Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию занятости 11
§ 1. Сущность занятости и ее содержание 11
§ 2. Занятость, как система и ее основные признаки 29
ГЛАВА 2. Управление системой занятости в организации 39
§ 1. Изменение форм занятости и проблемы управления 39
§ 2. Реализация целей и функций управления системой занятости 53
ГЛАВА 3. Повышение эффективности управления занятостью предприятия в современных условиях 67
§ 1. Совершенствование управления занятостью на предприятии 67
§ 2. Оценка эффективности управления занятостью в организации. 100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 117
БИБЛИОГРАФИЯ 122
ПРИЛОЖЕНИЯ 139
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Занятость выступает как экономическая система и может рассматриваться на разных уровнях. Функционирование этой экономической системы играют большую роль в экономическом и социальном развитии общества. Экономические изменения касаются и системы занятости, функционирующей на уровне предприятия. Экономические системы разной сложности и разного уровня испытывают на себе влияние факторов формирования новой постиндустриальной экономики. Занятость можно рассматривать как важнейший элемент любой национальной экономики, обладающей сложной структурой. Проблемы занятости имеют большое значение в экономическом и социальном развитии общества. На процессы ее формирования и функционирования оказывают влияние глобализация и информатизация, формирование так называемой «инновационной», «новой» экономики, кардинально меняющие экономические основы жизнедеятельности населения, включая индивида. В конце XX века человечество в своем развитии вступило в стадию создания постиндустриальной экономики, главную роль в которой играют информационные технологии, компьютеризированные системы, высокие производственные технологии, основанные на инновациях, инновационные организации различных видов деятельности. Этот процесс требует совершенствования управления с учетом системных признаков инновационной экономики. Признаками инновационной экономики являются: наличие современных информационных технологий и компьютеризированных систем, а также развитой инфраструктуры, обеспечивающей создание национальных информационных ресурсов; ускоренная автоматизация и компьютеризация всех сфер и отраслей производства и управления; создание и оперативное внедрение в практику инноваций различного функционального назначения; наличие гибкой системы опережающей подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов и другие. Экономические изменения касаются и системы занятости, что предъявляет новые требования к управлению ею на различных уровнях. Процесс формирования рыночных отношений и мировые тенденции в разделении труда за последнее десятилетие оказали существенное влияние на систему занятости на российских предприятиях и организациях. Современное состояние занятости в России весьма противоречиво, при наличии безработицы существует значительное количество вакантных рабочих мест, наблюдается высокая текучесть рабочей силы и несоответствие профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы и предъявляемым требованиям со стороны работодателя, что требует совершенствования управления в этой сфере. Проблемность состояния системы занятости, с нашей точки зрения, определяется и тем, что подчас игнорируются представления о занятости как о сложной системе и необходимости комплексного воздействия на ее формирование и развитие.
Проблемы управления системой занятости обсуждаются в экономической литературе, однако многие вопросы остаются дискуссионными, в том числе и такие, как методы и формы управления занятостью на уровне организаций.
Степень разработанности проблемы. Мировой экономической теорией накоплен богатый опыт теоретических исследований и практических рекомендаций в области занятости. Системные представления о занятости формировались и развились на уровне фундаментальных трудов А. Смита, Д. Рикардо, А. Маршалла, А. Пигу, Л. Вальраса, К. Маркса, Дж. М. Кейнса, Д. Гильдера, А. Лафера, М. Фельдстайна, Р. Холла, М. Фридмана, Э. Фелиса, П. Самуэльсона, Кемпбелла Р. Макконнелла и Стенли Л. Брю, М. Бейли, Г. Беккера.
Большой вклад в развитие теории занятости внесли также отечественные ученые: Б.Д. Бреев, А.Э. Котляр, Э.Р. Саруханов, СВ. Андреев, Н. Гаузер, B.C. Боровик, Е.С. Ермакова, В.А. Похвощев, О.А. Кацук, и др.
