировом рынке наукоемкой продукции составляет менее 0,5 %, а доля инновационной продукции также невысока и не превышает 4% от общего объема промышленной продукции. Существует реальная опасность превращения России в сырьевой придаток развитых в научно-техническом отношении стран мира.
Современная ситуация в России характеризуется постепенным преодолением глубокого экономического кризиса, сопровождающегося ростом производства на фоне недостаточной инвестиционной активности и закрепления сырьевой направленности экономики. Специфика российской переходной экономики проявляется в ограниченности рыночного механизма как среды продуцирования и распространения инноваций, перманентного воспроизводства инновационного процесса. Диспропорции в научном потенциале, недостаток инвестиционных ресурсов, неразработанность правовой базы, высокий уровень криминализации экономики, коррупции, а так же многие другие факторы затрудняют
использование в России традиционных для мировой практики методов стимулирования научно-инновационной деятельности. Таким образом, учитывая, с одной стороны: специфику «научного производства», проявляющуюся в провалах рынка, и неразвитость рыночных механизмов в переходной экономике, а с другой стороны большое значение инновационных процессов для безопасности страны, очевидна необходимость активного вмешательства государства.
Сегодня очевидно, что механизм организации научно-инновационной деятельности, особенно на уровне регионального, муниципального звеньев и производства, не адекватен современным требованиям. Невосприимчивость к новшествам, отрыв от мировых тенденций научно-технического развития способствуют закреплению сырьевой направленности, социально-экономического и технологического отставания. Однако решение этой задачи тормозит отсутствие стратегического управления научно-инновационной сферой, учитывающего специфику «регионального управления».
Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью формирования эффективного механизма организации научно-инновационной деятельности в рамках инновационной стратегии регионов, как одной из важных задач модернизации экономических и социальных систем субъектов Российской Федерации.
Отмечая, как существенные, достижения в исследовании данной проблемы, проведенные отечественными учеными, так и определенную дискуссионность ряда известных положений подчеркнем, что существует потребность:
в дальнейшем анализе проблемы активизации региональной научно-инновационной деятельности, в разработке новых теоретических и практических подходов к решению задач по модернизации экономики на основе инновационных стратегий регионов;
в комплексном анализе системы регулирования научно-инновационной деятельности, как процесса влияния государственного управления на взаимодействие научно-инновационного потенциала региона и рыночных структур для освоения результатов НИР в отраслях экономики;
в разработке в рамках региональных социально-экономических
программ новых механизмов взаимной увязки социальных, экономических и
научно-технических приоритетов на региональном уровне.
Таким образом, необходимость в совершенствовании механизма организации научно-технической и инновационной деятельности в регионах определили цели, задачи и предмет диссертационного исследования. Своевременное и адекватное решение отмеченных проблем в научно- инновационной сфере представляется нам основой для сохранения и развития созданного научно-технического и производственного потенциала.
Цель диссертационного исследования — изучение основных тенденций современных инновационных процессов и разработка комплекса предложений по совершенствованию организации научно-инновационной деятельности в региональной экономике, как предпосылке ее перехода на инновационный путь развития. Поставленная цель в диссертационной работе потребовала решения следующих задач:
теоретического обоснования механизма организации научно-
инновационной деятельности на основе учета особенностей современного
инновационного процесса;
определения составляющих компонентов и институциональных основ реформирования научно-инновационной сферы в регионе;
обоснование необходимости учета основных параметров,
характеризующих состояние предпринимательства в научно-технической сфере и
проведение его стратификации;
разработки предложений по совершенствованию экономического механизма организации научно-инновационной деятельности в регионе.
Объект исследования - научно-инновационная сфера Республики Северная Осетия - Алания, как субъекта Российской Федерации, находящегося на этапе трансформации экономики и управления.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие между участниками научно-инновационной деятельности в регионе, ориентирующемся на инновационный путь развития.
Теоретической и методологической основой диссертации послужили теоретические исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления научно-инновационной сферой, вопросам регулирования инновационных процессов и научно-инновационной деятельности, законодательство Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в научно-инновационной сфере. В ходе исследования были использованы методы экономического анализа, статистических группировок, системного подхода, прогнозных оценок. В диссертации использованы данные органов статистики Российской федерации и Республики Северная Осетия-Алания, материалы социологических обследований и опроса респондентов, проведенных автором, оперативные и прогнозные данные органов управления.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
Теоретически обоснован механизм организации научно-инновационной деятельности с учетом особенностей современного инновационного процесса как сложного комплексного явления, интегрирующего научно-технический, технологический, экономический, социокультурный компоненты общества.
Выявлены основные составляющие научно-инновационной сферы в регионе, включая, во-первых, рыночный сектор, состоящий из рынков интеллектуального труда, новшеств, инвестиций, инноваций; во-вторых, институционально-инфраструктурный сектор, состоящий из соответствующих структур научно-инновационной, социальной, инвестиционно-финансовой, производственной сфер. В целях совершенствования механизма организации научно-инновационной деятельности определены институциональные основы реформирования научно-инновационной сферы в регионе.
Обоснована необходимость учета основных параметров, характеризующих структуру и состояние предпринимательства в научно-
технической сфере, позволяющих провести ее стратификацию и соотнести полученный результате мерами государственного регулирования.
4. Представлен комплекс рекомендаций (на примере РСО-Алания) по совершенствованию экономического механизма организации научно-ишювационной деятельности в регионе, включающий:
а) разработку инновационной стратегии региона, базирующейся на
комплексной оценке научно-инновационной сферы в регионе;
б) совершенствование организационного механизма подготовки и реализации
научно-инновационных проектов;
в) формирование региональной инновационной инфраструктуры;
г) использование зарубежного опыта региональной научной политики и
стимулирования инновационной деятельности в регионе;
д) уточнение методических подходов к разработке и управлению
региональными социально-экономическими программами.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные положения диссертации могут быть использованы: в дальнейших исследованиях теоретических и практических проблем регулирования научно-инновационной сферой в условиях перехода на инновационный путь развития; в разработке набора мер, связанных с изменением механизма организации научно-инновационной деятельности и направленных на стимулирование инновационной активности региональной экономики в целях устойчивого развития региона. Организация научно-инновационной деятельности должна осуществляться в рамках разработки инновационной стратегии региона, базирующейся на комплексном системном подходе к научно-инновационной сфере в целом, способствующем появлению в регионе факторов инновации с максимальным использованием для этого внутри региональных ресурсных возможностей. Методические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе экономических вузов и факультетов.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,7 печатных листа (лично автором 2,2 п.л.).
