Введение к работе
Актуальность темы исследования. В процессе либерализации внешнеэкономической деятельности России возникли новые угрозы национальной экономике, усилились тенденции сырьевой ориентации в экспорте российских товаров, прежде всего, продукции топливно-энергетического комплекса, а также импортной зависимости страны, особенно в отношении ввоза машин, оборудования, транспортных средств, продовольственных товаров и высоких технологий.
По данным Росстата и Федеральной таможенной службы, по итогам 2010 г. доля экспорта топливно-энергетических товаров в общем объёме экспорта России составила 67,5% и продолжает расти (в январе-марте 2011 г. она достигла 73,5% в объёме экспорта в страны дальнего зарубежья).
Таможенный Союз России, Белоруссии и Казахстана не стал толчком к увеличению торговли между этими странами. Средние темпы роста торговли между Россией и Белоруссией, Россией и Казахстаном в 2010 г. отставали от общих темпов роста почти в 2 раза, показывая, по сути, их замедление.
Совокупная доля Казахстана и Белоруссии во внешнеторговом обороте России составляет 6,9%, что не сопоставимо с долей стран АТЭС – 23,3% и меньше доли Китая, составляющей 9,5%. Доля стран СНГ во внешней торговле России не превышает 14,6 %, а доля Евросоюза достигла 49,0%.
Возрастают угрозы экономической безопасности России во внешнеторговой сфере, связанные со вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО). При вступлении в ВТО Россия будет вынуждена пойти на смягчение таможенного режима. Страны ВТО настаивают на снижении размера импортной пошлины до 11%, тогда как в настоящее время этот тариф составляет около 20%. По сельскохозяйственным товарам средневзвешенная ставка снизится до 18%, по промышленным товарам - до 7,6%, а в дальнейшем - до уровня 5%, что приведёт к взрывному увеличению импорта.
В наибольшей степени актуальность диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
продолжающейся тенденцией увеличения сырьевой ориентации экспорта России;
увеличением в импорте доли машин, оборудования, транспортных средств, продовольственных товаров, технологий;
возрастанием влияния во внешнеторговой сфере центров мировой торговли, ВТО, усилением влияния ТНК;
необходимостью уточнения содержания понятия «угроза экономической безопасности страны во внешнеторговой сфере»;
потребностью в классификации современных угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере;
необходимостью использования международного опыта обеспечения безопасности внешнеторговой сферы национальной экономики.
В связи с этим назрела необходимость дальнейшего развития теоретических основ обеспечения экономической безопасности России в сфере внешней торговли и выработке практических рекомендаций в этой области.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты экономической безопасности исследованы такими учёными, как Абалкин Л.И., Ансалямов Н.А., Богомолов В.А., Вечканов Г.С., Возжеников А.В., Глазьев С.Ю., Гончаренко Л.П., Городецкий А.Е., Олейников Е.А., Прохожев А.Н., Сенчагов В.К. и др.
Классификация угроз экономической безопасности приведена в работах Богомолова В.А., Вечканова Г.С., Кочергиной Т.В., Завьяловой В.Б., Олейникова Е.А., Прохожева А.Н., Сенчагова В.К., Филина С.А., Ярочкина В.И. и др.
Проблема безопасности внешнеэкономической деятельности рассмотрена в трудах Герчиковой И.Н., Дюмулена И.И., Жемен С., Илюхиной Р.В., Кивикари У., Лакура Л., Линдерта П.Х., Назаренко В.И., Наумова В.В., Орешкина В.А., Папцова А.Г., Турбан Г.В., Фроловой О.В., Чернышева В.В. и др.
Вместе с тем, следует отметить, что классификация современных угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере не представлена в современной научной литературе, несмотря на то, что эта сфера экономики относится к наиболее уязвимым, так как в условиях либерализации и интеграции в мировое хозяйство государство наиболее подвержено влиянию внутренних и внешних угроз.
