Содержание к диссертации
стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ПОДГОТОВКА ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАН
НЫХ КАДРОВ - КАК СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГО
ГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА 14
-
Национально-региональные особенности, определяющие социальный заказ общества на подготовку квалифицированных кадров 14
-
Социально-педагогические аспекты проблемы подготовки кадров в условиях Якутии 32
-
Проблемы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки специа листов 45
ГЛАВА П. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛО
ВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕЛОСТНОЙ СИСТЕМЫ
ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В УСЛОВИЯХ РЕСПУБ
ЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ). 59
-
Система профориентационной работы с учащейся молодежью 59
-
Педагогизация деятельности Департамента по под готовке кадров при правительстве Республик Саха (Якутия) 86
-
Целевая программа подготовки кадров для Республики Саха (Якутия) за рубежом до 2000 года и ее научно-практическое обоснование 102
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 114
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 118
ПРИЛОЖЕНИЕ 133
Введение к работе
Повсеместно осознается, что в условиях интегративных региональных и мировых процессов'образование становится важнейшим фактором, определяющим значение и положение в мировом ряду соответствующего государства.
Имеются объективные основания считать, что возрождение страны во многом зависит от успешного функционирования системы образования. В ней особое место занимает подготовка высококвалифицированных кадров для нужд экономики, культуры, образования, здравоохранения в системе государственной образовательной политики.
Основная задача деятельности Правительства в области образования - обеспечение функционирования и развития государственной национально-региональной системы образования в Республике Саха (Якутия). При этом правительство руководствуется следующей общей стратегией и политикой: ~ - образование в целях развития; повышение качества образования - залог роста научно-технического и интеллектуального потенциала Республики, необходимое условие успешного экономического развития; образование является важнейшим условием совершенствования личности, возрождения и развития национальных культур, приобщения к культуре народов страны и мира, укрепление духовности в жизни общества.
Следует отметить, что многие проблемы в системе образования, которые приходится решать как в России, так и в Республике Саха (Якутия), носят в целом глобальный характер.
Поэтому и в зарубежных странах приходится сталкиваться с аналогичными трудностями, которые, в силу внутренних условий, естественно, отличаются в определенной степени от наших. Кризис образования в настоящее время в той или иной степени переживают практически все страны мира. Так, одной из главных причин постепенной потери Соединенными Штатами Америки превосходства в темпах научно-технического роста являются недостатки в системе образования. За океаном постепенно приходят к выводу, что общее среднее образование должны получать все без исключения граждане, что особое внимание следует уделять формированию личности школьника, развитию его чувства собственного достоинства.
Все отрасли хозяйства, культуры республики нуждаются в различных специалистах, которых не могут готовить два вуза республики: государственный университет и сельскохозяйственная академия. В условиях социально-экономической и политической нестабильности нашего общества, перехода к рыночным отношениям во всех областях жизни, повсеместной суверенизации регионов страны все больше усложняется стихийное обучение молодежи в вузах других регионов страны и за рубежом. Для координации всей работы по подготовке высококвалифицированных специалистов за пределами республики при Правительстве республики Саха (Якутия) создан Департамент по подготовке кадров. Его деятельность, как видно'из содержания, носит социально-экономическое и педагогическое направление.
Актуальным социально-экономическим вопросам подготовки и воспитания кадров посвящены исследования, книги и монографии ряда местных авторов (Аргунов И.А., Белкин В.Б.,
Вейнберг А.В., Иванченко А.А., Карпухин Д.Н., Комаров В.В., Новгородский Ю.Д., Попов А.А., Чиряев Г.И, и др.)- Широко обсуждаются вопросы содержания высшего и среднего социального образования, планирования, подготовки специалистов и их рационального использования в народном хозяйстве, воспроизводстве квалифицированной рабочей силы, методологические и практические вопросы экономики образования и т.д.
В педагогическом плане в общих чертах проблему подготовки высококвалифицированных кадров следует рассматривать в трех взаимосвязанных плоскостях: 1) как довузовскую систему подготовки молодежи, когда обучаясь в средних общеобразовательных учреждениях, учащиеся должны быть готовы к выбору будущей профессии; 2) как период овладения профессиональными знаниями, умениями и навыками в процессе обучения в средних и высших специализированных учебных заведениях; 3) как систему последипломного образования; которая включает в себя дальнейшее повышение уровня профессиональных знаний, умений и навыков, поиск себя в работе, профессии и самое сложное, но чаще всего встречающееся в последнее время -' переподготовку специалистов.
