Введение к работе
Актуальность темы исследования. Качество образования является одним из основных показателей деятельности образовательного учреждения. Проблема качества образования очень актуальна в настоящее время, так как постоянно увеличивается доля платного образования, и потребитель все активнее проявляет интерес к тому, за что он платит деньги. Кроме того, в связи со сложившейся в стране демографической ситуацией, между образовательными учреждениями все сильнее обостряется конкуренция за своего потребителя. Для привлечения потребителя-студента образовательным учреждениям приходится доказывать, что качество предоставляемых ими образовательных услуг соответствует предъявляемым требованиям. Для образовательных учреждений России проблема соответствия качества образования общеевропейским требованиям приобретает особую актуальность в контексте присоединения к Болонскому процессу. Из вышеизложенного следует, что в настоящее время на первый план выходит проблема оценки качества образования.
Одним из направлений модернизации системы образования России является построение общероссийской системы оценки качества образования. В качестве основных показателей и индикаторов оценки качества образования предлагается оценка качества: достижений обучающихся; образовательных программ; деятельности образовательного учреждения. Оценка качества достижений обучающихся образовательного учреждения проводится Рособрнадзором в виде процедуры компьютерного тестирования студентов. Оценка качества образовательных программ реализуется в виде процедуры независимой аккредитации образовательных программ. Качество деятельности образовательного учреждения оценивают разными методами и по различным критериям, результаты которых часто несопоставимы между собой. Анализ существующих методов оценки показал, что ни один из них не является идеальным, так как имеет свои достоинства и недостатки. Таким образом, актуальность и практическая значимость данного исследования связана с необходимостью разработки системы комплексной оценки деятельности образовательного учреждения и критериев ее оценки.
Степень разработанности научной проблемы. В 1990-х гг. в России начинают активно развиваться исследования по созданию систем качества предприятий и организаций. Они нашли отражение в работах Ю.П. Адлера, Б.В. Бойцова, А.В. Гличева, М.З. Свиткина, В.В. Окрепилова, М.Г. Круглова, С.К. Сергеева, В.Н. Войтоловского, В.Я. Белобрагина, О.П. Глудкина, В.Е. Швеца, В.А. Лапидуса, Л.Г. Дубицкого, И.И. Чайки, Б.И. Герасимова, Е.М. Карлика, Н.Д. Ильенковой, С.В. Пономарева, В.В. Ефимова, И.Г. Окрепиловой, О.А. Горленко, Э.В. Злобина, В.Г. Версана, Г.П. Воронина и других.
Решению проблем создания систем качества образовательных учреждений посвящены труды В.П. Соловьева, Т.А. Салимовой, В.С. Соболева, И.Т. Заики, Е.А. Горбашко, Н.В. Тихомировой, С.Н. Исаева, В.А. Селезневой, Е.М. Радионовой, Л.Р. Ягудиной, Т.М. Полховской, Е.Б. Гаффоровой, В.И. Круглова, Н.Г. Багаутдиновой, Г.В. Галевского, С.Д. Некрасова и других.
В течение последних пяти-семи лет в России начали активно развиваться исследования и по совершенствованию систем качества организаций. Они нашли отражение в работах Т. Конти, Б. Андерсена, Д.В. Маслова, О.С. Щукина, Ю.П. Зубкова, Л.И. Бирюковой, В.И. Галеева, С.С. Кощего, А.Н. Альперина, В.Е. Щвеца, К.М. Рахлина, Е.К. Аванесова, А.В. Гусевой, Т.А. Салимовой, И.Т. Заики, Е.М. Радионовой, Т.М. Полховской и других.
Вопросами оценки качества деятельности образовательных учреждений занимаются многие отечественные ученые. Среди них, прежде всего, следует выделить работы В.А. Болотова, В.И. Круглова, С.А. Степанова, В.В. Азарьевой, Е.О.Геворкян, Е.А. Горбашко, Е.Ю. Васильевой, Е.П. Кунстманана, А.И. Субетто, Т.А. Салимовой, Н.Д. Гуськовой, Ю.Р. Еналеевой и других.
