Введение к работе
Актуальность темы.
В настоящее время в мире активно протекают процессы урбанизации. Ожидается, что к 2025 г. численность городского населения возрастёт до 4,54 млрд., а к 2050 г. – до 6,29 млрд. чел.
Крупные города являются центрами сосредоточения населения и деловой активности; можно говорить о том, что жизнь в городских районах дает людям определенные преимущества. Как правило, доходы горожан в среднем выше доходов жителей сельских районов. Кроме того, жители городов располагают бльшим набором услуг, включая услуги в области образования, здравоохранения, транспорта, связи, водоснабжения, средств санитарии и удаления отходов. Благодаря масштабам, предоставление таких услуг большому числу компактно проживающих городских жителей является более эффективным и обходится дешевле, нежели обслуживание населения, разбросанного по обширным сельским районам.
В то же время урбанизация, несмотря на многие позитивные аспекты, не лишена отрицательных сторон. В частности, для крупных городов характерен высокий спрос на передвижения, в т.ч. на автомобиле; города являются центрами концентрации товаропотоков, обслуживаемых автомобильным транспортом. Данные факторы приводят к увеличению автомобильного парка городов, как следствие – к возрастанию нагрузки на улично-дорожную сеть, снижению средней скорости движения и росту выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Автомобильный транспорт зачастую является основным загрязнителем воздуха на территории городов (в отдельных городах «вклад» автотранспорта в загрязнение атмосферы достигает 90% и более).
В результате экологическая ситуация на городских территориях ухудшается,
что приводит к негативным социальным и экономическим последствиям. Социальными последствиями загрязнения окружающей среды являются рост заболеваемости и смертности населения, сокращение продолжительности жизни людей, экономическими – рост потерь городских и региональных бюджетов, вызванный как ростом затрат на преодоление негативных последствий загрязнения окружающей среды, так и сокращением производства валового регионального продукта по причине падения производительности труда, заболеваемости населения и сокращения средней продолжительности жизни.
В связи с этим актуальными являются вопросы количественной оценки выбросов в атмосферу от автомобильного транспорта; оценки бюджетных потерь городов в результате ущерба от загрязнений и ухудшения здоровья людей, сокращения продолжительности жизни; оценки проектов использования экологически чистых транспортных средств в городах с точки зрения соотношения затрат на реализацию и достигаемого экологического эффекта.
Игнорирование экологии городов нарушает функционирование города как системы и делает невозможным его устойчивое развитие, что приводит к ухудшению качества жизни людей.
Экологизация городского транспорта является важным резервом для поддержки процесса устойчивого развития и оздоровления окружающей среды городов.
В связи с масштабностью проектов, направленных на сокращение негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, и необходимостью больших затрат на их разработку (НИОКР), внедрение и реализацию становится необходимым привлечение средств как из государственных, так и частных источников; в свою очередь, это приводит к необходимости рассматривать инвестиционный аспект таких программ и возможности использования механизма государственно-частного партнёрства.
Степень научной разработанности проблемы.
При выполнении данного исследования были проанализированы существующие научные разработки отечественных и зарубежных учёных в следующих областях исследований:
теоретические основы функционирования и развития транспортных систем описаны в работах В. А. Персианова, Н.С. Ускова, П. В. Метёлкина, И.В. Спирина, В.С. Горина, Е.Ф. Косиченко, А.А. Степанова, Е.В. Купцовой, Л.С. Фёдорова, М.А. Иваненко, В.Г. Галабурды, Т. Литмана и ряде других;
проблематика развития современных городов изложена в работах Д.В. Данилова, А.Д. Чудновского, П. Ньюмана, Дж. Кенворти, Х. Бартона, К.Цуру, Д. Сэттертвэйта;
вопросы воздействия окружающей среды на здоровье и качество жизни человека рассмотрены в работах Н.Ф. Реймерса, С.А. Сковронской, Е. Ф. Корочкина, И. И. Погорлецкого, А. А. Котенко и ряде других;
вопросы потребления энергии транспортом рассмотрены в материалах Международного энергетического агентства и крупнейших транснациональных топливных компаний.
Практически ни в одной из существующих работ не затрагивается проблематика комплексной эколого-экономической оценки проектов использования экологически чистого автомобильного транспорта в городах. Вместе с тем, актуальность разработки данной проблемы объясняется такими факторами, как рост внимания к экологическим и социальным последствиям загрязнения атмосферы городов, распространение и постепенное удешевление технологий экологически чистого автомобильного транспорта. Эти обстоятельства обусловили необходимость научного изучения проблематики инвестиций в развитие экологически чистого автомобильного транспорта.
В мире в настоящий момент реализуется достаточно большое количество проектов, предусматривающих эксплуатацию экологически чистого транспорта, реализуемых как с привлечением средств эксплуатантов, так и за счёт финансирования из государственных и муниципальных источников. В то же время, существует потребность в механизме комплексной оценки таких проектов, что, в свою очередь, предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в разработке методики комплексной оценки проектов по созданию и эксплуатации экологически чистого автомобильного транспорта в городских условиях.
