Содержание к диссертации
Введение 2
Глава 1. Концептуальные основы привлечения инвестиций в сферу малого предпринимательства 9
1.1. Современное состояние инвестиционной сферы и ее влия ние на малый бизнес 9
1.2.Тенденции формирования инвестиционного климата в российской экономике 22
Глава 2 Региональные аспекты функционирования механизма при влечения инвестиций в сферу малого предпринимательства 37
2.1. Проблемы формирования инвестиционной политики на региональном уровне 37
2.2. Пути активизации инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства региона 50
2.3. Механизм привлечения инвестиций в экономику регионов 64
Глава 3. Влияние инновационно-инвестиционной составляющей на 78
формирование сферы малого предпринимательства региона
3.1. Ресурсная база функционирования малого предпринима- тельства на региональном уровне 78
3.2. Организационно-экономические факторы развития малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике 102
3.3. Региональные аспекты государственного регулирования инвестиционной деятельности сферы малого предпринимательства 108
Выводы и предложения 137
Библиография 143
иложения 155
Введение к работе
Актуальность исследуемой проблемы.
Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.
Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Малый и средний бизнес обеспечивает укрепление рьшочных отношений. По своему экономическому положению и условиям жизни представители малого бизнеса близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.
На сегодняшний день малый бизнес по-прежнему остается специфичным сектором экономики, он занимает свою нишу в производстве определенного вида товара или услуг. Хорошо развитый и мощный предпринимательский сектор в экономике поглощает отрицательные тенденции в кризисные периоды, формирует точки перелома и оживления депрессивной экономики.
Как свидетельствует международная практика, только государственное участие придает ускорение развитию малого предпринимательства.
Малый бизнес и предпринимательство - это мощный сектор экономики, располагающий большим производственным потенциалом и людскими ресурсами.
В то же время предпринимательский сектор остро нуждается в привлечении инвестиций и перераспределении финансовых потоков для своего развития и воспроизводства.
Одной из главных проблем постперестроечного периода в российской экономике является дефицит инвестиционных ресурсов. Объем инвестиций за десятилетие (1991 -2001гг)снизился весьма заметно и составляет всего 15% от уровня 1991 года. Стабилизация экономики, обеспечение ее роста невозможно без активизации инвестиционной деятельности.
Методы государственного воздействия на процесс обновления капитала, применяемые в свое время в централизованно планируемой экономике, в настоящее время не могут быть использованы. Вместе с тем, рыночные рычаги, которые понуждают владельцев капитала самим осуществлять его обновление и развитие, в условиях становления рыночных отношений не срабатывают в необходимой мере. Необходим поиск новых инструментов и методов воздействия государственных органов на хозяйствующие субъекты в целях активизации инвестиционной деятельности. Особенно актуальна эта проблема применительно к регионам страны, поскольку именно здесь обнажаются все проблемы и недостатки развития экономики в условиях переходного периода.
Государственное регулирование социально-экономического развития -одно из важнейших направлений функциональной деятельности государства в современных условиях. Проблема инвестиционной активности не может быть решена только усилиями федерального правительства. Это гораздо более масштабная и сложная задача, требующая усилий всех агентов воспроизводственной деятельности: предпринимателей, населения, государственных органов разного уровня.
Исходя из новой социально-экономической обстановки, в частности, большей самостоятельности регионов в принятии решений, с учетом их специфики и национальных особенностей, перед руководством регионов стоит задача определения приоритетов модели социально-экономического развития и присущей именно данному региону системы ее реализации.
Отсутствие целостной концептуальной разработки теоретико-методологических и практических проблем развития малого предпринимательства в нынешних условиях развития хозяйственного комплекса, а также необходимость принятия конкретных мер по формированию эффективного механизма привлечения инвестиций в эту сферу обосновывают актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Многочисленные зарубежные и отечественные авторы в своих трудах основное внимание уделяют практическим вопросам организации малого бизнеса. Это отражено в работах Р. Аверита, Г. Волкера, Дж. Гэммона, Д. Лембуена, Д. Таргета, Я. Мейтла, Э. Цандер, У. Джилсон, Л. Хибберта, И. Шумпетера, Ф. Тейлора, П. Самуэльсона, Я. Тинбергена и др.
В отечественной литературе вопросы предпринимательства и малого бизнеса, а также создания необходимых экономических, правовых инвестиционных предпосылок его экономической поддержки исследуются в публикациях Л.И. Абалкина, B.C. Ажаева, А.О. Блинова, А.В. Дадашева, Е.Н. Жильцова, В.П. Колесова, Б.З. Мильнера, М.Г. Лапу ста, А. Орлова, М.Н. Осьмовой, С.А. Смирнова, Ю.Л. Старостина, В.М. Мишина, Б.Н. Науменко, А.Г. Новицкого, В.А. Маркина, А.С. Панкратова, СВ. Пирогова, Ю.М. Осипова,В.А. Шульги и др.
