Введение к работе
Основной целью развития советской экономики является неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни советского народа. В системе мер повышения народного благосостояния, предусмотренных ХХУІ съездом КПСС, на одно из первых мест выдвигается задача улучшить снабжение населения продуктами питания.
Решение продовольственной проблемы затрагивает самые насущные нужды людей. К.Маркс писал в "Капитале", что "производство продуктов литания является самым первым условием жизни непосредственных потребителей и всякого производства вообще" (2,185)х. В.И.Ленин уже в первые годы Советской власти всесторонне обосновал огромное значение создания необходимых ресурсов продовольствия, наметил практические пути осуществления этой задачи.
Для рационального решения продовольственной проблемы и осуществления современных задач, выдвинутых ХШ съездом КПСС, разработана специальная Продовольственная программа, которая должна обеспечить значительное увеличение производства продуктов питания путем эффективного развития отраслей пищевого комплекса. (14,45).
Специфической подотраслью пищевой промышленности страны является производство мучных кондитерских изделий (МКИ).Рациональное развитие производства МКИ и лучшее обеспечение населения этими изделиями - составная часть комплексной проблемы осуществления Продовольственной программы.
В числе факторов, обеспечивающих оптимальное развитие производственных систем и подсистем с целью лучшего удовлетворения потребностей населения, является совершенствование организации Первая цифра означает порядковый номер источника в списке литературы, второй, после запятой, ее страницу. производства. Нынешние условия развития производства, его перевод на интенсивный путь,ускоряющийся НШ постоянно увеличивают роль и комплексность организационного фактора.
Все более актуальным становится сквозной межведомственный подход к организации производства отдельных видов продукции, оптимизация структуры производства на всех уровнях производственной системы страны, сочетание отраслевого и территориального подхода к решению организационных проблем и т.д. В материалах ХХУІ съезда отмечено, что для решения важнейших задач необходимо "совершенствовать формы организации промышленного производства, улучшать производственные связи между отраслями промышленности и отдельными предприятиями. Повысить уровень специализации, кооперирования и концентрации производства" (14,148).
Вопросы организации производства широко исследуются многими советскими и зарубежными авторами. Среди советских авторов наибольший вклад внесли: Белорус О.Г., Власов Б.В., Итин Л.И., Карлик Е.К., Козлова О.В., Кузнецов И.Н., Лавриков Ю.А., Лещинер Р.Е., Лившиц Р.С., Петухов P.M., Петров А.С, Петрушенко Л.А., Правдин Д.И., Сачко Н.С., Самбррский Т.И., Смирницкий Е.К., Су-боцкий Ю.В. и др., в частности проблемы совершенствования организации и развития пищевой промышленности затрагиваются в научных трудах Филатова К.Е., Лебединского Ю.П., Беляева М.М., Гончарова В.А., Ильинской Т.П. и др. В нашей республике развитие и организационное совершенствование производства отраслей пищевой промышленности изучаются: Валентинавичюсом С.С, Мешкаускасом К.А., Нарбутене Ф.Р., Прунскене К.П., Урнежюсом Р.Ю. и др. Однако в научных трудах упомянутых авторов еще недостаточно изучены теоретические вопросы организации производства однородной продукции и проблемы ее совершенствования, в особенности по видам про - 5 дукции, относящимся к нескольким отраслям и ведомствам. Практически не исследуется методом системного анализа общее состояние и направления совершенствования организации производства МКИ как единого целого в межведомственном масштабе.
В нынешних условиях развития экономики, особенно актуальным является исследование проблем совершенствования организации тех производств, в которых ее уровень явно не соответствует нынешним требованиям НТП и интенсификации производства. Большая межведомственная децентрализация производства при отсутствии координации деятельности и рационального разделения труда между отдельными ведомствами, дублирование производственных функций, недостаточная равномерность размещения производства продуктов местного характера потребления, наличие мелких неэффективных производственных единиц, частично дублирующих крупное промышленное производство и прочие недостатки, характерные организации производства МКИ, явно указывают на большую роль организационного совершенствования этого производства с целью повышения его экономической и социальной эффективности.
