Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Анализ теоретических основ устойчивого развития территорий 9
Экономическое содержание категорий «устойчивость» и «устойчивое развитие» 9
Факторы и критерии устойчивого развития региона 39
Роль малого предпринимательства в обеспечении устойчивого
регионального развития 52
Глава 2. Анализ факторов устойчивого развития региона на примере
Ульяновской области 75
2.1. Характеристика основных факторов устойчивого развития
региона 75
Особенности и оценка малого бизнеса в России с позиций достижения устойчивого развития 94
Исследование состояния и динамика развития малого
предпринимательства Ульяновской области 111
Глава 3. Организационно-методический механизм стимулирования малого
предпринимательства для обеспечения устойчивого развития региона 136
Методика диагностики устойчивости Ульяновской области по основным показателям 136
Развитие малого бизнеса в сфере услуг как ключевое звено обеспечения сбалансированного и устойчивого развития 170
Формирование приоритетных направлений стимулирования малого
бизнеса в регионе 205
Заключение 217
Библиографический список использованной литературы 221
Приложения 232
Введение к работе
В силу многих причин Россия на пороге нового тысячелетия оказалась в эпицентре всех глобальных проблем современности, которую можно охарактеризовать как находящуюся в состоянии «системной неустойчивости» Исходя из сложившихся реалий, Россия, как и все мировое сообщество, стоит перед проблемой, связанной с необходимостью радикальных изменений самих основ функционирования сложившейся социально-экономической системы для выхода из состояния кризиса и неустойчивости и выявления новых, более эффективных направлений развития, учитывающих все компоненты системы «человек-общество-природа» на долговременной, устойчивой основе.
Переход к рыночным отношениям, изменение парадигмы регионального развития предъявляют новые требования к формированию стратегии развития региона, которые заключаются в прогнозировании количественных г качественных параметров экономики региона для дальнейшего определения обоснованных приоритетных направлений её трансформации и создания для этого необходимых организационно-экономических условий. Прогнозирование должно опираться на анализ результатов мониторинга по факторам устойчивости региональной системы хозяйствования, так как знание объективных тенденций и закономерностей позволит увидеть перспективу развития.
Малое предпринимательство в течение последнего десятилетия рассматривается как один из важных элементов рыночной экономики l генератором структурной перестройки экономики России. При этом усилия по государственному регулированию этого сектора не привели к ожидаемому прорыву, и вклад малого бизнеса по-прежнему не соизмерим не только с уровнем развитых стран, но и значительно дифференцирован по регионам России. Это обусловлено отсутствием четкого представления места и роли
4 малого предпринимательства в формируемой модели развития, способной обеспечить гармоничное развитие человека и природы на инновационной основе на долгосрочную перспективу. Отсюда слабая увязка программ социально-экономического развития территорий и целей системы развития малого предпринимательства в регионах, недостаточная ясность его целей и задач, потребности в нем, трудности в определении его эффективности. Оно не рассматривается в качестве самостоятельного фактора устойчивого развития. Все это определяет актуальность данного исследования, его теоретическую и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. В современной отечественной экономической литературе с разной степенью разработанности освещаются отдельные вопросы поставленной проблемы.
Большую роль в теоретической разработке вопросов устойчивого развития сыграли научные труды Л. Абалкина, Н Агафонова, А Анохина, С. Бобылева,
B. Вернадского, Е. Гайдара, Н Газизуллина, С. Глазьева, В. Горшкова, А.
Гусева, Р. Исляева, В. Кондратьева, В. Коптюга, С. Лаврова, В. Левашова, И.
Моисеева, Р. Перелета, В. Писарева, М. Раца, Р. Соколова, А. Урсула, Р.
Хильчевской и других. Их региональные аспекты исследовались в работах Л.
Абалкина, А. Брячихина, Э. Дроздовского, А. Гранберга, В. Лексина. А.
Шевцова и т. д.
Методологии и методики измерения устойчивости и безопасности экономики региона посвящены работы Л. Абалкина, Е. Бухвальда, Е. Ведуты,
C. Глазьева, Е. Олейникова, В. Сенчагова и других. Несмотря на значительное
количество научных публикаций по проблемам экономического развития
регионов, зачастую исследования носят противоречивый характер, начиная от
самой терминологии «устойчивости» и «устойчивого развития региона».
Недостаточно разработанными остаются теоретические, методологические и
методические основы устойчивого регионального развития, факторы и
механизмы обеспечения устойчивого развития в регионе. В частности,
отсутствуют практические разработки для Ульяновской области.
5 Исследователями также не установлена роль малого предпринимательства как одного из факторов, обеспечивающих перспективное развитие на долгосрочной основе.