Актуальность и недостаточная изученность темы исследования предопределили постановку цели и задач диссертации.
Цель исследования состоит в анализе и классификации угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере и разработке практических рекомендаций по противодействию им.
В соответствии с целью исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи:
- уточнить содержание понятия «угроза экономической безопасности страны в сфере внешней торговли», определить его место в системе категорий теории экономической безопасности;
- провести классификацию угроз экономической безопасности России в сфере внешней торговли в современных условиях;
- построить систему индикаторов экономической безопасности России во внешнеторговой сфере;
- обосновать необходимость создания межведомственного координационного центра по содействию внешней торговле при Правительстве РФ;
- разработать и обосновать направления противодействия угрозам экономической безопасности России в сфере внешней торговли в современных условиях.
Объектом исследования является экономическая безопасность России во внешнеторговой сфере.
Предметом исследования определены угрозы экономической безопасности России во внешнеторговой сфере.
На основе выбора темы, объекта, предмета, цели и задач настоящего исследования сформулирована научная гипотеза, которая представляет собой предположение о том, что научно обоснованная классификация угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере является необходимым условием её обеспечения.
Методологическую базу исследования составили принципы, методы, и модели системно-деятельностного подхода к повышению уровня экономической безопасности, лежащие в основе современной теории национальной безопасности Российской Федерации.
Наряду с этим, при решении конкретных задач использовались элементы теории управления, в том числе стратегического планирования, методы исследования операций и статистики, моделирования, экспертных оценок, экономического анализа.
Кроме того, в работе использованы современные методы инфраструктурного, процессного и адаптивного подходов к управлению, факторного анализа, комплексного подхода, а также традиционные методы научного познания – сравнение, абстрагирование, анализ, синтез и др.
Теоретическую базу исследования составили современные теории и концепции научных взглядов на экономические системы, их генезис, формирование, развитие, прогнозирование, инфраструктуру, их экономическую безопасность, разработанные научными школами в России и за рубежом, фундаментальные работы российских и зарубежных ученых и специалистов-практиков, посвященные оценке современного состояния и прогнозам обеспечения экономической безопасности стран во внешнеторговой сфере, разработке обеспечивающих ее механизмов.
Эмпирическая база диссертационного исследования представлена нормативно-правовыми и информационно-аналитическими материалами Министерств экономического развития, промышленности и торговли, финансов, Федеральной таможенной службы, Совета национальной безопасности Российской Федерации, Банка России, Всемирной торговой организации, данными органов государственной статистики, материалами зарубежной, общероссийской и региональной печати, научно-практических конференций и семинаров, аналитическими данными консалтинговых компаний и информационных агентств, научных журналов и электронных источников сети Интернет.
Научные результаты, выносимые на защиту:
- определение понятия «угроза экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере» как совокупность условий и факторов, препятствующих реализации национальных внешнеторговых потребностей и интересов или создающих опасность для них и субъектов внешнеторговой деятельности;
- классификация угроз экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере по степени институциональной открытости, месту источника возникновения, степени сформированности, области существования, масштабу, источнику, объекту, виду ущерба, причинам возникновения и возможности прогнозирования;
- система индикаторов экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере включающая показатели институциональной открытости, нейтральности мотивов, степени экономических связей, доли мирового рынка экспорта, конкурентоспособности, состояния экспорта и импорта;
- предложения по созданию межведомственного Координационного центра по содействию внешней торговле при Правительстве Российской Федерации в интересах повышения уровня экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере.
Научная новизна исследования состоит в том, что классификация угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере проведена с выделением и использованием критериев институциональной открытости, нейтральности мотивов внешнеторговой деятельности и конкурентоспособности.
В работе предложена соответствующая современным угрозам система индикаторов экономической безопасности России во внешнеторговой сфере объединяющая количественные и качественные показатели.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в приращении научных знаний в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в сфере внешней торговли.