Анализ литературы показал, что все три проблемы, связан ные с подготовкой специалистов в основном достаточно освеще ны в литературе. Проблемами довузовской подготовки молодежи занимались такие видные ученые, как Ананьев Б.Г., Геллер- штейн С.Г., Калугин Н.И., Климов Е.А., Краевский В,В., Куцен- ко В.А., Нечаев Н.Н., Неустроев Н.Д., Новиков A.M.,
Рыбкин Н.А., Сазонова А.Д., Сахаров В.Ф., Симоненко В.Д., Скаткин М.Н., Талызина Н.Ф., Чистякова С.Н. Процесс обучения в ВУЗах и ССУЗах изучали: Архангельский СИ., Афанасьев В.Ф., Батышев С.Я., Блонский П.П., Гуревич К.М., Данилов Д.А., Кулагин Б.В., Лернер Г.И., Нечаев Н.Н., Никанд-ров Н.Д., Савичев К.П., Сластенин В.А., Чистяков Н.Н. Период послевузовского обучения, переподготовки, в также повышения квалификации специалистов оказался наименее изученным. Им занимаются такие известные ученые, как Андонин Г.С, Бабкина К.А., Гусятинер СИ., Комаров В.Е., Краевский В.В., Никанд-ров О.М., Ножко К., Сластенин В.А.
Анализ литературы по проблеме позволяет сделать вывод о том, что в вопросах подготовки специалистов еще много сложного, недостаточно изученного. Речь идет о специалистах высшей квалификации, планировании их подготовки в высших и средних специальных учебных заведениях, распределении и рациональном использовании в народном хозяйстве с учетом национально-региональных особенностей, социально-экономического и культурного развития тех или иных регионов страны в определенные исторические периоды. Следует подчеркнуть также недостаточную изученность проблемы в организационно-педагогическом, управленческом аспекте.
С учетом этих противоречий был сделан выбор темы исследования, которая сформулирована нами как "Социально-педагогические основы организации подготовки высококвалифицированных кадров (на примере республики Саха (Якутия)"
Объект исследования - подготовка высококвалифицированных специалистов для нужд республики Саха (Якутия).
Предмет исследования . - организационно-педагогические условия целостной системы подготовки высококвалифицирован- ных кадров с учетом национально-региональных особенностей социально-экономического и культурного развития Республики Саха (Якутия).
Цель исследования - разработать и обосновать организационно-педагогическую модель подготовки высококвалифицированных кадров в условиях республики Саха (Якутия).
Цель определяет следующие задачи исследования:
1. Определить региональные социально-педагогические ас пекты подготовки специалистов;
2. Определить педагогические условия качественной под готовки специалистов для различных отраслей народного хозяй ства РС(Я).
3. Разработать комплекс социально-педагогических условий деятельности департамента, обеспечивающих формирование целостной системы подготовки специалистов в условиях Якутии (с учетом национально-региональных особенностей, актуализация ряда профессий по перспективным отраслям народного хозяйства РС(Я).
Общая гипотеза исследования основана на предположении о том, что процесс формирования системы подготовки и использования специалистов в народном хозяйстве республики Саха (Якутия) будет эффективным при реализации следующей совокупности педагогических условий: ориентация на непрерывный характер образования по принципу профессиональной пригодности и преемственности по всем ступеням учебно-воспитательных учреждений; введение национально-региональной компоненты образования, обусловленной особенностями природно-географи- ческого, социально-экономического, национально-демографического факторов, обогащающего содержание федерального и мирового стандартов образования; качественный отбор будущих специалистов на основе определения глубокой профессиональной пригодности путем выявления и развития интересов, склонностей, способностей и талантов с ранних лет; нацеленность на личностно-деятельностный подход и всемерное развитие индивидуально-творческих качеств личности на основе дифференциации и индивидуализации обучения, гуманизации и демократизации системы образования; создание условий для адаптации выпускников; формирование культа образования, патриотических и интернациональных чувств на основе утверждающейся концепции воспитания личности, человека-труженика, гражданина, идейного, образованного и культурного специалиста - профессионала; -необходимость ведения в школах системной работы по подготовке кадров с новым мышлением для всех отраслей народного хозяйства Республики, что связано с изменением менталитета коренных народов.
Методологической основой исследования являются философские положения о всеобщей связи и взаимообусловленности, целостном характере и социальной детерминированности процесса становления личности, о диалектике общего, особенного и отдельного, о социально-экономической, социокультурной и национально-этнической детерминированности образования, государственные документы о развитии образовательной системы.
В ходе исследования применены следующие методы: - теоретический анализ трудов классиков отечественной и зарубежной педагогики, социологии и экономики; -теоретический анализ и обобщение опыта подготовки и использования специалистов за рубежом, в Российской Федерации, Республике Саха (Якутия), в частности: сравнительно-педагогический анализ явлений и фактов во временном и пространственном измерении; изучение государственных документов, диагностические и социологические методы; методы статистической обработки данных и наблюдения, эксперимент.
Организация и этапы исследования. Работа Департаментом по подготовке кадров при правительстве республики Саха (Якутия) проводилась с 1992-1997 гг. в несколько этапов.
