Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 8
Определение содержания и уточнение понятия «качество жизни» 8
Особенности измерения качества жизни населения 22
Обшие вопросы управления качеством жизни 37
2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НОВГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 52
2.1 Анализ социально-экономической ситуации в области 52
Сравнительная оценка качества жизни населения области 70
Правовые и экономические возможности региона по обеспечению качества жизни населения 84
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ 98
Повышение качества жизни населения как главный критерий регионального развития 98
Основные направления совершенствования региональной системы управления качеством жизни населения 113
Определение методических подходов для системого изучения данных
о качестве жизни на заданной территории 126
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 144
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 147
ПРИЛОЖЕНИЯ 158
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современном мире признаком благополучия государства считается высокое качество жизни населения. Опыт передовых стран показывает, что в стратегии развития российского госу-дарства целесообразно ориентироваться на концепцию качества жизни человека. Поэтому в центре внимания социально-экономического развития регионов России должен стоять вопрос о том, как экономический рост может содействовать устойчивому и поступательному изменению параметров жизни людей.
Опыт десяти лет позволяет утверждать, что значительная концентрация полномочий и ресурсов в области социально-экономической политики на федеральном уровне не оправдывает себя. Страна нуждается в повороте к качественно новым моделям управления. В региональной политике следует исходить из того, что экономическое и социальное развитие территории должно базироваться в первую очередь на более эффективном использовании природно-ресурсного, экономического, финансового, социального, кадрового потенциала данной территории. Государственное регулирование должно быть направлено на создание условий, стимулирующих именно такое развитие. В настоящее время центр тяжести в реализации социально-экономической политики, ориентированной на устойчивое развитие, сместился в регионы. Именно здесь решается проблема жизнеобеспечения населения, поэтому региональные органы власти несут главную ответственность перед населением и центром за устойчивое развитие региона, в том числе и за качество жизни населения.
Вместе с тем региональные органы управления пока не располагают необходимым объемом научно-практических знаний в области управления качеством жизни населения, до конца не определено само понятие «качество жизни» и перечень показателей его характеризующих. Противоречие, обусловленное необходимостью проведения субъектами Российской Федерации эффективной политики в области повышения качества жизни населения и отсутствием соответствующего инструментария управления указывает на актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности темы. Существенный вклад в формирование и развитие научных основ качества жизни внесли: С.А. Айвазян, В.Ф. Безъязычный, И.В. Бестужев-Лада, В.Н.Бобков, Б.В. Бойцов, О.Б. Григорьева, А.А. Давыдов, Е.В. Давыдова, Е.И. Капустин, В.Ф. Майер, П.С. Мстиславский, Б.В. Ракитский, Н.М. Римашевская, А.И. Субетто, В.И. Толстых и др.
Среди зарубежных авторов вклад в разработку проблемы внесли: Р. Арон, Д.Белл, 3. Бжезинский, Дж. Гелбрейт, Г. Кан, Б. Литтл, А. Макконел, Э. Мишан, Дж. Неэйсбит, У. Ростоу, П.Самуэлсон, Н. Смелзер, А. Тойнби, А. Тоффлер, А.Пигу, Д. Хорли, Ж.Фурастье, и др.
Вопросы управления качеством жизни представлены в работах: А.Е. Когута, В.И. Котлярова, СБ. Найданов, А.С.Ревайкина, В.Е. Рохчина, В.М. Рут-гайзера, Е.С. Санниковой, А.К. Соловьев, Л.И. Тимуров, АЛО. Шевяков и др.
Региональный аспект управления качеством жизни рассматривается в работах: М.Н.Алферовой, Е.Г. Анимицы, В.П. Бабинцева, А.А. Белова, В.К. Боч-карева, А.А.Гармашева, A.M. Елохова, С.В.Заинчковской, П.Д. Косинский, Г.П. Петропавлова, В.А. Сухих, Н.М. Федоровой.
Вместе с тем исследование работ вышеуказанных авторов указывает на пока еще недостаточЕіую исследованность, как самого понятия качества жизни, так и целого ряда направлений по данной проблеме. Прежде всего, следует отметить трудности с измерением качества жизни человека, группы людей или общества в целом. Очень слабо представлены работы по прогнозированию и регулированию качества жизни. Отсутствует теоретическая база для создания системы управления качеством жизни, что, в конце концов, и предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических подходов к управлению качеством жизни населения региона на примере Новгородской области.
Для реализации поставленной цели были определены следующие задачи:
провести исследование работ отечественных и зарубежных авторов по проблеме качества жизни населения, выявить сущность категории «качество жизни», уточнить формулировку понятия;
систематизировать основные научные подходы к управлению качеством жизни населения, определить роль системного подхода в управлении качеством жизни;
проанализировать уровень социально-экономического развития Новгородской области и определить ее потенциал для повышения качества жизни населения;
выявить роль повышения качества жизни населения в обеспечении устойчивого развития региона;
проанализировать региональную практику управления качеством жизни населения;
разработать предложения, позволяющие повысить эффективность систем управления качеством жизни населения в условиях рынка;
выработать методические подходы к оценке и прогнозированию показателей качества жизни населения в современных условиях, на региональном уровне.
Объектом исследования в диссертационной работе является социально-экономическая сфера Новгородской области.
Предметом исследования являются принципы, способы и механизмы управления качеством жизни населения на региональном уровне.
Теоретической и методологической основой проведения исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам качества жизни населения, существующие положения и концепции перехода экономики регионов к устойчивому развитию.
Информационной базой послужили монографии, доклады и статьи отечественных и зарубежных авторов, законодательство Российской Федерации, законодательные документы и нормативные акты Новгородской области, статистические сборники Госкомстата РФ, ресурсы Интернета.
Методы исследования: монографический, абстрактно-логический, системного анализа, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, графический.
Научная новизна работы заключается в следующем:
предложена авторская трактовка понятия «качество жизни», обобщены и систематизированы взгляды ученых по проблеме управления качеством жизни, раскрыто понятие «управление качеством жизни».
на основе анализа современного состояния параметров жизни населения и потенциальных возможностей региона определены перспективы повышения качества жизни населения в Новгородской области, обоснована возможность влиять на качество жизни населения при помощи региональных инструментов управления;
определен характер и степень влияния основных параметров жизни населения на устойчивое развитие регионов;
выделены и систематизированы способы управления социально-экономическим развитием Новгородской области, осуществлена оценка их эффективности с точки зрения политики в области качества жизни человека;
определены направления и предложен комплекс мер по совершенствованию регионального механизма повышения качества жизни населения;
уточнен перечень показателей качества жизни населения, определены методические подходы для их оценки и прогноза.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в следующем: ряд ее теоретических и методологических выводов способствуют дальнейшему развитию концепции качества жизни в России; разработанные в диссертации предложения создают методологическую и практическую основу для построения региональных систем управления уровнем и качеством жизни населения; результаты исследования могут быть использованы при разработке комплексных программ социально-экономического развития регионов.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебных курсах «Региональная экономика» и «Экономика труда».
Апробация результатов. Основные материалы и положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практической конференции «Проблемы формирования устойчивого социально-экономического развития региона», проходившей Великом Новгороде (25 декабря 2001 г.), а также на международный научном семинаре «Качество жизни: критерии, оценки. Отечественный и зарубежный опыт», который проходил в Москве (22 ноября 2002 г.).
Публикации. По теме диссертационного исследования соискателем опубликовано 10 работ, объемом 3.99 печатных листа.