Для раскрытия темы диссертационного исследования следует обратить внимание на теоретические и методологические работы в области управления экономическими системами в целом и предприятиями в частности. Основоположниками общей теории стратегического управления предприятием и управления изменениями в организациях являются такие зарубежные ученые, как Р. Акофф, У. Кинг, Р. Кендал, Н. Кандор, Д. Клиланд, Т. Конто, М. Портер, Дж. Стюарт, Д. Томпсон, Э. Хансен, Э. Харрод, В. Чандлер, Р. Шеннон, К. Эндрюс, Э. Янч и другие.
В рамках современной российской экономической мысли рассматриваются проблемы занятости в процессе формирования информационной экономики, формирования новых элементов занятости в работах следующих авторов: Н. П. Кетова, В. Борисова, Е.В. Шубенкова, Ю.А. Васильчука, В. Автономова, С. Егорова, А. Курицкого, Н. Говорова, С.А. Зайченко, С. Кватовского, А.Г. Лукьянова, А.А. Шлихтера.
В работах западных авторов занятость и процессы управления ею анализируются с позиций постиндустриализма, концепций информационного общества (Д. Веблен, Дж. Даплон, Дж. Гелбрейд, Дж. Мартин, И. Масуда, Ф. Полак, Л. Ульман, Д. Белл, А. Тоффлер, М. Крозье, Ж. Фурастье, П. Дракер, М. Кастельс). Среди российских ученых, внесших значительный вклад в развитие этого направления, необходимо выделить В.М. Глушкова, Н.Н. Моисеева, Р.Ф. Абдеева, А.И. Ракитова, А.В. Соколова, А.Д. Урсула и др. В настоящее время активно работают в этом направлении Г.Т Артамонов, К.К. Колин, Т.А. Исмаилов, Г.С. Гамидов, Н.И. Иванова и др.
Проблемы управления занятостью в современных условиях нашли отражение в исследованиях Т.В. Блиновой, Л.А. Васюниной, Н.И. Гвоздевой, В.И. Долгого, С.Г. Землянухиной, И.Е. Крысиной, О.Л. Романовой, Е.М. Смирновой.
В то же время не все аспекты управления занятостью применительно к современному этапу развития экономических систем исследованы достаточно глубоко с опорой на современные достижения теории и практики управления. Актуальность и недостаточная научная разработанность управления системой занятости в современных условиях обусловили выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является комплексный анализ процессов управления занятостью, как системой, на уровне организации. Цель обусловила постановку следующих задач:
исследовать занятость, как социально-экономическую систему и выявить ее сущность;
изучить изменение основных элементов занятости в современных социально-экономических условиях;
показать необходимость изменения в процессах управления занятостью, исходя из состояния системы занятости на современном этапе.
исследовать проблемы управления занятостью, как системой, в России;
доказать необходимость комплексного применения методов управления занятостью и использования социально-психологических методов управления;
дать практические рекомендации по совершенствованию управления занятостью.
Объектом исследовании выступает система занятости, сложившаяся в организациях.
Предметом исследования является управление системой занятости. Теоретическая и методологическая основа исследования.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют исторический, системный и институциональный подходы, комплексный, количественно-качественный, структурный и функциональный анализ. Учтены основные положения экономической теории, экономики труда о занятости как экономической системы, содержащиеся в трудах современных российских и зарубежных ученых. Использовались теоретические концепции по поводу управления экономическими системами, основополагающие принципы управления и достижения современного менеджмента.
Эмпирической основой исследования является изучение автором федеральных и региональных законодательных актов и нормативных документов в части, касающейся занятости населения, а также использование данных государственной статистики, Министерства здравоохранения и социального развития Саратовской области, Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Саратовской области. Изучена хозяйственная деятельность по управлению занятостью (ОАО «ВолгаТелеком», г. Н. Новгород, ЗАО «Конверсия-Связь» г. Саратов, ООО «Саратовская Цифровая Телефонная Сеть», г. Саратов).
