Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ з
1. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И
ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОТИВОРЕЧИЙ В УПРАВЛЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВЯЗИ С РАЗВЕТВЛЕННОЙ
ФИЛИАЛЬНОЙ СЕТЬЮ п
Анализ современных изменений и основных тенденций в отрасли связи 12
Исследование особенностей и противоречий управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью 20
Изучение роли и эволюции развития информационно-коммуникационного обеспечения,
системы отчетности в у правлении 36
Выводы по первой главе 48
2. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ
КОРПОРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-
КОММУНИКАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВЯЗИ С РАЗВЕТВЛЕННОЙ
ФИЛИАЛЬНОЙ СЕТЬЮ si
Исследование возможности использования принципов реинжиниринга бизнес-процессов в управлении организацией 51
Разработка метода построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организации связи с разветвленной филиальной сетью 62
Разработка методики оценки эффективности, предложенного метода построения
корпоративной информационно-коммуникационной системы управления 76
Выводы по второй главе 98
3. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ
ПОСТРОЕНИЯ КОРПОРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-
КОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕЕ ВНЕДРЕНИЯ В ОАО
«УРАЛТЕЛЕКОМ» СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ш
Разработка и внедрение универсального проекта автоматизации филиалов как основа корпоративной информационно-коммуникационной системы управления ОАО «Уралтелеком» Свердловской области 102
Анализ результатов применения предложенного метода построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления в ОАО «Уралтелеком» Свердловской области118
Расчет экономической эффективности внедрения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления ОАО «Уралтелеком» Свердловской области 128
Выводы по третьей главе 131
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 134
БИБЛИОГРАФИЯ 139
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 150
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 162
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 170
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 190
Введение к работе
Уровень развития средств связи сегодня стал одной из существенных характеристик экономики любого государства и во многом определяет его статус на международной арене. Разработанная Министерством связи и одобренная Правительством в конце 2000 года «Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг в РФ на период до 2010 года» предусматривает интенсивное развитие отрасли. Среди основных приоритетов развития отрасли, согласно Концепции, называются следующие: повышение эффективности деятельности традиционных операторов; повышение инвестиционной привлекательности вложений в инфраструктуру, в первую очередь - в местную сеть.
Главную роль в реализации государственных задач играют предприятия электросвязи, входящие в состав ОАО «Связьинвест» (в настоящее время ОАО «Связьинвест» владеет контрольными пакетами 74 региональных операторов и оператора дальней связи ОАО «Ростелеком»).
Несмотря на благоприятные внешние условия и позитивную динамику развития, региональные компании ОАО «Связьинвест» относятся к категории телекоммуникационных компаний, наименее оцененных инвесторами. Тому существует ряд объективных причин, таких как: низкие тарифы на местную связь, отсутствие государственного финансирования отрасли и наличие внутренних проблем ОАО «Связьинвест», в первую очередь, высокая степень раздробленности и в связи с этим чрезмерные управленческие расходы, плохой менеджмент региональных компаний и другие. Все это тормозит развитие предприятий холдинга. В этих условиях стало объективной необходимостью его реформирование. В 2000 году начался процесс консолидации компаний холдинга. Глобальной целью реорганизации является повышение инвестиционной привлекательности компаний холдинга. Средствами ее достижения - повышение эффективности деятельности компаний холдинга и их открытости.
В первой половине 2001 года был завершен первый этап укрупнения зависимых компаний, входящих в холдинг - объединение операторов, работающих в одном регионе. В настоящее время компании холдинга проходят следующий - межрегиональный этап реорганизации, конечным результатом которого станет создание семи крупных операторов связи: Центр, Северо-Запад, Волга, Юг, Урал, Сибирь, Дальний Восток.
4 Укрупненные компании представляют собой организации с разветвленной филиальной сетью. Управление бизнесом вновь созданных организаций с разветвленной филиальной сетью будет строиться на новых принципах. Планируется построить действенную управленческую систему, позволяющую быстро реагировать на происходящие изменения и эффективно управлять процессом развития компаний холдинга. Для оперативного принятия решений руководителям всех уровней необходимо иметь в реальном времени актуальную и достоверную информацию о деятельности подчиненных структур. Обладание полной информацией о процессах, протекающих в организации, позволит улучшить управление ресурсами и повысить эффективность ее деятельности.
Параллельно с формальным объединением проводится корпоративная реформа, которая затрагивает все важнейшие аспекты функционирования организаций электросвязи: финансы, экономику, маркетинг, кадры, вопросы развития сетей и предусматривает решение следующих первоочередных задач: изменение психологии руководителей традиционных операторов, увеличение доходов, сокращение затрат, повышение прозрачности компании. Прозрачность компаний предполагает создание механизма, предоставляющего возможность получения достоверных данных, отражающих реальное положение дел в производственной и финансовой деятельности организации. Задача повышения прозрачности компаний является инфраструктурной задачей, без решения которой невозможно решение остальных. В связи с этим серьезным вопросом становятся информационное и коммуникационное обеспечение управления, интеграция информационных ресурсов объединяемых компаний.