Актуальность организационного фактора в производстве МКИ с одной стороны и отсутствие соответствующих более обширных исследований, проводимых другими авторами, охвативших все производство МКИ, т.е. в масштабе всех ее производящих ведомствах (Министерство пищевой промышленности, Минторг, Центросоюз) как в целом по стране, так и в республике являлось основным мотивом выбора данной темы работы. Кроме того, вопросы совершенствования производства МКИ автором исследовались еще при участии в работе Студенческой научно-исследовательской экономической лаборатории факультета Экономики промышленности ШУ, что способствовало накоплению многолетнего опыта и необходимого материала.
Основной целью данной работы является изучение содержания организации производства однородной продукции, ее особенностей, нынешнего состояния и практических проблем совершенствования на примере производства МКИ Литовской ССР в межотраслевом и территориальном разрезе.
Объектом исследования является производство мучных кондитерских изделий в Литовской ССР, подведомственное Министерству пищевой промышленности Лит.ССР, Министерству торговли Лит.ССР и Литлотребсоюзу.
Работа состоит из трех глав, подразделенных на 9 разделов, выводов и предложений.
Теоретическое обоснование исследуемой проблемы автор начинает с освещения содержания организации производства, аспектов ее исследования, обоснования выбора конкретного аспекта исследования, соответствующего объекту работы - организации однородного производства. Учитывая специфику объекта, основное место уделяется исследованию содержания, форм и значению совершенствования организации однородного производства, вопросам измерения его уровня с использованием показателей, применяемых в планировании и анализе, как в нашей стране, так и в заграничной практике, а также новых синтетических показателей. Этим вопросам посвещена первая глава работы.
Каждое однородное производство по отношению к другим имеет специфические особенности, обуславливающие характер его организации и методы исследования ее уровня. Поэтому во 2-ой главе работы анализ организации производства МКИ в Литовской ССР начинается вскрытием особенностей исследуемого производства, как факторов его организации.
В виду специфики производства МКИ, изучение состояния его организации охватывает целый ряд взаимосвязанных вопросов: сравнительный анализ межотраслевого и межведомственного распределения производства ММ и отдельных подгрупп этих изделий в СССР, Литовской ССР и некоторых соседних республик, вскрытие особенностей структуры производства и его размещения по ведомствам - производителям, определение уровня развития форм отраслевой организации производства, в частности его концентрации и специализации.
Проведенный анализ дал возможность выявить некоторые особенности республики в организации производства МКИ и изучить проблемы дальнейшего его совершенствования. Этому посвящена последняя третья глава диссертации, в которой исследуются пути оптимизации межотраслевой и межведомственной организации производства, совершенствования классификации МКИ, системы статистической отчетности, повышения уровня концентрации и специализации, улучшения территориального размещения с целью повышения роли организационного фактора для интенсификации производства и лучшего удовлетворения потребностей населения. На основе выполненного анализа намечены конкретные пути решения наиболее актуальных проблем организационного совершенствования производства МКИ.
Важнейшие итоги проведения исследований обобщены в выводах и предложениях. По мнению автора осуществление ее разработанных предложений будет способствовать улучшению организации производства МКИ в Литовской ССР и в результате этого - повышению его экономической эффективности и лучшему обеспечению населения МКИ широкого ассортимента и высокого качества.
Научная новизна диссертационной работы состоит в анализе, обобщении и классификации имеющихся точек зрения в определении сущности организации производства к ее форм, разработке теоретических положений о специфике исследования организации производства однородной продукции, Теоретические положения о содержании и формах организации однородного производства применены в конкретном объекте-производстве МКИ, которое в этом аспекте, т.е. в межведомственном и территориальном разрезе его организации, ранее не изучалось. Выявлены особенности производства МКИ, определяющие характер его организации. Систематизированы показатели уровня организации производства однородной продукции и обосновано их применение для исследования организации производства МКИ.
Впервые проведен системный сравнительный анализ состояния организации производства МКИ в Литовской ССР, выявлена ее специфика, освещены тенденции структурных сдвигов производства МКИ и форм его организации. Разработаны практические рекомендации для совершенствования межведомственной, отраслевой и территориальной организации производства МКИ, развития разделения труда и интеграционных процессов в исследуемом продуктовом подкомплексе.
Практическая значимость работы состоит в теоретическом обосновании решения практических вопросов развития и организационного совершенствования производства МКИ в Литовской ССР, чему способствуют выявленные в работе особенности производства МКИ, тенденции специализации, концентрации и его комбинирования с другими подотраслями с учетом возрастающего значения технологического признака их однородности.