Цель исследования определила необходимость решения следующих задач:
проанализировать существующий терминологический аппарат в области экологически чистого транспорта;
обосновать выбор направлений оценки влияния транспорта на развитие города при рассмотрении вопросов планирования и развития транспортных систем;
разработать методику оценки бюджетных потерь городов в результате загрязнения атмосферы автомобильным транспортом;
предложить критерии для анализа вариантов сокращения негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду;
определить круг участников проектов по экологизации городского транспорта;
сформировать методику прогнозирования размера сокращения экономического и экологического ущерба в результате реализации проектов созданию и эксплуатации систем экологически чистого автомобильного транспорта на территории городов.
Объектом исследования является совокупность организаций автомобильного транспорта, осуществляющих деятельность на территории крупных городов, включая необходимую транспортную инфраструктуру.
Предметом исследования выступает оценка путей развития автомобильного транспорта, его влияния на экологию и экономику городов и возможностей его экологизации.
Теоретической и методологической основой диссертации являются:
концепция устойчивого развития, поддерживаемая Организацией объединённых наций (ООН) и организацией объединённых наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);
концепция здорового городского планирования, разработанная Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ);
основные положения и концепции теорий проектирования, создания и функционирования транспортных систем;
научные труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам экологии городов, экономической оценки последствий загрязнения окружающей среды.
Эмпирическая база исследования сформирована на основе использования диалектического метода познания, методов логического, экономико-статистического, социального и маркетингового анализа, методов сравнения и группировок, методов количественного и качественного изучения, принципов системности и развития. В ходе обоснования основных положений диссертации использовались также методы наблюдения и экспертных оценок.
При подготовке работы проанализированы официальные нормативно-правовые акты Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики, национальная и зарубежная статистическая информация, отчеты консалтинговых служб, маркетинговых агентств и ассоциаций, материалы международных и российских конференций, данные периодической печати и сети Интернет по вопросам:
определения размеров платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух автомобильным транспортом;
оценки уровней заболеваемости и смертности населения г. Москвы;
оценки предпочтений покупателей при выборе автомобиля;
использования на автомобильном транспорте различных видов моторных топлив;
оценки стоимости транспортных средств и их компонентов, а также по ряду других.
Научная новизна диссертации состоит в формировании автором методики комплексной эколого-экономической оценки проектов по созданию и эксплуатации систем экологически чистого автомобильного транспорта на территории городов.
Наиболее значимые положения научной новизны, принадлежащие лично автору и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
уточнён термин «экологически чистый автомобильный транспорт» с точки зрения использования данных транспортных средств в условиях крупных городов;
обоснована необходимость оценки влияния транспорта на город как на среду обитания и как на экономический субъект при рассмотрении вопросов планирования и развития транспортных систем городов;
разработана методика оценки бюджетных потерь городов в результате загрязнения атмосферы автомобильным транспортом;
предложены критерии для анализа вариантов сокращения негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду;
определён круг участников проектов по экологизации городского транспорта;
сформирована методика прогнозирования размера сокращения экономического и экологического ущерба в результате реализации проектов по созданию и эксплуатации систем экологически чистого автомобильного транспорта на территории городов.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что в работе рассмотрен круг вопросов, недостаточно исследованных и представляющих научно-практическую значимость. В диссертации решены задачи, позволившие разработать методику комплексной эколого-экономической оценки проектов по развитию систем экологически чистого автомобильного транспорта на территории городов. Полученные результаты могут быть использованы:
органами государственного управления для принятия решений о целесообразности экономических мер по содействию проектам экологизации автомобильного транспорта;
органами муниципального управления территорий для принятия решений о целесообразности развития экологически чистого транспорта в пределах городских территорий и размерам необходимого финансирования;
организациями – производителями и разработчиками экологически чистых транспортных средств и их компонентов, а также инфраструктуры для них для определения требований разработкам;
эксплуатантами транспортных средств – для определения целесообразности их эксплуатации по сравнению с транспортными средствами, использующими традиционное топливо.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Теоретические и методические разработки, выполненные в ходе подготовки диссертации, были использованы:
при составлении отчётов о научно-исследовательской работе по темам:
«разработка предложений по формированию оценок стоимости ЛЭТС и его компонентов» (номер госрегистрации 01.20.1054994, шифр темы по плану ГУУ № 7157-10);
«разработка предложений по формированию оценок стоимости электробуса и его компонентов» (номер госрегистрации 01.20.1054993, шифр темы по плану ГУУ № 7158-10);
в учебно-методических комплексах практических занятий и деловых игр в ГУУ на кафедре управления транспортно-экспедиционным обслуживанием по дисциплине: «Управление международным автомобильным бизнесом»;
были предметом обсуждения на 14-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2009».
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 4 работах общим объёмом 1,3 п.л., из них 2 статьи – в научных журналах, которые входят в список, рекомендованный ВАК.
Структура и объём диссертации: диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы. Диссертация изложена на 144 страницах, содержит 52 таблицы, 26 рисунков, список литературы состоит из 102 наименований.
