Введение к работе
Актуальность исследования. Мировой финансовый кризис, затронувший туристский рынок, оказал значительное влияние на поведение и взаимодействие его основных участников, обеспечивающих предоставление комплекса туристско-экскурсионных услуг населению. Несмотря на рост объемов туристских потоков за последние пять лет, российский туристский продукт не является экономически рентабельным и конкурентоспособным. От решения проблем, связанных с трудностями развития туристского продукта в условиях кризиса, изучения причин их возникновения и способов воздействия с целью снижения отрицательных кризисных последствий, зависит развитие рынка туристских услуг и туризма, потенциал которого в России значителен.
Необходимо подчеркнуть, что в отличие от многих других отраслей экономики, туризм не приводит к истощению природных ресурсов и проявляет большую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях сложной экономической ситуации. Следует отметить, что исследование проблем, связанных с особенностями функционирования рынка туристских услуг в условиях кризиса, в частности, повышение эффективности использования туристских ресурсов и построение оптимальной структуры туристского рынка в современных экономических условиях часто носит поверхностный неглубокий характер. Опыт развитых стран показывает, что оптимизация рынка туристских услуг, согласование всех его компонентов и сглаживание выявленных проблемных зон с использованием антикризисных мер позволит обеспечить дополнительный доход в бюджет страны даже в условиях кризиса.
Проведение продуманной и последовательной государственной политики, сосредоточенной на развитии въездного и внутреннего туризма, позволит преодолеть современный экономический кризис в сфере туризма, повысить качество российского туристского продукта, а также доходность данной сферы в структуре экономики и усилить социально-экономическую функцию туризма. В этих условиях особенно важно сформировать динамичную систему государственного регулирования сферы туристских услуг, эффективно работающую в соответствии с критериями адекватности и скорости реакции, а также с учетом затрат средств на осуществление необходимых структурных изменений в туристической сфере.
Результативность и эффективность туристской политики государства предопределяются, в первую очередь, качеством и целенаправленностью перехода к новым формам и методам управления развитием сферы туристских услуг и ее отдельных хозяйствующих субъектов при соблюдении объективно действующих экономических законов, просчете и выборе наиболее эффективных вариантов развития туристической отрасли на текущий и перспективный периоды, разработки современного инструментария формирования и реализации стратегических ориентиров
экономической и социальной результативности в условиях кризиса. Таким образом, раскрытие и решение проблем продвижения российского туристского продукта, поддержки туристской сферы через ее нацеленность на комплексное развитие всех входящих в нее факторов, а так же разработка предложений для их решения, определили актуальность настоящего исследования.
Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости создания методологических и методических основ формирования эффективного механизма регулирования деятельности организаций сферы туристских услуг на основе осуществления экономических, финансовых, правовых и иных мер, методов и воздействий на негативные экономические и социальные тенденции с целью их предотвращения и устранения, а также решения таких экономических, организационных и социальных задач, как научное обоснование сущности и значения туристской политики в условиях экономического кризиса, установление направлений оптимального стратегического управления развитием туристической отрасли, формирование механизма оптимального использования туристских ресурсов России.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, сферы туристских услуг, федеральных и региональных органов управления в исследованиях по созданию, рациональному функционированию и развитию туризма определили цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.
Основной целью диссертационного исследования является создание теоретических и методических основ эффективного регулирования развития рынка туристских услуг России в условиях кризиса.
Эта цель предопределила постановку следующих задач диссертационного исследования:
исследование и раскрытие экономического содержания процедуры стратегического управления в сфере туристских услуг, а также уточнение значения и роли туристической индустрии в процессе оздоровления и дальнейшего развития российской экономики;
« организационно-экономический анализ действующих
механизмов государственной поддержки туризма в России и за рубежом, а также законодательного и нормативного обеспечения процесса антикризисного регулирования деятельности организаций сферы туристских услуг и разработка предложений по их дальнейшему совершенствованию в условиях кризиса;
в определение особенностей функционирования и развития внутреннего и въездного туризма с учетом возможности разработки комплекса управленческих мер стратегического и тактического характера, обеспечивающих полное удовлетворение спроса потребителей туристских услуг, получение наибольшего размера прибыли, рост уровня конкурентоспособности;
экономическое обоснование перспективных направлений
развития туризма в условиях кризиса, а также разработка мер по
поддержанию стабильного роста спроса на российские туристские услуги в
послекризисный стабильный период.