В диссертационной работе выдвинуты предложения по комплексному совершенствованию отраслевой и территориальной организации производства МКИ, усилению межотраслевого и межведомственного разделения труда и координации деятельности ведомств, специализации производства МКИ каждого ведомства с учетом их функционального назначения, специфики производства, хранения и транспортировки отдельных видов МКИ, а также характера зоны потребления, постепенной централизации выпуска массовых видов продукции в хлебопекарной промышленности, ликвидации дублирования промышленного производства в мелких городских цехах общественного питания, улучшению структуры ассортимента продукции в разрезе ведомств, совершенствованию хозяйственных связей между промышленностью и торговлей, приняты для практического применения Министерством пищевой промышленности Литовской ССР, Литпотребсоюзом и учтены при разработке перспективных планов развития данного производства.
В работе выносятся на защиту следующие основные положения, отражающие новизну в исследовании проблемы и практическую ценность работы:
- на современном этапе формирования продовольственного комплекса важное значение в организации производства относящихся к нескольким отраслям и ведомствам, приобретает межотраслевое и межведомственное разделение труда и ускорение интеграционных процессов, плановое осуществление которых должно обосновываться конкретному виду производства характерными признаками однородности; в связи с НТП все возрастающую роль играет технологический признак однородности и специализации производства, под его воздействием проявляется тяготение МКЙ к хлебопекарной промышленности;
- в систему показателей уровня отраслевой и территориальной организации производства однородной продукции локального назначе - 10 ния целесообразно ввести коэффициенты агрегированной концентрации - СЕ , Герфиндаль-индекс, коэффициент отраслевой организации - Ко, коэффициент дублирования - К ;
- распределение производства МКИ между отраслями и ведомствами должно основываться на функциональном их назначении и родственности комбинируемых подотраслей; в перспективе производство массовых видов МКЙ целесообразно все более централизировать в хлебопекарной промышленности как наиболее технологически родственной, устранить нерациональное дублирование промышленного производства в цехах общественного литания, ассортимент последних ограничить выпуском мелкоштучных, мало транспортабельных и скоропортящихся МКИ, в том числе фирменных и заказных; построить в республике бисквитную фабрику по выпуску массовых видов МКИ для республиканского потребления, постепенно ликвидировать мелкие малоэффективные цехи в системе общественного питания; обеспечить комплексное решение вопросов планирования и регулирования производства МКИ, усилить межведомственную координацию, унифицировать классификацию изделий и статистическую отчетность;
- усилить влияние организационного фактора на удовлетворение потребностей населения в МКИ, приблизить уровень обеспечения населения районов к городскому, имеющийся дефицит в районах покрывать за счет промышленного и развития местного производства; фонды на МКИ промышленного производства для районов распределять с учетом уровня развития местного производства; совершенствовать групповой ассортимент продукции, расширять выпуск продуктов уменьшенной калорийности, обогащенных белками, витаминами, минеральными веществами, мелкоштучных, расфассованных в розничную тару; продуктов длительного хранения, герметически упакованных и тем сократить зависимость производства от колебания спроса; условиями поставки продукции в торговую сеть предусмотреть возможность отгрузки свежих МКИ, устранить обособленность ассортимента МКИ в кулинарных магазинах внутриведомственным производством.
В изучении теоретических и практических проблем организации производства, автор руководствовалась положениями классиков марксизма-ленинизма, решениями съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС по вопросам организации производства и развитию отраслевой пищевой промышленности, а также специальной отечественной и зарубежной литературой, статистическими материалами. В работе использованы собранные автором первичные материалы о количественном и качественном состоянии производства МКИ в республиканских ведомствах и в целом по стране. В исследованиях применены методы экономического анализа: сравнительный, структурный, факторный анализ, метод динамического сопоставления, экономических проектных расчетов, математические, монографические и др.методы.
Работа автора усложнялась тем обстоятельством, что на практике отсутствует единая система статистической отчетности по производству МКИ в отдельных ведомствах. Для получения основной части данных было необходимо провести единократный и особенно трудоемкий их сбор из первичных источников и экспертные исследования. Это ограничило возможность изучения тенденций измерения уровня организации производства МКИ и более исчерпывающего определения некоторых ее сторон по нынешнему состоянию.