Информационной базой диссертационного исследования являются данные ежегодных статистических отчетов и справочников федерального и регионального уровней, мониторинга рынка труда и социальной сферы, социологических исследований, международной статистики, а также статистические и фактические данные, собранные и проанализированные автором. В работе использованы публикации периодической печати, материалы научных исследований, научно-практических конференций и семинаров по вопросам занятости и рынка труда.
Научная новизна диссертационного исследования и приращение знаний по теории управления экономическими системами отражено в следующих результатах:
1) С позиций междисциплинарного подхода дано авторское определение занятости, как сложной социально-экономической системы, сущностью которой являются отношения по использованию рабочей силы на конкретных рабочих местах с целью производства товаров и услуг и удовлетворения потребностей общества, и работника в доходах за счет его трудового вклада.
2) Выявлено влияние внешних (общее состояние экономики, развитие научно-технического прогресса, рынок труда и его конъюнктура, трансформация отношений собственности, институциональные изменения) и внутренних (изменения структуры рабочих мест, внутренний рынок труда, изменения организационной структуры, количественные и качественные изменения в рабочей силе, обучение и переподготовка, адаптированность работников к изменениям, внедрение инноваций, текучесть рабочей силы) факторов на развитие системы занятости на уровне организации
3) Показано, что система занятости обладает такими признаками системы, как целостность, открытость, приспособляемость, воспроизводимость, структурированность, иерархичность.
4) Исследованы и выявлены особенности системы занятости на предприятии (организации). Так, открытость проявляется в высокой степени интенсивности взаимодействия с другими системами. Для структуры системы занятости характерен дуализм. Дуализм структуры системы занятости реализуется в жесткости с точки зрения профессий, определяемой системой рабочих мест и гибкостью квалификационных изменений. Являясь органической системой, функционирование системы занятости связано с людьми, обладающими своими интересами, потребностями, менталитетом, что порождает распределение и перераспределение работников по системе рабочих мест. Эти особенности системы занятости должны учитываться в управлении ею.
5) Дано авторское определение цели управления занятостью, как системой: обеспечение наиболее полного использование трудового потенциала работника в процессе потребления его рабочей силы и создание условий для его развития с целью обеспечения максимально высокой производительности труда, удовлетворенности трудом и формирование высокого качества его трудовой жизни. Стратегическое управление занятостью в организации способствует нейтрализации рисков по обеспечению рабочей силой предприятий (организаций) в условиях сокращения ее предложения в ближайшие годы.
6) Доказана необходимость более широкого использования в управлении системой занятости социально-психологических методов и их оптимального сочетания с экономическими и административными.
Научная новизна диссертационного исследования и приращение знаний по экономике труда.
1) Проанализированы и систематизированы теоретико-методологические подходы к исследованию занятости, позволившие выявить диалектику развития ее сущности и содержания в условиях становления постиндустриальной информационной экономики.
2) Исследовано современное состояние занятости на российских предприятиях и определены пути ее совершенствования в условиях формирования постиндустриальной экономики.
3) Выявлены наиболее важные тенденции в развитии рабочей силы и изменения в профессионально-квалификационной структуре занятости с учетом поливалентности и гибкости.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость работы состоит в углублении представления об управлении занятостью в современных условиях, применительно к формированию постиндустриальной информативной общественной системы. Практическая значимость диссертационного исследования определяется использованием полученных результатов для выработки комплекса практических мер в рамках государственной федеральной и региональной политики по совершенствованию управления занятостью с целью повышения ее продуктивности и эффективности.
Материалы диссертационного исследования целесообразно использовать в процессе преподавания курсов «Менеджмент», «Управление персоналом», «Управление человеческими ресурсами», «Экономика предприятия», «Управление занятостью», «Экономика труда», «Экономика трудовых ресурсов», «Занятость и рынок труда», «Экономика и социология труда».
Апробация результатов исследования. Положения и выводы работы были представлены к обсуждению на ряде научно-практических конференций. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации нашли отражение в 8 публикациях общим объемом 2,4 п.л., в том числе в издании ВАК.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Диссертационная работа содержит таблицы и рисунки.