В части информационного обеспечения на уровне Министерства связи России в 2001 г. была разработана «Концепция совершенствования статистической деятельности связи и информатизации». Концепция носит достаточно общий характер, но в ней заложена важная идея, заключающаяся в том, что корпоративная отчетность на современном этапе становится основой для поддержки принятия решений на агрегированных уровнях управления.
Происходящая реструктуризация в отрасли связи требует принципиально нового, комплексного подхода к созданию информационно-коммуникационного обеспечения управления вновь созданными организациями. Информационно-коммуникационное обеспечение управления включает в себя как саму информацию, так и процессы, обеспечивающие ее передачу. Одним из эффективных способов построения новой системы информационно-коммуникационного обеспечения
5 управления является совершенствование коммуникационных процессов организации связи с разветвленной филиальной сетью. В данной работе рассматривается наиболее емкий коммуникационный процесс для организаций с разветвленной филиальной сетью - процесс формирования, сбора и обработки корпоративной отчетности. В качестве инструмента совершенствования названного коммуникационного процесса предлагается метод построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организацией с разветвленной филиальной сетью путем создания единого информационного пространства на базе процесса формирования, сбора и обработки корпоративной отчетности. Теоретической основой построения такой системы может служить методология реинжиниринга бизнес-процессов.
Вопросами повышения эффективности управления организациями связи в общем плане занимались Брагин В.В., Голубицкая Е.А., Демина Е.В., Добронравов А.С., Жигульская Г.М., Иванов В.Р., Иодко Е.К., Корольков В.Ф., Кузовкова Т.А., Макаров В.В., Мхитарян Ю.И., Резникова Н.П., Хабаров Н.А. и другие.
Вопросы применения информационных систем в менеджменте связи рассмотрены в работах Воронцова Ю.А., Деминой Е.В., Пяткиной Л.В., Хан Н. и других.
Названные авторы внесли большой вклад в теорию и практику управления и использования автоматизированных систем в отрасли связи, но происходящие в настоящее время преобразования выдвигают такие проблемы, которые ранее не стояли перед организациями связи. Наличие разветвленной филиальной сети требует совершенно новых подходов к организации коммуникационных процессов, новая структура управления выдвигает новые требования к информационному обеспечению, отчетной информации, что до сих пор не нашло отражения в систематизированном виде в изученных мною работах.
Основы информационного обеспечения управленческой деятельности, методы повышения эффективности системы управления предприятием путем использования информационных технологий освещены в работах Бажина И.И., Волкова А.К., Гордина В.В., Евдокимова В.В., Козлова В.А., Корнеева И.К., Мазура И.И., Шапиро В.Д., Шафрина Ю.А., Фигурнова В.Э. и других.
Успешный опыт западных организаторов производства по реинжинирингу бизнес-процессов освещается в трудах Робсона М., Уллаха Ф., Хаммера М., Чампи Дж., Шеера А.В. и др. В отечественной практике большую работу по внедрению реинжиниринга бизнес-процессов в практику проводят с успехом Громов А.И., Каменнова М.С., Ойхман Е.Г., Попов Э.В. и другие.
Таким образом, актуальность и значимость проблемы диссертационного исследования обусловлена следующим:
радикальными изменениями структуры операторов, занимающих существенное положение на сети связи общего пользования, вызванными реформированием холдинга «Связьинвест», ориентированными на повышение эффективности зависимых компаний и на повышение инвестиционной привлекательности вложений в инфраструктуру;
новыми требованиями к корпоративной системе управления;
необходимостью формирования методологии построения корпоративных информационно-коммуникационных систем управления, с учетом специфики предприятий с разветвленной филиальной сетью;
необходимостью совершенствования коммуникационных процессов организаций связи с разветвленной филиальной сетью в условиях реформирования.
Основной целью диссертационной работы является разработка метода совершенствования коммуникационных процессов в управлении организациями связи с разветвленной филиальной сетью путем создания единого корпоративного информационного пространства.
