Введение к работе
Актуальность темы исследования. Туризм в начале XXI века стал одним из ведущих направлений социально-экономической и культурной жизни многих государств и регионов мира Нашим отечественным конкурентным преимуществом является национальное туристское достояние России — уникальные объекты исторического, архитектурного, культурного и природного наследия, а также туристский потенциал При их эффективном использовании туризм может стать локомотивом социально-экономического развития, способствующим экономическому, социальному и духовному развитию российских регионов и страны в целом Рынок российского туризма развивается крайне неравномерно Объем выездного туризма преобладает над объемами въездного и внутреннего туризма Несмотря на приоритет развития внутреннего, въездного и социального туризма, провозглашенный Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 г , в стране наиболее активно функционирует все-таки рынок выездного туризма Это значит, что преобладает не только выезд туристов над въездом, но и вывоз за рубеж денег (валюты) над их поступлением в национальную экономику страны Количество поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию за 9 месяцев 2006 г составило 17,4 млн, что на 3,9% больше, чем за аналогичный период 2005 г Это позволяет говорить о том, что негативная тенденция снижения числа посещений нашей страны гражданами иностранных государств, проявившаяся за аналогичный период прошлого года (-4,02% по сравнению с этим же периодом 2004 г), преодолевается, и въездной туристский поток практически восстановлен Почти для всех стран характерна тенденция увеличения туристского потока в сочетании со служебными целями Данная тенденция не случайна, так как растет инвестиционная привлекательность нашей страны, ее активность в развитии индустрии MICE (деловых форумов, конференций, событийных мероприятий) Общее число выездов граждан России за 9 месяцев 2006 г составило 22, 304 млн , что превышает аналогичный период 2005 г на 1,3% Прошлогодний рост за соответствующий период составлял 16,5% Снижение темпов выезда российских туристов в зарубежные страны напрямую связано с быстро растущей популярностью отдыха в России Согласно предварительным данным рост внутреннего туризма составит в 2006 г около 15%, достигнув в абсолютных цифрах 25 млн, поездок Сложившаяся ситуация помимо косвенных факторов объясняется и уровнем цен, сложившемся на рынке внутреннего туризма, который
значительно выше, чем на рынке выездного туризма, что предполагает выбор потребителя не в пользу отечественного производителя Это обстоятельство препятствует динамичному развитию туризма, как наиболее перспективному направлению диверсификации экономики России Особенно актуальна проблема развития туризма для регионов России с уникальными природными и историко-культурными туристскими ресурсами В связи с этим необходима выработка стратегии развития туриндустрии, включающей принятие комплекса мер по государственной поддержке в рамках федеральных и региональных программ
Сегодня туризм не рассматривается как сложная социально-экономическая система, что мешает выработке результативной стратегической деятельности во многих регионах по полноценному использованию и развитию существующего туристского потенциала Вопрос определения стратегических направлений развития туриндустрии во многих регионах не до конца решен Все это и предопределило актуальность данного диссертационного исследования
Состояние научной разработанности проблемы
Проблеме выработки стратегии развития туризма, как на региональном, так и страновом уровне посвящено большое количество научных исследований как зарубежных, так и отечественных ученных Аброскин А , Акулов В , Рудаков М , К Ансофф И,ММ, Биржакова, Балабанов И Т, Баранчев В, Вигдорчик Е А, Винокуров В А, Чудновского А Д , Двоскин С, Джонсон М Д, Херрманн А, Дурович А П , Копанев А С , Дуфала С , Ефремов В С Исмаев Д К и др
Вместе с тем, проблематика эффективного развития туризма и его ресурсное обеспечение в регионе разработана недостаточно Так, к числу проблемных вопросов стоит отнести определение направлений развития туристского потенциала, выработка стратегии развития туризма на региональном уровне и форм ее государственного регулирования, а также обеспечения эффективного согласования долгосрочных интересов государства и бизнеса при разработке и реализации туристского потенциала региона
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических аспектов, а также практических рекомендаций по формированию и развитию комплексной стратегии развития туризма в регионах России В соответствии с данной целью в работе поставлены следующие конкретные задачи
- раскрыть экономическое содержание турпродукта и особенности
его воспроизводства в регионе,
- выявить место экономики туризма в хозяйственной системе
региона,
- рассмотреть направления развития туристского потенциала региона
включающие его инновационное преобразование,
- выявить основные источники ресурсов и обосновать меры
эффективного использования в выработанной стратегии,
- проанализировать отечественную практику и зарубежный опыт по