На первом этапе ( 1992-1993 гг.) был осуществлен анализ предшествующей работы отделами по данной проблеме, выявлялся уровень разработанности проблемы исследования, положено начало изучению и анализу психолого-педагогической, социологической, методической литературы по теме, активно налаживалось сотрудничество с другими регионами страны и зарубежья, изучался опыт подготовки специалистов.
На втором этапе ( 1993-1995 гг.) определены предмет, цель, основные задачи и гипотеза исследования, конкретизированы условия, обеспечивающие эффективную подготовку высококвалифицированных кадров, разработан комплекс мероприятий, продолжена опытно-экспериментальная работа.
На третьем этапе (1995-1997 гг.) систематизированы и уточнены результаты опытно-экспериментальной работы, сформулированы научно-методические рекомендации по организации и проведению мероприятий по подготовке специалистов для нужд республики Саха (Якутия), разработана структурно-функциональная схема организационно-педагогических условий формирования целостной системы подготовки кадров в условиях Республики Саха (Якутия), разработаны государственные документы, обеспечивающие эффективное использование профессиональных умений и навыков подготовленных специалистов, а также дальнейшее повышение их профессиональной квалификации, оформлены материалы исследований.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования: Разработанная в нем совокупность теоретических положений, выводов и рекомендаций содержат в себе решение научной проблемы - формирования научно-обоснованной системы подготовки специалистов с учетом национально-региональных особенностей развития РС(Я): определяются концептуально-методологические предпосылки создания комплекса социально-педагогических условий, обеспечивающих целостную систему подготовки специалистов с учетом национально-региональных особенностей РС(Я); обосновываются специфика, содержание и структура системы подготовки и использования высококвалифицированных специалистов в условиях Якутии; разрабатывается комплекс мероприятий, способствующих реализации в практической деятельности предлагаемой концептуальной идеи и ее результатов. - вводятся и аргументируются новые понятия и положения по проблеме и предмету исследования.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в нем теоретические и практические положения, выводы и рекомендации создают предпосылки для научно-педагогического обеспечения целенаправленной подготовки специалистов в народном хозяйстве РС(Я) с учетом национально-региональных особенностей ее развития. Практическая ценность исследования состоит также в разработке и реализации в жизнь целостной системы подготовки специалистов в условиях Якутии, модель которой можно экспериментировать во всех национальных регионах Российской Федерации.
Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы исследования обсуждались на ежегодных августовских совещаниях работников образования; на конференции "Экологическое образование и воспитание" (Якутск 1994 г.); на конференции посвященной проблеме малочисленных народов Якутии (Якутск 1995 г.); на совете Попечителей и Дирекции Казахстанского института менеджмента, экономики, прогнозирования (КИМЭП) при Президенте республики Казахстан; на конференциях в США (Фербенкс 1994 г.), в Финляндии (1995 г.), в Бельгии на Европейском Совете защита программы "Тасис" (1996 г.), в Китае во 2-ом институте иностранных языков (Пекин 1996 г.), в Правительственных выступлениях во время трансляций по государственному телевидению и радио.
Достоверность и обоснованность полученных в исследовании результатов и выводов обеспечиваются: многообразием и полнотой изученного фактического материала с опорой на результаты психолого-педагогических, методических и социологических исследований; использованием математических методов обработки материалов исследования; положительными результатами опытно-экспериментальной работы, выразившимися в разработке научно-обоснованной системы подготовки специалистов с учетом национально-региональных особенностей развития РС(Я).
На защиту выносятся следующие положения: разработка современной концепции развития школы, основанная на идеях гуманизации и гуманитаризации образования, принципе глобального мышления становится новой идеологической основой для решения проблем экономического, социального, национально-культурного возрождения республики Саха(Якутия); национально-региональный компонент содержания образования, обусловленный особенностями природно-географи-ческого, социально-экономического, национально-демографического факторов развития РС(Я) на современном этапе, способствует успешному овладению знаниями, умениями и навыками на уровне федерального и мирового стандартов образования, но установление приоритета национально-регионального компонента чревато нежелательным последствиям и в общей подготовке учащихся, в связи с чем для достижения эффекта при его введении необходимо учитывать определенное соотношение между российскими программами и дисциплинами основанными на местном материале; разработанный в связи с необходимостью новой модели современного выпускника общеобразовательной школы комплекс критериев, составляющих современные требования к качеству образования; разработанная структурно-функциональная схема организационно-педагогических условий формирования целостной системы подготовки кадров в условиях Республики Саха (Якутия); создание при Департаменте Центра по профориентации, способствующего выработке новой системы профориента-ционной работы с учащейся молодежью; ориентация на непрерывный характер образования по принципу профессиональной пригодности и преемственности по всем ступеням учебно-воспитательных учреждений; нацеленность на личност-но-деятельностный подход и всемерное развитие индивидуально-творческих качеств личности на основе дифференциации и индивидуализации обучения, гуманизации и демократизации системы образования; создание условий для адаптации выпускников.
Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.