В современной российской науке предпринимательству уделяется широкое
внимание в публикациях В. Автономова, А. Блинова, Т. Долгопятовой,
Б. Злобина, Н. Иващенко, Л. Колесниковой, В. Кушлина, В. Масленникова,
А. Пригожина, В. Радаева, В. Савченко, В. Яковлева, Ю. Яковца и многих
других. В то же время, происходящие кардинальные изменения в России
обогащают само явление «малого предпринимательства», которое в нашей
стране имеет ярко выраженную региональную специфику, что требует новых
научных обобщений, выводов и практических рекомендаций. Далее,
современное состояние и развитие малого бизнеса в стране и обусловливают
необходимость поиска наиболее эффективных форм и методов
государственного регулирования системы развития малого
предпринимательства на уровне региона для достижения целей устойчивого развития.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование теоретических, методологических и методических основ процесса управления системой развития малого предпринимательства в целях достижения устойчивого развития региона и выявление его региональных особенностей.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
раскрыть сущность и содержание процесса устойчивого развития и
устойчивости в различных аспектах;
выявить основные факторы устойчивого развития региона и
критерии их измерения;
рассмотреть функции и роль малого предпринимательства в
экономике развитых стран и России на современном этапе;
проанализировать состояние и динамику развития малого
предпринимательства в регионе и обосновать его значение в
обеспечении устойчивости и устойчивого развития экономики Ульяновской области;
провести диагностику устойчивости экономики Ульяновской области и выявить основные направления для ее достижения; рассмотреть сферу услуг экономики региона в качестве ведущего фактора для перехода к устойчивому развитию;
разработать рекомендации по стимулированию приоритетных
направлений развития малого бизнеса, способствующие
достижению устойчивости экономики Ульяновской области.
Объект исследования. Экономика Ульяновской области и региональная
система малого предпринимательства как ведущее направление для ее вывода
на траекторию устойчивого развития.
Предмет исследования. Теоретические и практические аспекты формирования условий устойчивого развития экономики региона.
Методологической и теоретической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, результаты различных прикладных исследований по проблемам оценки качества жизни и экономической безопасности, периодическая литература, материалы научных исследований, представленных в виде диссертаций, ресурсы глобальной информационной сети ИНТЕРНЕТ. В работе использованы нормативные акты, регулирующие вопросы разработки государственной стратегии устойчивого развития РФ, среднесрочных стратегий социально-экономического развития, нормативные акты, регулирующие развитие и поддержку малого предпринимательства как на уровне России, так и на уровне Ульяновской области.
В процессе исследования были применены общенаучные методы познания, методы системного, исторического, экономико-статистического анализа (группировки, сравнения, динамических рядов, графики, диаграммы), социологических исследований, экспертных и рейтинговых оценок.
Информационной базой исследования являются материалы Комиссии Государственной Думы по проблемам устойчивого развития, Государственного комитета по статистике РФ, Ульяновского областного комитета государственной статистики, данные налоговой инспекции по Ульяновской области, федеральные и региональные программы поддержки малого предпринимательства, передовой опыт российских регионов, обзорные и справочные материалы.
Научная новизна исследования. Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:
обобщены, систематизированы и теоретически обоснованы критерии и факторы устойчивого развития региона в современных российских условиях, с учетом региональных особенностей, которые обусловлены имеющимся ресурсным потенциалом. К ключевым факторам развития, как показывает мировой опыт, следует отнести развитие малого бизнеса;
выявлено состояние и динамика факторов устойчивости в регионе и определена роль малого предпринимательства в обеспечении сбалансированного развития (способствует расширенному воспроизводству основных фондов, субъекты малого бизнеса образуют отдельные отрасли промышленности, только ими выпускаются определенные виды продукции, доминируют в сфере услуг и строительства, инициируют появление новых видов услуг, повышают уровень доходов и качество жизни населения, поглощают сокращенных работников крупных предприятий). Проведенный анализ показал необходимость оценки устойчивости региона и использования механизмов стимулирования малого бизнеса;
предложена методика оценки устойчивости региона, включающая показатели состояния человеческого, природного, производственного потенциалов, социальной и финансовой сфер, а также воспроизводства всех ресурсов с учетом характерных особенностей функционирования региона;
- разработана рамочная программа развития предприятий малого бизнеса в
сфере туризма, ключевыми мероприятиями которой являются: организации
8 работы межведомственного координационного совета по развитию туризма, формирование системы туристических зон, реконструкция городских объектов под сеть малых гостиниц на конкурсной основе, содействие в подготовке кадров, выпуск и реализация рекламной и сувенирной продукции и т. д.
- определены приоритетные направления стимулирования малого бизнеса как фактора устойчивого развития региона: строительство, промышленность, торговля и общественное питание, транспорт, сельское хозяйство.
Практическая значимость работы заключается в том, что полученные научные результаты и рекомендации могут быть использованы при определении ориентиров и разработке стратегической Концепции устойчивого развития Ульяновской области, политики социально-экономического развития региона на среднесрочную перспективу, а также политики развития малого предпринимательства на региональном уровне. Кроме того, результаты диссертационного исследования широко используются в учебном процессе.
Апробация работы. Основные положения исследования обсуждались и получили одобрение на научно-практических конференциях Ульяновского государственного технического университета (Ульяновск, 2001, 2002, 2003, 2005), Всероссийской научно-практической конференции «Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональный аспекты)» (Пенза, 2003), региональной научно-практической конференции «Россия как трансформирующееся общество: экономика, деловая культура, управление» (Оренбург, 2003), Международной научно-практической конференции «Стратегии развития экономического потенциала регионов: инвестиционные приоритеты и инфраструктура» (Черновцы, Украина, 2002), региональном совещании-семинаре «Бизнес и власть: сотрудничество к ответственность» (Ульяновск, 2004).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.