созданию результативных механизмов государственного воздействия на
стратегическое развитие,
- обосновать эффективность создания в регионах Южного
федерального округа (ЮФО) туристско-рекреационных особых
экономических зон
Объектом исследования является экономика туризма как подсистема в социально-экономической системе региона
Предмет исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе выработки и реализации стратегии развития туризма, производства и реализации турпродуктов, взаимодействия субъектов туриндустрии с государственными и региональными органами власти
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования является теория общественного воспроизводства, теория экономических систем, теория инновационного типа развития хозяйственных систем, современная теоретико-методологическая основа государственного регулирования экономической трансформации различных хозяйственных систем При проведении прикладных исследований применялись методы сравнительного экономического и статистического анализа, а также прогнозирования перспектив развития туриндустрии в различных вариантах экономического роста В диссертации использованы научные обобщения результатов социально-экономичесих исследований отечественных и зарубежных ученных по рассматриваемой проблематике, а также данные анкетных опросов руководителей туристских организаций проведенные автором
Информационной базой диссертационного исследования явились нормативные и правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, сборники Росстата РФ, статистические материалы по регионам ЮФО, в т ч Кабардино-Балкарской республике, аналитические материалы, федеральных и региональных органов
управления, данные периодических изданий, информационной сети Интернет
Научная новизна диссертации состоит в следующем
раскрыто новое видение турпродукта, состоящего из целостной совокупности материальных и нематериальных товаров, воспроизводимых не только на региональной, но и межрегиональной и межотраслевой основе Его ядром является совокупность товаров различной природы, создаваемых в республике с учетом ее уникальных природно-климатических условий Данные турпродукты являются динамично-меняющимися образованиями, учитывающими наряду с прочим индивидуализацию потребительского спроса на туртовары,
доказано, что воспроизводство нового комплексного турпродукта представляет собой сочетание воспроизводственных процессов, протекающих как в регионе, так и на межрегиональном уровне Таким образом, экономика туризма в современных условиях является постоянно изменяющимся образованием, эффективное управление функционированием и развитием которого требует более динамичных и устойчивых межрегиональных связей, а также особой межотраслевой координации в регионе В этой связи обоснованно предложение о создании специального координирующего органа по туризму в Южном Федеральном округе,
3 на основе обновленного комплексного турпродукта и его
структуры обосновано расширенное содержание туристского потенциала
республики, включающего кроме природно-климатических условий и
инфраструктуры состояние и развитие кадрового ресурса в экономике
туризма, научно-технические возможности по созданию инновационных
компонентов товара, потенциал межрегионального сотрудничества,
синергетические возможности межотраслевого взаимодействия в регионе
при производстве элементов туртовара,
4 разработана совокупность взаимосвязанных направлений развития
индустрии туризма в республике Наряду с оздоровительным и
спортивным направлениями автором предложены спотивно-
развлекательный, лечебно-оздоровительный, агротуризма, этнический,
комплексно-экстремальный Данные направления позволяют не только
увеличить приток туристов, рост объема стоимости туртоваров, но
существенно повысить конкурентные преимущества региональной
туриндустрии как в России, так и в мировом хозяйстве,
5 на основе обобщения лучшей зарубежной и отечественной
практики развития туризма дополнена существующая в экономической
практике региона совокупность мер по полноценному,
пропорциональному и качественному обеспечению развития туриндустрии
различными ресурсами инвестиционными, кадровыми и
предпринимательскими К числу предложенных автором относятся инновационный лизинг, франшиза, туристская рента, контрактное управление
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения методических и практических проблем способствуют теоретической и практической выработке стратегии развития туриндустрии в регионах России Результаты исследования могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами законодательной и исполнительной власти при разработке перспективных программ развития туризма
Апробация работы н внедрение результатов исследования Основные положения и практические выводы диссертации были апробированы на научных конференциях и семинарах, обсуждены на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ, изложены автором в публикациях
Основные научные и практические положения и выводы диссертационного исследования отражены в опубликованных статьях общим объемом 2,5 п л
Стр)ктура диссертации определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы
