Методология стратегического развития региональных территориально-промышленных комплексов и механизмы активизации инвестиционного обеспечения Черникова, Алевтина Анатольевна

Введение к работе

1.1. Актуальность темы исследования

Социально-экономические преобразования, проводимые в нашей стране в последние годы, привели к появлению территориально-промышленных комплексов, отличающихся по своему промышленному потенциалу и способных обеспечить населению различный уровень благосостояния. Задача современных исследователей при этом заключается в поиске и сравнительной оценке различных сценариев регионального развития, а также определении возможных источников их финансирования. Основным фактором, сдерживающим развитие промышленного потенциала региональных экономических систем, в настоящее время является несовершенство проводимых социально-экономических реформ, а особенно по таким направлениям, как инвестиционная и структурно-институциональная региональная политика. В этой связи возникает необходимость разработки методов и приемов стратегического планирования и эффективного осуществления инвестиционной деятельности участниками территориально-промышленных комплексов, реализация которых позволит достичь стратегических задач управления региональной экономикой.

Основной целью управления региональной экономикой в долгосрочной перспективе является создание условий для устойчивого роста и развития региональной экономической системы, т.е. создание в регионе режима функционирования, ориентированного на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и многофакторным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территории. Данное обстоятельство обуславливает выбор темы диссертационного исследования, посвященного совершенствованию управления региональным развитием на основе активизации инвестиционного обеспечения с целью поддержания конкурентоспособного преимущества региона, достижения высокоэффективного уровня хозяйствования региональных экономических систем, обеспечения экономической выгоды участникам территориально-промышленного комплекса. Актуальность темы диссертационного исследования заключается в том, что теоретические и методические разработки автора содержат рекомендации по активизации инвестиционного обеспечения и разработки стратегии регионального развития, использование которых в процессе управления региональной экономической системой позволит повысить эффективность и результативность отдельных участников, а также всего территориально-промышленного комплекса рассматриваемого региона.

Работа выполнена в соответствии с одним из основных направлений научных исследований ГОУ ВПО Московский институт стали и сплавов (филиал) Старооскольский технологический институт «Разработка методов повышения эффективности управления горно-металлургическими производствами на основе искусственного интеллекта», номер государственной регистрации 1.9002.05.

Результаты диссертационного исследования в области разработки стратегии развития территориально-промышленных комплексов и обосновании механизмов активизации инвестиционного обеспечения позволяют, используя современные методы и научно обоснованные подходы, подойти к развитию региональной экономики, выработке высокоэффективных управленческих решений, определить направления развития экономической системы региона.

1. 1. Степень изученности темы и достоверности научных результатов

   Научные исследования названных проблем в настоящее время широко осуществляются во многих отраслях народного хозяйства, а также в различных аспектах деятельности предприятий в составе территориально-промышленных комплексов. Однако внимание исследователей сосредоточено в основном на положениях общепринятого механизма управления деятельностью хозяйствующих субъектов. В то же время стратегическое управление региональными экономическими системами на основе активизации инвестиционных ресурсов является процессом, обеспечивающим развитие региональной экономики. В связи с этим необходимо провести углубленное изучение всех аспектов стратегии развития экономических систем и выработать современные подходы к управлению стратегическим развитием экономики региона и механизма активизации инвестиционного обеспечения.

   Как отмечают многие исследователи, проблемы стратегического развития региональных экономических систем и совершенствования их инвестиционного обеспечения в области теоретического осмысления методического обоснования планирования развития региональных экономических систем, методологии их стратегического развития, оптимизации программно-целевого управления этим процессом изучены пока недостаточно.

   Вопросам создания эффективной системы стратегического управления развитием региональных экономических систем большое внимание уделялось в трудах Л. И. Абалкина, Л. И. Брагина, А. М. Букреева, О. Н. Беленового, В. П. Воронина, А. Г. Грязновой, О. Д. Евсеева, К. Еланчарда, В.Г. Закшевского, Е. Зиндера, В.В. Кондратьева, М. И. Круглова, Р. Кини, Р. Кемпбелла, Ч. Макмиллана, А. Маршалла, Г. Мюллера, С.А. Никитина, Е.Г. Ойхмана, Дж. Пилдича, М. Портера, Б.М. Рапопорта, Д. Речмена, С.Б. Рубцовой, А. Л. Стерлина, В.Г. Садкова, Э. А. Уткина, Н. П. Федоренко, А. И. Хорева, А. Ф. Шишкина, Р. Л. Акоффа, И. Ансоффа, П. Дракера, П. Самуэльсона, Р. Фостера.

   При изучении проблем инвестиционного обеспечения принятия управленческих решений на микро-, макро- и мезоэкономическом уровнях экономики использовались научные взгляды и подходы Ю.П. Анисимова, Г.С. Альтшуллера, Т.Л. Безруковой, О.С. Виханского, С. Вишнева, Г.С. Гамидова, С.Ю. Глазьева, И.А. Гольдмана, Д. Грейсона, И.В. Журавковой, В.Н. Кириченко, Л. Кортленда, Э.И. Крылова, М.А. Лимитовского, Т. Питерса, В.Н. Попова, Е.В. Сибирской, Дж. Харрингтона, П. Хейне. В. Хойера, Р. Холта.

   Указанные ученые внесли фундаментальный вклад в развитие теории и практики стратегического управления развитием региональных экономических систем, а также средств и методов активизации инвестиционных ресурсов.Их труды явились отправной точкой при выполнении диссертационной работы. Автор применил их в целях оценки стратегического управления развитием региональных экономических систем для поиска механизмов активизации инвестиционного обеспечения развития субъектов территориально-промышленного комплекса.

   Несмотря на важность выполненных исследований, многие аспекты стратегического управления развитием региональных экономических систем остались нерешенными. Это касается, прежде всего: определения целей и задач стратегии регионального развития в условиях программно-целевого подхода к управлению региональной экономикой; решения проблем методического обеспечения при разработке планов развития региональных экономических систем; обоснования механизма развития инвестиционного потенциала региональной экономики; прогнозирования результатов применения инвестиционного обеспечения развития и его влияния на результативность региональной экономики. Нерешенность указанных проблем предопределила актуальность темы диссертационной работы и необходимость продолжения научных исследований в этом направлении. Ее значимость для науки и практики состоит в развитии теоретических положений стратегического управления региональным развитием на основе активизации инвестиционных ресурсов хозяйствующих субъектов территориально-промышленного комплекса в долгосрочной перспективе.

   Результаты диссертационного исследования в области стратегического развития региональных экономических систем и совершенствования инвестиционного обеспечения, принимаемых на мезоэкономическом уровне управленческих решений, позволяют, используя современные методы и научно обоснованные подходы, подойти к развитию региональной экономики, выработке высокоэффективных методов в управлении территориально-промышленным комплексом и его участниками, что представляет научный и практический интерес.

   Научная достоверность концептуальных и методологических положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования основана на репрезентативности статистических и фактических данных о тенденциях развития предприятий территориально-промышленного комплекса, на применении современных информационных технологий и методов факторного анализа, экономико-математического моделирования, на практической значимости результатов.

   1. 2. Цель и задачи диссертационного исследования

      Целью диссертационного исследования является развитие теоретических и научно-методологических положений, разработка практических рекомендаций в области стратегического управления региональными экономическими системами и активизации инвестиционного обеспечения программ экономического развития территориально-промышленного комплекса, направленных на поддержание конкурентоспособного преимущества региональных промышленных объектов, получение ожидаемой прибыли хозяйствующими субъектами и обеспечение экономической выгоды участникам территориально-промышленного комплекса.

      Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

      1. Исследовать, оценить и объяснить условия и специфику формирования стратегического управления региональной экономикой, выявить закономерности и тенденции ее развития в долгосрочной перспективе; определить цели и задачи стратегии регионального развития, опирающиеся на современную доктрину управления.

      2. Предложить методологию управления стратегическим развитием региональной экономической системы; классифицировать методы оценки состояния и планирования инвестиционного потенциала участников территориально-промышленных комплексов, позволяющие прогнозировать перспективы их развития; систематизировать методы и инструментарий региональных экономических исследований.

      3. Разработать концепцию управления экономической системой региона на основе использования средств и методов программно-целевого подхода, направленного на эффективное распределение инвестиционных ресурсов.

      4. Разработать методику программно-целевого подхода к планированию показателей развития территориально-промышленного комплекса с учетом перспектив их инвестиционного обеспечения.

      5. Предложить методические приемы анализа инвестиционного климата региональной экономической системы.

      6. Раскрыть основное содержание и рассмотреть экономическую сущность механизма активизации инвестиционного обеспечения региональной экономической системы; рассмотреть его действие на процесс развития отдельных участников и территориально-промышленного комплекса в целом.

      7. Разработать механизмы реализации инвестиционных проектов, направленные на достижение стратегических целей развития региональной экономической системы.

      8. Провести математическое моделирование зависимости результатов экономического развития субъекта Федерации от уровня его инвестиционного обеспечения на основе разработки прогностической модели процесса формирования валового регионального продукта.

      9. Обосновать перспективы структуризации информационных ресурсов с ориентацией на программно-целевое управление экономикой региона.

      10. Разработать инвестиционную стратегию развития территориально-промышленного комплекса.

      1. 3. Предмет, объект и база исследования

         Предметом исследования являются управленческие, организационные и экономические отношения, возникающие внутри региональной экономической системы, а также совокупность теоретических, методологических и практических проблем деятельности участников территориально-промышленных комплексов при принятии стратегических решений, направленных на активизацию использования инвестиционного обеспечения. Объектом исследования явились территориально-промышленный комплекс Белгородской области и входящие в него промышленные предприятия различных организационно-правовых форм. В качестве информационной базы исследования использовались официальные статистические данные, результаты научных исследований предприятий территориально-промышленного комплекса Белгородской области, а также материалы периодической печати, конференций, симпозиумов и семинаров в РФ.

         1. 4. Теоретико-методологическая основа научного исследования

            Теоретической и методологической базой исследования явились современные достижения экономической науки, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых и практиков, относящиеся к области инвестиционного обеспечения принятия стратегических управленческих решений, направленных на развитие региональной экономической системы. Наряду с этим широко использовались материалы и рекомендации научно-практических конференций и семинаров, законодательные и нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, регламентирующие деятельность участников территориально-промышленных комплексов. В процессе работы применялись методы системного исследования, функционально-логического, ситуационного, технико-экономического, экспертного, прогностического анализа, структуризации целей, включающие в себя различные инструменты (расчетные коэффициенты, тренды, кривые экстраполяции, прогнозные оценки и т. п.). Анализ осуществлялся на базе данных отечественной и зарубежной статистики, изучения материалов работы промышленных объектов и теоретических обобщений материалов, полученных расчетным или экспертным путем.

            Методологической основой послужили общенаучные принципы системного подхода. В ходе подготовки диссертационной работы использовались современные аналитические, графические и матричные методы, а также компьютерные технологии обработки информации. Широко использовались методы экспертных оценок, эмпирические и расчетные данные, полученные в результате коммерческих исследований.

            1. 5. Научная новизна результатов исследования

               Научная новизна результатов исследования заключается в следующем: на основе анализа и обобщения существующих и рекомендованных автором методологических подходов к стратегии развития региональных экономических систем в условиях активизации инвестиционной деятельности предложена цельная научно обоснованная методология управления стратегическим развитием региональных экономических систем, а также рекомендованы механизмы активизации инвестиционного обеспечения на примере территориально-промышленного комплекса Белгородской области и отдельных предприятий, входящих в его состав. Результаты исследования позволяют определить специфику стратегического управления региональной экономикой, провести оценку состояния стратегического потенциала участников территориально-промышленных комплексов и их инвестиционных возможностей, выявить закономерности и тенденции мезо-экономического развития и привлечения инвестиций в долгосрочной перспективе, осуществить планирование показателей развития территориально-промышленного комплекса с применением программно-целевого подхода к планированию с учетом аналитической оценки инвестиционной привлекательности организаций, определить направления развития стратегического потенциала региональной экономической системы в рамках концепции реализации инвестиционных проектов, предложить механизмы активизации инвестиционного обеспечения стратегического развития территориально-промышленного комплекса.

               Диссертация является научно-квалификационной работой, в которой в ходе выполненных автором исследований решена крупная научная проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение – разработана методология стратегического развития регионального территориально-промышленного комплекса и предложен механизм активизации инвестиционного обеспечения реализации инновационных программ региона. Диссертационное исследования направлено на решение теоретических, методологических и практических задач, связанных с процессом развития участников территориально-промышленных комплексов в рамках реализации концепции стратегического управления мезоэкономикой.

               Наиболее существенными, содержащими научную новизну, результатами являются следущие:

               - уточнены сущность и содержание стратегии развития региональных экономических систем, определение которых базируется на исследовании условий и специфики стратегического управления региональной экономикой, целей и задач стратегии регионального развития, опирается на современную доктрину управления, позволяет выявить закономерности и тенденции мезо-экономического развития в долгосрочной перспективе;

               - разработана методология управления стратегическим развитием региональной экономической системы, отличительной особенностью которой является применение совокупности взаимосвязанных методов моделирования и прогнозирования, экономико-математических моделей прогнозируемых переменных стратегического развития территориально-промышленного комплекса и его отдельных участников, а также алгоритмов принятия оптимальных управленческих решений при перспективном и стратегическом управлении;

               - обоснована концепция управления развитием территориально-промышленного комплекса на основе совершенствования инвестиционного обеспечения, отличающаяся системным использованием средств, методов и инструментария воздействия на инвестиционную составляющую регионального развития в рамках программно-целевого подхода с целью обеспечения роста инвестиционной привлекательности региональной экономической системы и комплексного планирования изменения ее ключевых параметров в долгосрочной перспективе;

               - определена последовательность действий по реализации программно-целевого подхода к планированию показателей развития территориально-промышленного комплекса региона, основанная на использовании базового принципа «баланса интересов», который подразумевает обеспечение соблюдения интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления, участвующих в реализации стратегических целей развития региональной экономической системы;

               - предложены методические приемы анализа инвестиционного климата региональной экономической системы, направленные на оценку информации о состоянии и динамике инвестиционного климата под непосредственным влиянием различных факторов, позволяющие оценить инвестиционные риски и прогнозировать перспективы развития инвестиционной привлекательности территориально-промышленного комплекса;

               - представлен механизм активизации инвестиционного обеспечения региональной экономической системы, представляющий собой совокупность элементов и связей между ними, возникающих при формировании и использовании производственных и управленческих ресурсов, достаточный уровень развития и характер взаимодействия которых обеспечивает достижение рационально выбранной стратегии при целенаправленном воздействии субъекта управления на объект управления с целью обеспечения дальнейшего устойчивого развития региональной экономики;

               - определены научно обоснованные механизмы реализации инвестиционных проектов, направленные на развитие стратегического потенциала региональной экономической системы, отличительной чертой которых является система жестко взаимосвязанных рекомендаций по рациональному использованию инвестиций с применением обобщающих критериев оценки предпочтительности расходования инвестиционных ресурсов для целей регионального развития, проведению ранжирования инвестиционных проектов и выделении наиболее приоритетных из них, от реализации которых скорейшим образом достигается наибольший некоммерческий (бюджетный и социальный) эффект;

               - разработана экономико-математическая модель стратегического развития региональной экономики, основывающаяся на методике идентификации прогностической модели процесса формирования валового регионального продукта в зависимости от уровня инвестиционного обеспечения и позволяющая получить объективный прогноз развития экономической системы региона;

               - проведена структуризация отраслевых информационных ресурсов с ориентацией на программно-целевое управление территориально-промышленным комплексом, направленная на их селективную обработку при формировании системы показателей, необходимой для мониторинга и управления реализацией программ регионального развития;

               - сформирована инвестиционная стратегия развития регионального территориально-промышленного комплекса, отличающаяся дифференциацией целей развития по каждому функциональному блоку, исходя из уровня составляющих его ресурсов и поэтапного проведения процесса формирования инвестиционной стратегии регионального территориально-промышленного комплекса на основании взаимосвязанных условий ведения инвестиционной деятельности.

               Теоретические положения, методические разработки и практические рекомендации, программное обеспечение доведены до конечной реализации, позволяющей их использовать в деятельности предприятий территориально-промышленного комплекса Белгородской и других областей.

               1.7. Практическая значимость работы

               Использование разработанных автором научно-методических положений и рекомендаций, обобщение опыта и исследование практических проблем позволит улучшить организацию управления региональной экономикой, обосновать стратегию экономического роста и разработать организационно-экономические механизмы активизации инвестиционного обеспечения будущего развития территориально-промышленного комплекса Белгородской области. Практическое значение имеют научно-прикладные разработки, в которых содержатся: методические приемы анализа инвестиционного климата региональной экономической системы; методика идентификации прогностической модели процесса формирования валового регионального продукта; алгоритм идентификации процесса формирования валового регионального продукта в зависимости от уровня инвестиционного обеспечения; методические подходы к использованию компьютерных технологий, реализующих концепцию ситуационного управления инвестиционным обеспечением региональной экономики; перспективы структуризации информационных ресурсов с ориентацией на программно-целевое управление региональной экономикой.

               Внедрение в практику разработанных автором рекомендаций, методических подходов и принципов позволит повысить гибкость и адаптацию участников территориально-промышленных комплексов к нестабильной среде, а также повысить устойчивость региональной экономики в целом.

               1.8. Положения, выносимые на защиту:

               1. Теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание стра- тегии развития региональных экономических систем.

               2. Концепция управления региональным развитием на основе программно-целевого подхода.

               3. Реализация программно-целевого подхода к управлению региональным развитием.

               4. Методология управления развитием участников территориально-промышленных комплексов.

               5. Методические приемы анализа инвестиционного климата территориально-промышленного комплекса.

               6. Механизм активизации инвестиционного обеспечения региональной экономической системы.

               7. Методика рейтинговой оценки инвестиционных проектов, удовлетворяющих целям регионального развития.

               8. Структуризация информационных ресурсов с ориентацией на программно-целевое управление экономикой региона при распределении инвестиционных ресурсов.

               9. Экономико-математическая модель прогнозирования результатов развития региональной экономической системы в зависимости от уровня инвестиционного обеспечения.

               10. Формирование инвестиционной стратегии развития регионального территориально-промышленного комплекса.

               1.9. Апробация и внедрение результатов исследования

               Теоретические и практические положения диссертационной работы докладывались автором на научных конференциях в Воронежской государственной технологической академии (2002-2007 гг.); в Воронежском институте инновационных систем (2003-2008 гг.); в Воронежском государственном техническом университете (2007 г.); на Международной научной конференции «Образование, наука, производство и управление в ХХI веке» (Старый Оскол, 2004 г.); на Международной научно-практической конференции «Машиностроение и техносфера ХХI века» (Донецк, 2005 г.); на XV Международной конференции «Новые технологии в машиностроении» (Харьков, 2005 г.); на Международной научно-практической конференции «Интеллектуальные и инновационные технологии в управлении образованием НИЭУП’2006 (Невинномысск, 2006 г.); на Международной научно-практической конференции «Место и роль России в мировом хозяйстве» (Воронеж, 2006 г.); на Международной научно-практической конференции «Образование, наука, производство и управление» (Старый Оскол, 2006 г.); на Международной научно-практической конференции «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью» (Воронеж, 2007 г.); на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы практической подготовки студентов» (Воронеж, 2005 г.); на Всероссийской научно-практической конференции «Инновации в современных экономических системах» (Воронеж, 2006 г.); на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития предприятий, отраслей, регионов» (Воронеж, 2007 г.), а также на ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава Старооскольского технологического института (филиала) ФГОУ ВПО «Государственный технологический университет «Московский институт стали и сплавов» в 1997-2008 гг.

               Основные научно-практические разработки автора внедрены в практическую деятельность региональных и отраслевых ассоциаций, промышленных предприятий и органов управления. Рекомендации автора, разработанные методические положения внедрены в учебный процесс и в практическую деятельность территориально-промышленного комплекса Белгородской области, а именно, разработанные автором методика отбора наиболее привлекательных для целей регионального развития инвестиционных проектов, экономико-математическая модель прогнозирования результатов развития региональной экономической системы в зависимости от уровня инвестиционного обеспечения , концепция управления региональным развитием на основе программно-целевого подхода, методология управления развития участников территориально-промышленного комплекса используются в практической деятельности департамента финансов и бюджетной политики, департамента образования, культуры и молодежной политики, департамента экономического развития Белгородской области. Методические приемы реализации программно-целевого подхода к управлению региональным развитием, методические подходы к структуризации информационных ресурсов с ориентацией на программно-целевое управление региона, а также рекомендации по формированию инвестиционной стратегии развития регионального территориально-промышленного комплекса внедрены в деятельность муниципального района «г. Старый Оскол и Старооскольского района» Белгородской области. Механизм активизации инвестиционного обеспечения участников региональной экономической системы используется в практической деятельности ОАО «Лебединский ГОК».Методические приемы анализа инвестиционного климата регионального территориально-промышленного комплекса внедрены ЗАО «Завод нестандартного оборудования и металлоизделий». Результаты исследований, содержащие в себе теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание стратегии развития региональной экономической системы, а также перспективы реализации программно-целевого подхода к управлению региональным развитием внедрены в учебный процесс и используются при подготовке специалистов в ГОУ ВПО Московский институт стали и сплавов (филиал) Старооскольский технологический институт в виде элективного курса «Методология стратегического развития региональных территориально-промышленных комплексов и механизмы активизации инвестиционного обеспечения».

               1.10. Структура и объем работы

               Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения и списка использованной литературы из 221 наименования. Диссертация изложена на 298 страницах основного текста, включает 59 таблиц, 26 рисунков и 13 приложений.

               Публикации. Опубликовано 75 работ общим объемом 157,7 п.л. (в том числе доля автора – 117,5 п.л.), из них 9 статей в журналах, рекомендованных ВАК, 7 монографий и 59 статей в сборниках научных трудов и материалах Международных и Всероссийских конференций.

               Похожие диссертации на Методология стратегического развития региональных территориально-промышленных комплексов и механизмы активизации инвестиционного обеспечения

               Транспортный комплекс региона : методология и практика обеспечения сбалансированного развитияХаналиев, Гелани Ибрагимович

               Развитие методологии организационно-экономического обеспечения технологической модернизации промышленного комплекса регионаЕрмакова, Жанна Анатольевна

               

               Методология обеспечения устойчивого развития территории в рамках эколого-экономической безопасностиРоссинская Марина Васильевна

               

               Методология обеспечения устойчивого развития учреждений профессионального образованияМячин Юрий Васильевич

               

               Методология формирования и развития ресурсного обеспечения инноваций в производственно-экономических системахТолмачева, Ольга Валериевна

               

               Организационно-экономический механизм развития системы продовольственного обеспечения : теория, методология, практикаКуркина, Надиря Рафиковна

               

               Методология формирования инфраструктурного обеспечения инновационного развития промышленных предприятийКаленская, Наталья Валерьевна

               Методология государственного регулирования и обеспечения устойчивости развития предприятий малого и среднего бизнесаЕпифанова, Татьяна Владимировна

               

               Методология и методы обеспечения эффективного функционирования и развития производства в условиях нестабильной макроэкономики Гайнанов Дамир Ахнафович

               Государственная поддержка как механизм обеспечения устойчивого развития АПК депрессивного региона : теория, методология, практикаТаймасханов, Хасан Элимсултанович