Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретическо-методические основы анализа малых форм предпринимательства и занятости населения
1.1 Предпринимательство как форма экономической активности и
занятости населения 9
1.2 Ресурсы и факторы развития малых предприятий в контексте
экономического роста 27
1.3 Ресурсный потенциал малых предприятий и оценка его
эффективности (методические аспекты) 39
Глава 2. Малые предприятия в экономической структуре крупного города
2.1 Становление малого предпринимательства в Российской
Федерации и тенденции в территориально-отраслевом
распределении малых предприятий 53
2.2 Особенности отраслевой структуры и ресурсы развития малых
предприятий в крупном городе 68
Глава 3. Совершенствование системы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в крупном городе
Программный механизм региональной системы поддержки и развития малого предпринимательства (опыт г. Москвы) 86
Совершенствование методических основ анализа и оценки эффективности региональной системы поддержки и развития малого предпринимательства 103
Заключение 121
Список использованной литературы 128
Приложение
Введение к работе
Актуальность исследования. В структуре экономики любой страны функционируют и взаимодействуют предприятия разных размеров -крупные, средние, малые. Эти предприятия в условиях рыночной экономики представлены всем разнообразием форм собственности. В конце 1980-х гг., благодаря становлению частного предпринимательства значение малых предприятий в экономике Российской Федерации начинает постепенно расти, способствуя одновременно решению социальных и политических задач. Дальнейшее повышение роли малых предприятий в системе общественного воспроизводства определяются ресурсами и общеэкономическими условиями развития, способствующими созданию эффективной конкурентной экономики, повышению уровня и качества жизни населения.
В Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации (декабрь 2001 г.) отмечается необходимость совершенствования государственной системы поддержки малого предпринимательства в части формирования инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого предпринимательства необходимых услуг и ресурсов, и повышения эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по поддержке малого предпринимательства
В условиях крупного города федерального значения, каковыми являются г. Москва и г.Санкт-Петербург, ограниченными ресурсами для развития экономики остаются рабочая сила и территориальное пространство(земельные участки). Трудовые ресурсы в отличие от материальных, финансовых и иных ресурсов специфичны: их нельзя хранить до поры- до времени, их нельзя перебрасывать из одного региона в другой без учета мнения каждого индивида и оценки последствий.
Недостаток трудовых ресурсов в крупном городе восполняется за счет жителей окружающих поселений. На предприятиях и в организациях Москвы трудятся, по имеющимся данным, примерно 800 тыс. жителей Подмосковья. При современной и перспективной демографической базе трудовые ресурсы становятся важным фактором развития малых предприятии в социально-экономической системе крупного города. В этих условиях ресурсное обеспечение развития малых предприятий зависит от структурной перестройки экономики крупного города, высвобождения рабочей силы с крупных и средних предприятий и более эффективного использования производственных территорий.
Научный анализ региональных проблем развития малого предпринимательства, исследование и разработка механизмов поддержки и развития малого предпринимательства на всех уровнях управления остаются в поле зрения ученых и специалистов-практиков. Тем не менее, на наш взгляд, пока еще не в полной мере отражены особенности развития малых предприятий в условиях крупного города, ограниченного по территориальным ресурсам - трудовым и земельным.
С учетом вышеизложенного, определены цель и задачи диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Цель диссертации состоит в исследовании трудовых ресурсов как составной части ресурсного потенциала малых предприятий и фактора эффективного развития малого предпринимательства в социально-экономической системе крупного города.
В соответствии с поставленной целью в рамках исследования решались следующие задачи:
- исследовать предпринимательство как форму экономической активности и занятости населения, становление и развитие которого в условиях перехода к рыночной экономике способствовало амортизации
ряда кризисных явлений в социально-экономической жизни общества, в том числе смягчению безработицы;
изучить механизм трансформации ресурсов экономического роста в факторы производства и конечные результаты деятельности предприятий -малых, средних, крупных - и обосновать направления обеспечения всесторонней оценки конечных результатов деятельности предприятий;
разработать методологические подходы к оценке эффективности реализации ресурсного потенциала малых предприятий, охватывающего наряду с материально-финансовыми и трудовые ресурсы;
проанализировать особенности развития малого предпринимательства в крупном городе и потенциал его ресурсообеспеченности (по трудовым ресурсам) и предложить пути совершенствования механизмов решения проблем с учетом зарубежного опыта;
исследовать существующие показатели оценки эффективности региональной программы поддержки и развития малого предпринимательства в крупном городе и разработать систему критериальных показателей оценки эффективности реализации этих программ.
Объектом исследования является совокупность малых предприятий, функционирующих в социально-экономической системе крупного города.
Предметом исследования являются условия формирования и развития ресурсного потенциала малых предприятий в условиях крупного города.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых и экономистов по проблемам малого предпринимательства, региональных условий, факторов и особенностей развития малых предприятий, их роли в социально-
экономическом развитии регионов. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания: диалектический метод, системный подход, метод аналогии, метод сравнения.
Информационную базу исследования составили официальные материалы государственной статистики, отчетные данные Федеральной налоговой службы, федеральные и московские городские программы поддержки и развития малого предпринимательства, а так же материалы, опубликованные в периодических изданиях, средствах массовой информации и представленные в Интернете.
Научная новизна диссертационной работы определяется тем, что в ней трудовые ресурсы исследуются в качестве составной части ресурсного потенциала малых предприятий и как фактор эффективного развития малого предпринимательства в социально-экономической системе крупного города.
На защиту выносятся наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично автором:
1. Выявлены основные особенности этапов становления сектора малого предпринимательства в 90-е годы оно осуществлялось в основном путем чековой приватизации (1992-1994 гг.) и денежной приватизации (1995-1997 гг.), в рамках которых ресурсы государственных предприятий (в виде основных производственных фондов) трансформировались в ресурсы негосударственных предприятий (частных, смешанных), сохраняя при этом кадровые ресурсы. Другая часть сектора формировалась за счет вновь создаваемых малых предприятий частной формы собственности, которые, имея первоначальный капитал, привлекали к труду незанятое трудоспособное население и других лиц на условиях совместительства. В связи с этим формирование ресурсной базы малых предприятий носило в первую очередь трансформационный характер.
На основе изучения механизма трансформации ресурсов экономического роста в факторы производства и конечные результаты деятельности предприятий (малых, средних, крупных) обоснована необходимость дополнения традиционных производственных и финансовых критериев результативности новыми социальными и фискальными оценками: обеспечение занятости и доходов наемных работников и предпринимателей, обеспечение налоговых доходов бюджетной системы.
Обоснована необходимость совершенствования методологии экономической оценки эффективности деятельности предприятия (малого, среднего, крупного), характеризующей использование ресурсного, в связи с чем в работе предлагается дополнить методику расчета эффективности ресурсного потенциала стоимостыо потребляемой рабочей силы (сумма расходов на оплату труда).
Несмотря на высокую концентрацию малых предприятий в крупных городах (Москва, Санкт-Петербург) дальнейшее их развитие в условиях ограниченных (уменьшающихся) трудовых ресурсов и земельных площадей объективно возможно за счет сокращения доли индустриальной занятости и сужения промышленных зон в этих городах
Обоснована необходимость включения в региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства системы критериальных показателей, позволяющих дать объективную комплексную эффективности реализации этих программ в экономической системе крупного города, увязывая в органическом единстве производственные, финансовые, социальные и фискальные результаты деятельности малых предприятий
Теоретическая и практическая значимость полученных результатов заключается в том, что разработанные предложения и рекомендации способствуют дальнейшему развитию теоретических основ
экономики труда, а так же решению конкретных задач по повышению роли малых предприятий в социально-экономической системе крупного города. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационное исследования докладывались на IV международной научно-практической конференции «Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России и стран Северной Европы» (г.Петрозаводск, 26-28 мая 2004г.), международной научно-практической конференции «Финансовые инструменты регулирования экономики регионов» (г.Махачкала. 18-19 ноября 2004г.) и региональной научно-практической межвузовской конференции «Повышение конкурентоспособности промышленности региона» (г.Рязань, апрель 2005Г.).