Среди работ, посвященных региональным особенностям развития малого предпринимательства следует выделить труды Ю.А. Афонина, Б.Н. Ичитовкина, П.А. Мягкова, А.Ф. Ноздрачева, М.М. Прусака и др.
В то же время, целостная теоретическая разработка проблем формирования экономических основ привлечения инвестиций в предпринимательский сектор региона в современной экономической литературе разработана недостаточно, что послужило главным аргументом при выборе темы исследования.
Цель исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка организационно-экономических основ механизма инвестиционной поддержки и определение направлений активизации инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства региона.
Реализация поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:
- теоретически раскрыть значимость сферы малого предпринимательства в условиях рыночных преобразований на региональном уровне;
- провести анализ современного инвестиционного климата в России и регионах с целью выявления факторов, сдерживающих инвестиционную активность в сфере малого предпринимательства;
- исследовать состояние и перспективы развития малого бизнеса в регионе и определить стратегические подходы к привлечению инвестиций в этот сектор экономики;
разработать направления совершенствования организационно-экономического механизма привлечения инвестиций в сферу малого предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики.
Новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе сформулированы концептуальные основы привлечения инвестиций в сферу малого предпринимательства на региональном уровне в условиях рыночных преобразования, которые проявляются:
во-первых, в теоретическом обосновании социально экономической сущности современного предпринимательства, как сложного, комплексного многофакторного явления, сопряженного с риском, развитием и выделением новых функций, связанных с изменением условий жизни общества и его информационно-технологического базиса;
во-вторых, в определении современного малого предпринимательства как специфического вида хозяйственной деятельности, занимающего особую нишу в экономике, обладающего рядом существенных преимуществ, включающих, способность к самовоспроизводству и возможность развития за счет появления нетрадиционных путей создания малых предприятий через механизм демонополизации и дебюрократизации экономики;
в-третьих, в подходе автора к анализу формирования регионального инвестиционного климата в Российской Федерации, с позиций его рассмотрения, как неразрывного звена воспроизводственного процесса, учитывающих как материально-вещественные, так и финансово-стоимостные взаимосвязи, и выявление на этой основе специфических особенностей региона, которым в работе является Кабардино-Балкарская республика, его места в системе общественного разделения труда и разработке сценарного прогноза структуры капитальных вложений в хозяйственный комплекс республики;
в-четвертых, в выявлении основных факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства, к числу которых относятся устойчивая тенденция к возрастанию административных барьеров, недоверие предпринимателей к власти, коррупция, неэффективная налоговая политика, недостаточный уровень государственной муниципальной поддержки малого предпринимательства и др.;
в-пятых, в разработке предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма привлечения иностранных инвестиций в предпринимательский сектор региона, включающих создание: системы регионального мониторинга инвестиционного климата, банка данных о потенциальных инвесторах, законодательной базы для привлечения инвестиций, налоговые льготы для инвесторов в приоритетные для региона отрасли, системы страхования иностранных инвестиций с целью снижения инвестиционных рисков и др.;
Практическое значение работы определяется ее конкретной направленностью на решение актуальных проблем развития и становления малого предпринимательства в регионе, а также разработкой эффективного механизма привлечения инвестиций в хозяйственный комплекс региона. Научно-обоснованные предложения и рекомендации были использованы в процессе разработки и принятия следующих законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики:
1. «О промышленной политике в Кабардино-Балкарской Республике» от 27.11.2000 № 21-тр;
2. «О налоговых льготах и государственных гарантиях инвесторам на территории Кабардино-Балкарской Республики» от 17.02.2001 № 12-тр;
3. «О государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по содействию предпринимательству» от 10.07.2001 № 29-тр.
Разработанные в диссертации положения и рекомендации по совершенствованию механизма государственной поддержки малого предпринимательства докладывались на Парламентских слушаниях «Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в КБР » 29 - 30 января 2001 г., а также использовались при разработке разделов Программы «Стабилизация и развитие экономики Кабардино-Балкарской Республики 2000-2006гг».
Апробация работы. Выдвинутые и обоснованные автором предложения были реализованы в процессе управления развитием региональным хозяйственным комплексом Кабардино-Балкарской Республики, при разработке инвестиционной программы развития Кабардино-Балкарской Республики, в частности, в Федеральной программе «Юг России», а также при подготовке и чтении лекций, проведении семинарских занятий на экономическом факультете Кабардино-Балкарского государственного университета.
Основные положения работы были доложены на ряде Всероссийских научных и научно-практических конференций: в г. Нальчике (1999-2002гг), в г. Ставрополе (1998г), в г. Москве (2001 г), в г. Ростове на Дону (2000-2002гг), г. Кисловодске (2000-2002гг).
Структура работы определяется поставленной целью и задачами исследования. Работа включает введение, три главы, выводы и предложения, библиографию и приложения.
По теме диссертации автором опубликовано 4 статьи общим объемом 2,1п.л.