В соответствии с поставленной целью решались следующие основные задачи:
анализ современных изменений и основных тенденций в отрасли связи;
исследование особенностей и выявление основных проблем в управлении организациями связи с разветвленной филиальной сетью;
определение роли системы корпоративной отчетности в управлении организациями связи с разветвленной филиальной сетью;
исследование традиционной организации процесса формирования, сбора и обработки корпоративной отчетности;
анализ возможности применения реинжиниринга бизнес-процессов к совершенствованию информационно-коммуникационной системы организации связи с разветвленной филиальной сетью;
разработка метода построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организациями связи путем создания единого информационного пространства корпоративной отчетности;
разработка методики оценки эффективности предлагаемого метода построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организациями связи и оценка эффективности его применения на примере ОАО «Уралтелеком» Свердловской области;
7 - разработка и внедрение, в рамках построения информационно-коммуникационной системы управления, универсального проекта автоматизации филиалов для организации связи с разветвленной филиальной сетью.
Предмет исследования - методические вопросы совершенствования информационно-коммуникационного обеспечения управленческой деятельности организаций с разветвленной филиальной сетью с учетом новых отношений в период реорганизации отрасли на базе создания единого информационного пространства.
Объект исследования - система формирования, сбора и обработки корпоративной отчетности в организациях связи с разветвленной филиальной сетью.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют положения экономической теории, менеджмента, реинжиниринга бизнес-процессов, системного анализа, методы моделирования объектов и процессов, теория вероятности, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Министерства связи, касающиеся вопросов реформирования организаций связи, проект Федерального закона «О связи», «Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг в РФ на период до 2010 года».
Информационной базой исследования являются отчетные данные ОАО «Связьинвест» и ОАО «Уралтелеком» Свердловской области, информационный материал, полученный в результате проведения обследований и экспериментальной проверки разработанных методов, официальные публикации о состоянии и перспективах развития связи Российской Федерации, а также экономическая и специальная литература по теме диссертации.
Научная новизна работы состоит в том, что в ней исследованы основные особенности организаций связи с разветвленной филиальной сетью в период их трансформации. Выявлена основная проблема, заключающаяся в несоответствии существующих коммуникационных систем новым требованиям управления такими организациями. Предложен метод совершенствования коммуникационных процессов путем создания информационно-коммуникационной системы управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью на базе единого информационного пространства корпоративной отчетности.
К основным результатам исследования, отличающимся научной новизной, относятся следующие:
- выявленная проблема управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью, возникшая в результате реорганизации и заключающаяся в том, что существующие коммуникационные системы не обеспечивают получение
8 актуальной и достоверной информации по каналам обратной связи с производственного уровня, становятся ограничивающим фактором в повышении эффективности управления;
доказательство возможности применения реинжиниринга бизнес-процессов для совершенствования информационно-коммуникационного обеспечения управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью;
разработанный метод построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью, состоящий из двух последовательных блоков: проектирование и переход к единому корпоративному информационному пространству, включающий этапы моделирования и анализа существующего процесса, переосмысление и разработка принципиально нового процесса и внедрение нового процесса; создание информационной системы подготовки принятия управленческих решений, принципиально меняющий организацию процесса формирования, сбора и обработки корпоративной отчетности;
предложенная методика оценки эффективности построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организациями связи с
# разветвленной филиальной сетью, включающая традиционный расчет экономи-
ческой эффективности инвестиционных проектов, дополненная сравнением значений выделенных (наиболее значимых) параметров коммуникационного процесса и расчетом вероятностных параметров достоверности информации до и после создания единого корпоративного информационного пространства;
- разработанные и опробованные предложения по составу и структуре универ
сального проекта автоматизации филиалов, как элемента информационно-
коммуникационной системы управления организациями с разветвленной фили
альной сетью. Универсальный проект включает в себя внедрение единого для
всех филиалов, взаимоувязанного решения по автоматизации систем расчетов с
выходом на технологические рабочие места, бухгалтерского учета и планово-
финансовой деятельности, учета кадров, юридической деятельности.
Основные положения, выносимые на защиту:
- основная проблема управления организациями связи с разветвленной филиаль
ной сетью заключается в том, что существующие коммуникационные системы
не обеспечивают актуальной и достоверной информацией по каналам обратной
связи с производственного уровня и становятся ограничивающим фактором в
повышении эффективности управления;
обоснование возможности применения реинжиниринга бизнес-процессов для совершенствования информационно-коммуникационного обеспечения управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью на основе выявленных объективных предпосылок: масштабные преобразования в рамках всей компании (реорганизация, корпоративное реформирование), необходимость качественного изменения коммуникационных процессов (своевременность и достоверность корпоративной отчетной информации, сокращение в разы сроков и трудоемкости ее формирования), достигнутый уровень информатизации современных организаций связи;
метод построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью, состоящий из двух последовательных блоков: проектирование и переход к единому корпоративному информационному пространству, включающий этапы моделирования и анализа существующего процесса, переосмысление и разработка принципиально нового процесса и внедрение нового процесса; создание информационной системы подготовки принятия управленческих решений и принципиально меняющий организацию процесса формирования, сбора и обработки корпоративной отчетности;
методика оценки эффективности построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью, включающая традиционный расчет экономической эффективности инвестиционных проектов и дополненная расчетом вероятностных параметров достоверности информации;
предложения по составу и структуре универсального проекта автоматизации филиалов, как элемента информационно-коммуникационной системы управления организациями с разветвленной филиальной сетью, включающего в себя внедрение единого для всех филиалов, взаимоувязанного решения по автоматизации систем расчетов с выходом на технологические рабочие места, бухгалтерского учета и планово-финансовой деятельности, учета кадров, юридической деятельности.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в возможности применения разработанной методики построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления на базе системы формирования, сбора и обработки отчетности для совершенствования коммуникационных процессов любых организаций с разветвленной филиальной сетью.