в формирование принципов и определение основных факторов, обеспечивающих конкурентные преимущества на туристском рынке, их взаимодействие и обусловленность, влияющие на возможность посредством стратегии продвижения турпродукта принимать и осуществлять корректирующие воздействия на процесс развития сферы туристских услуг;
разработка механизма рационального использования туристских
ресурсов России в процессе создания оптимальных условий для устойчивого
развития хозяйствующих субъектов туристической индустрии.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы регулирования деятельности хозяйствующих субъектов рынка туристских услуг, а также организационно-экономические отношения, возникающие в процессе создания конкурентоспособного туристского продукта на российском рынке и обеспечивающие устойчивое функционирование туристских предприятий в условиях кризиса.
Объектом исследования выступают туристские услуги, туристский рынок и туристские предприятия на современном этапе развития российской экономики.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью установления и рационализации системного взаимодействия властных структур и органов управления в процессе регулирования деятельности организаций сферы туристских услуг, а также научного обоснования возможности достижения роста конкурентоспособности туристской сферы России.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы, поставленных и решаемых в ней проблем явились новейшие научные работы в области развития туризма в условиях рыночной экономики таких российских и зарубежных авторов как: В.И.Азар, Б.И.Богданов, М.Б.Биржаков, Ю.И.Блохин, Ю.Ф.Волков, И.В. Зорин, В.А.Квартальный, Г.А.Карпова, А.Т.Кириллов, В.М. Козырев, Г.А.Папирян, В.Б.Сапрунова, Г.А.Яковлев, В.Берне, К.Ван Хорн, Л.Гитман, Ф.Даманпур, М.Джонк, Р.Кантер, Д.Кампбелл, Г.Залтман, В.Шарп, Д.Шумпетер, Т.Эмебайл.
Проведенное исследование основано на анализе теоретических и методических положений по выбранной тематике с обобщением опыта проведения антикризисных мер, как в туристской индустрии за рубежом, так и в других сферах российской экономики.
В основе настоящего диссертационного исследования лежит изучение
законодательных и нормативных актов регулирующих отношения,
возникающие в процессе функционирования туристского рынка. Для
построения перспектив развития и установления специфических черт,
присущих российскому туристскому продукту, использовались
статистические сведения и методические разработки, связанные с
деятельностью предприятий в туристской сфере.
Анализировались законы Российской Федерации: Федеральный Закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», предусматривающий создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории России, Налоговый Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, Постановления Правительства РФ о мерах по поддержке и развитию сферы туризма в Российской Федерации, другие законодательные и нормативные акты, регулирующие работу отечественных предприятий в сфере туризма.
Исследование проводилось на основе применения методов системно-структурного и логического анализа, сравнения и обобщения, методов сбора первичной информации: изучение и анализ литературы и материалов по данной проблеме, наблюдение, опросы экспертов. Также использовались общенаучные приемы классифицирования и агрегирования, методы аналитического, прогностического моделирования, методы экспертных оценок, экономико-математические, методы сбора вторичной информации: изучение рекламы, статей, данных в справочниках, информации в Интернете. К количественным данным, полученным на основе проведенного исследования были применены следующие разновидности статистического анализа: описательный частотный анализ; корреляционный и факторный анализы.
Информационную базу исследования дополняли статистические и экономические данные Всемирной Туристской Организации (ВТО), Минэкономразвития РФ, данные маркетинговых исследований потребителей туристских услуг и анализ прогнозов участников туристского рынка.
В диссертации отражены результаты исследований и практической деятельности автора по исследованию развития туристского комплекса Санкт-Петербурга и применяемых на современном этапе антикризисных мер.
Структура работы. Диссертация сформирована с учетом соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи и взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Диссертация включает введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографию.