Вместе с тем, многие вопросы теории и практики оценки деятельности образовательного учреждения на основе критерия качества не решены и требуют своего научного обоснования.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является разработка и обоснование методических и научно-практических рекомендаций для оценки и совершенствования деятельности образовательного учреждения на основе критерия качества.
Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие конкретные задачи:
- дано теоретическое обоснование развития деятельности образовательного учреждения и его системы качества, а также выделены факторы, влияющие на их развитие;
- исследованы классификационные признаки систем и определены классификационные признаки, характерные для образовательного учреждения и его системы качества;
- исследованы теоретические основы и практический опыт разработки, внедрения и совершенствования систем качества образовательных учреждений;
- уточнено понятие «совершенство» и «совершенствование» и понятия «модель совершенства деятельности» и «модель совершенствования деятельности»;
- проведен сравнительный анализ существующих инструментов совершенствования, определены их сильные и слабые стороны, разработана их классификация и даны рекомендации по выбору инструментов совершенствования для улучшения деятельности образовательных учреждений России;
- исследованы существующие методы оценки деятельности образовательного учреждения и проведен их сравнительный анализ;
- сформулирована концепция оценки деятельности образовательного учреждения на основе критерия качества, разработана и апробирована модель оценки деятельности образовательного учреждения и методика расчета оценки деятельности образовательного учреждения на основе критерия качества.
Объектом исследования служат образовательные учреждения высшего профессионального образования всех видов и форм собственности.
Предметом исследования являются научные и организационные подходы к оценке и совершенствованию деятельности образовательных учреждений на основе критерия качества.
В соответствии с поставленными целями и задачами диссертационное исследование носит научно-прикладной характер.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные и прикладные исследования в области менеджмента качества организаций, в том числе образовательных учреждений, изложенные в работах российских и зарубежных ученых; научные публикации, материалы научных конференций. При решении поставленных задач применялись диалектические принципы, научные методы анализа и синтеза, восхождение от абстрактного к конкретному, системный и комплексный подход, логический анализ, экономико-математический инструментарий, метод экспертных оценок, который сопровождался содержательной интерпретацией выводов.
Информационная база исследования. В процессе исследования использовались специальные и периодические издания, информационные ресурсы Интернет, материалы и отчетность Минобрнауки и Рособрнадзора, официальные статистические данные Центрального банка государственной аккредитации, а также материалы, собранные автором непосредственно в исследуемых образовательных учреждениях.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Текс диссертации изложен на 151 странице и включает 4 таблицы, 25 рисунков, 213 наименований использованных источников и 3 приложения на 27 страницах.
Во введении дан краткий экскурс в проблему, решаемую в диссертационной работе, сформулированы актуальность исследования, цель диссертационной работы, предмет и объект исследования, теоретическая база для проведения исследования, степень проработанности проблемы, научная новизна и практическая значимость выводов, сделанных в работе.
В первой главе диссертационного исследования ограничивается круг предметной области исследования и обосновывается выбранное направление исследования, описаны существующие решения проблемы оценки и совершенствования деятельности образовательных учреждений и их систем качества, проведен анализ литературы.
Во второй главе на основе критерия качества разработаны: модель оценки деятельности образовательного учреждения; методика расчета оценки деятельности образовательного учреждения и шкала оценки деятельности образовательного учреждения.
В третьей главе исследования на основе критерия качества представлены результаты: экспертной оценки значений коэффициентов весомости составляющих модели оценки деятельности образовательного учреждения; апробации модели оценки деятельности образовательного учреждения и методики расчета оценки деятельности образовательного учреждения на примере образовательных учреждений высшего профессионального образования.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам исследования, определена целесообразность использования результатов работы в практической деятельности образовательных учреждений.
