Введение к работе
Актуальность темы исследования. Жизнеобеспечение как промышленная отрасль является важнейшей составляющей экономики любого промышленно развитого государства. Особенности функционирования отрасли показывают необходимость выработки схемы взаимоотношений, в которой взаимодействие между потребителем продукции и услуг жизнеобеспечения, их производителем и государством сопровождается конкурсным отбором исполнителей муниципального заказа, тарификацией цен на производимую продукцию и услуги и обеспечением свободной конкуренции. Именно такая схема внедряется в России в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 – 2010 годы".
Происходящие в России реформы жизнеобеспечения обозначили коренное изменение психологии в системе руководства организациями, вызванное необходимостью формирования нового стиля в управлении. Во многих исследованиях проблем российской экономики отмечается, что большая их часть требует системного подхода при решении. Международный опыт управления в подобных условиях однозначно показывает, что общему повышению эффективности деятельности организации, переводу её на интенсивный путь развития, повышению качества управленческих решений способствует применение в системе управления организацией принципов менеджмента качества, носителями которых являются методика всеобщего управления качеством (TQM) и международные стандарты менеджмента качества ISO 9000.
Носителем идеологии менеджмента качества и важнейшим элементом системы управления реальной организацией в соответствии со стандартами ISO 9000 является система менеджмента качества (СМК). Её присутствие в структуре менеджмента организации позволяет комплексно решать основополагающие для любой организации в условиях конкуренции вопросы результативности и эффективности, что является для организации залогом устойчивого положения. На процесс создания системы менеджмента качества оказывает влияние множество различных факторов, вносящих в него массу особенностей. Это не позволяет применять механизмы формирования СМК в других отраслях экономики, а требует разработки индивидуальных механизмов формирования СМК, учитывающих особенности жизнеобеспечения.
Значимость и недостаточная проработанность вопросов разработки механизмов формирования системы менеджмента качества для предприятий жизнеобеспечения обуславливают актуальность темы диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. Вступление жизнеобеспечения в рыночные отношения потребовало переосмыслить теоретические основы управления в отрасли и вызвало большой интерес к механизмам совершенствования систем управления на базе принципов менеджмента качества. Теория менеджмента качества нашла развитие благодаря трудам зарубежных учёных М. Аоки, Дж. Джурана, Э. Деминга, К. Исикавы, Ф. Кросби, Х. Кумэ, Дж. Ситтинга, Т. Тагути, А. Фейгенбаума, Дж. Харрингтона, А. Шу-
харта и др. Огромный вклад в развитие науки о качестве внесли представители отечественной экономической школы Ю.П. Адлер, Г.Г. Азгальдов, В.Я. Белобрагин, В.В. Бойцов, В.А. Васильев, В.В. Версан, Б.И. Герасимов, А.В. Гличев, А.В. Гугелев, Н.Д. Ильенкова, В.А. Лапидус, В.М. Ларин, В.В. Окрепилов, С.Н. Семенов, Р.А. Фатхутдинов, В.Б. Швец и др.
Анализ работ данных учёных показывает недостаточную исследованность механизмов формирования систем менеджмента качества в отраслях народного хозяйства. Практически во всех работах аспекты менеджмента качества исследуются как самодостаточные элементы, что требует обязательного осмысления методики их внедрения в практику управления на реальных предприятиях с точки зрения системного единства при реализации функций управления.
Практические вопросы создания систем менеджмента качества освещаются в работах А.Ю. Афонина, О.А. Горленко, М.В. Латышева, В.В. Мирошникова, В.А. Никитина, А.В. Олейника, Д.В. Пузанкова, В.С. Соболе-
ва и др.
Рассмотрение работ данных авторов позволяет сделать вывод о многоплановости аспектов управления качеством на предприятиях различных отраслей народного хозяйства. Многие исследователи указывают, что базисом формирования СМК целесообразно выбирать методы управленческого и статистического учёта. Однако вопрос выбора конкретного инструментария, определяемого отраслевыми особенностями, для жизнеобеспечения остаётся открытым, что требует более глубокого и детального теоретического обоснования сопряжения отличительных признаков жизнеобеспечения с основополагающими принципами менеджмента качества.
Вопросами структурной организации, принципами функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса занимались А.И. Безлюдов, А.Г. Козлюк, В.М. Локтионов, Н.Т. Лопаткина, И.П. Петров, В.Е. Рохчин, Ф.Г. Тахи-Заде, Е.Ю. Фейерман, Л.Н. Чернышов и др.
Рассмотренные работы несомненно имеют большое научное значение. Однако вопросы формирования СМК на предприятиях жизнеобеспечения не имеют под собой должного научно-методического базиса, что является препятствием для применения теории менеджмента качества как основы совершенствования управления в жизнеобеспечении.
Поэтому различные аспекты формирования систем менеджмента качества на предприятиях жизнеобеспечения составляют актуальную проблему, что обусловило выбор темы, цели, задач и основных направлений исследования.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование, а также практическая реализация предложений методического и прикладного характера по разработке экономико-организационного механизма формирования системы менеджмента качества предприятия жизнеобеспечения.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решался следующий круг задач:
теоретическое обоснование разработки механизма формирования системы менеджмента качества в жизнеобеспечении;
разработка организационной структуры СМК предприятия жизнеобеспечения на основе процессного подхода;
формирование принципов результативности и эффективности в рамках механизма формирования СМК предприятия жизнеобеспечения;
разработка методического и организационного сопровождения внедрения системы менеджмента качества в практику функционирования системы управления предприятием жизнеобеспечения.
Предмет исследования. Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе внедрения принципов менеджмента качества в управление предприятием жизнеобеспечения.
Объект исследования. Объектом исследования выступает предприятие жизнеобеспечения.
Методология и теоретические основы исследования. Теоретическим базисом диссертационной работы являются исследования российских и зарубежных учёных в области менеджмента качества и нормативно-правовая база жилищно-коммунального комплекса.
Информационную базу исследования составили материалы публикаций из открытой печати и сети Internet, документы предприятий жизнеобеспечения.
В процессе исследования применялись следующие методы: системный анализ, выявление причинно-следственных связей, методология управленческого учёта, экономико-статистические методы, процессный подход, экспертно-аналитический метод.