Применение в работе комплексного подхода позволило уточнить понятийно-категориальный аппарат, классифицировать угрозы России во внешнеторговой сфере, систематизировать индикаторы экономической безопасности во внешнеторговой сфере и обосновать необходимость создания специального органа в этой области.
Полученные в ходе проведенного исследования результаты вносят определенный вклад в теорию экономической безопасности государства.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты и выводы доведены до уровня конкретных научно-обоснованных положений, которые могут быть использованы заинтересованными структурами и ведомствами для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации во внешнеторговой сфере.
Предложенные в диссертационной работе классификация угроз и система индикаторов экономической безопасности России во внешнеторговой сфере могут быть использованы для разработки прогнозов и программ развития внешней торговли государства.
Кроме того, результаты исследования могут быть использованы для подготовки методических материалов и курсов лекций по специальностям «Экономика и предпринимательство», «Экономическая безопасность», «Мировая экономика» и «Управление внешнеэкономической деятельностью», а также для дальнейших публикаций.
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Область исследований работы находится в рамках пунктов: 12.7. Классификация угроз экономической безопасности по сферам экономики (производственная, социальная, финансовая, внешнеторговая, военно-промышленная и др.), 12.23. Проблемы интеграции России в мировое хозяйство и ее экономическая безопасность специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (12. Экономическая безопасность) Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).
Апробация и реализация результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено на кафедре Экономики и предпринимательства Института экономики Московской академии экономики и права в соответствии с планом научно-исследовательских работ на 2010-2011 годы.
Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на методологических семинарах, конференциях «Актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности России», «Экономическая безопасности России: теория, методология, практика» и других мероприятиях, организованных кафедрой, на научных и научно-практических мероприятиях в других учреждениях, изложены в публикациях автора. Результаты работы используются в учебной деятельности Университета Российской академии образования.
Публикации. По теме диссертации в открытой печати опубликовано 5 научных работы общим объемом 3,6 п.л., три из них - в журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Структура диссертации построена в соответствии с ее общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из оглавления, введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, содержащего краткие выводы и предложения, библиографического списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 162 страницах, содержит 12 таблиц, 6 рисунков, 5 формул, 10 приложений. Список использованных источников включает 156 наименований.
Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, определяются цели, задачи, методологические подходы, научная новизна исследования, его теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту.
В первой главе – «Теоретические основы классификации угроз экономической безопасности государства во внешнеторговой сфере» проведено исследование научных подходов к определению сущности угроз экономической безопасности во внешнеторговой сфере. Определено место экономической безопасности во внешнеторговой сфере в системе национальной безопасности государства. Исследованы индикаторы экономической безопасности во внешнеторговой сфере, проведена их систематизация. Проанализированы основные зарубежные подходы к обеспечению экономической безопасности внешнеторговой деятельности.
Во второй главе – «Классификация угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере» автором проведен анализ и классификация угроз экономической безопасности России во внешнеторговой сфере, выполнена оценка показателей внешнеторговой безопасности РФ, выделены и проанализированы наиболее существенные угрозы экономической безопасности России во внешнеторговой сфере.
В третьей главе – «Направления противодействия угрозам экономической безопасности России во внешнеторговой сфере» автор обосновал перспективные направления дальнейшего совершенствования системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, сформулировал основные направления повышения эффективности оценки, правового обеспечения деятельности государственных органов во внешнеторговой области и общие рекомендации, направленные на улучшение внешнеторговой государственной политики.
В заключении обобщаются теоретические выводы и результаты исследования, составляющие экономическую концепцию обеспечения экономической безопасности России в сфере внешней торговли на современном этапе её интеграции в мировое хозяйство, формулируются практические рекомендации, вытекающие из исследования и направленные на повышение эффективности обеспечения экономической безопасности страны.
Список литературы отражает основные источники по теме диссертации.
Приложения иллюстрируют сделанные в работе выводы, содержат дополнительный материал к основному тексту диссертации.