Результаты проведенных исследований были использованы для совершенствования коммуникационных процессов в ОАО «Уралтелеком» Свердловской области в рамках работ по оптимизации управления филиалами в 2000 - 2002 гг.
Предлагаемые соискателем решения по формированию модели и созданию единого корпоративного информационного пространства, по разработке и внедрению типового проекта автоматизации филиалов, созданию системы поддержки принятия управленческих решений адаптированы при непосредственном участии и под руководством автора в ОАО «Уралтелеком» Свердловской области, о чем имеется соответствующая справка о внедрении.
Основные положения диссертации использованы при чтении лекций директорам и руководящим работникам ОАО «Уралтелеком» Свердловской области, при проведении семинаров по повышению квалификации персонала.
Соискатель разработал раздел «Совершенствование коммуникационных процессов в управлении предприятиями» в учебном курсе «Организация и управление транспортно-промышленным комплексом» и читал его для студентов Уральского государственного университета путей сообщения, обучающихся по специальности «Менеджмент» и «Коммерция», что подтверждается соответствующей справкой.
Апробация результатов исследования. С докладами, отражающими основные положения представленной работы, автор выступал на конференциях: «Телекоммуникационные технологии на рубеже столетий», проводимой в рамках 8-ой Международной выставки - семинара (г. Екатеринбург, 2002 г.); Международной конференции «Электронная Россия - человеку, обществу, бизнесу», организатором которой являлось Министерство Российской Федерации по связи и информатизации (г. Москва, 2002 г.); на семинаре - совещании «Принципы выбора и внедрения единой корпоративной системы управления (КСУ) предприятиями ОАО «Связьинвест» (г. Суздаль, 2002 г.), на семинаре для ведущих специалистов предприятий телекоммуникаций и информатики «Организация работы расчетно-сервисных центров и биллинговых систем» (Самара, 2000г.).
Публикации. Результаты выполненных исследований опубликованы в 12 работах, общим объемом 7,5 печатных листов. Среди них - методическое руководство по курсу лекций (в соавторстве), статьи в журналах «Век качества», «Телекоммуникационное поле регионов», сборниках научных трудов и тезисы докладов [24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 49, 50, 51, 81, 96].
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и четырех приложений. Общий объ-
ем работы 149 страниц, работа содержит 31 рисунок и 19 таблиц. Список использованной литературы включает 154 наименования.
Краткое изложение содержания работы.
В первой главе «Исследование современного состояния и выявление противоречий в управлении организациями связи с разветвленной филиальной сетью» проведен анализ современных изменений и основных тенденций в отрасли связи; исследованы особенности управления современными организациями связи; выявлена основная проблема в управлении организацией связи с разветвленной филиальной сетью, заключающаяся в том, что существующие коммуникационные системы не обеспечивают получение актуальной и достоверной информации по каналам обратной связи с производственного уровня и становятся ограничивающим фактором в повышении эффективности управления; изучена роль и эволюция развития информационно-коммуникационного обеспечения и системы отчетности в управлении.
Во второй главе «Разработка методики формирования корпоративной системы информационно-коммуникационного обеспечения управления организациями связи с разветвленной филиальной сетью» проведено исследование возможности использования реинжиниринга бизнес-процессов в управлении организацией связи; разработан метод построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организацией связи с разветвленной филиальной сетью; разработана методика оценки эффективности предложенного метода.
В третьей главе «Анализ результатов применения методов построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления и оценки результатов ее внедрения в ОАО «Уралтелеком» Свердловской области» представлена реализация метода построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления организацией связи с разветвленной филиальной сетью; разработан состав и структура универсального проекта автоматизации филиалов как основа единого корпоративного информационного пространства; представлены результаты анализа применения предложенного метода построения корпоративной информационно-коммуникационной системы управления; приведен расчет экономической эффективности от внедрения системы управления в ОАО «Уралтелеком» Свердловской области. В заключении приведены основные выводы по диссертационному исследованию.
