Введение к работе
Актуальность темы исследования. Разгосударствление угольной отрасли России привело к вытеснению с рынка неэффективных угледобывающих предприятий, инициированию технического и технологического обновления производства устойчиво функционирующих предприятий за счет собственных средств и привлеченных инвестиций, что способствовало повышению производительности труда и безопасности производства в 1,5-2,0 раза.
Вместе с тем сопоставление результатов деятельности угольных разрезов России и лучших зарубежных фирм показало двух-трехкратный отрыв последних как по эффективности использования оборудования и персонала, так и по безопасности производства.
В системе организации производства угольного разреза производственный участок является основным структурным подразделением, поэтому именно на этом уровне необходимо обеспечить эффективное соединение труда и капитала. Сдерживает решение этой задачи то обстоятельство, что деятельность начальника участка регламентируется должностной инструкцией, которая, будучи типовым нормативным документом, не учитывает цели, задач и производственных условий конкретного участка, в которых начальник реализует свои обязанности, права и ответственность.
В условиях недостаточности нормативного, методического и институционального обеспечения руководители и специалисты ряда горнодобывающих предприятий (ОАО «Ургалуголь», ООО «СУЭК-Хакасия», ОАО «СУЭК-Красноярск» и др.) начинают на практике использовать понятие «функционал». При этом понимают его либо как набор функций, либо как целевую функцию. Между тем термин «функционал», широко применяемый в области экономико-математических исследований, трактуется как переменная целевая величина, заданная на множестве функций. Нормативное и институциональное закрепление функционала начальника участка как системы функций, обладающей свойствами целенаправленности и измеримости, позволит в условиях изменчивости внутренней и внешней среды предприятия обеспечивать требуемую динамику повышения эффективности и безопасности производства в зоне его ответственности.
Практическая значимость организации деятельности начальника участка на основе формирования его функционала и недостаточность научно-методического обеспечения развития этого функционала обусловили актуальность темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель работы – разработать методику развития функционала начальника участка угольного разреза, реализация которой обеспечит требуемую динамику повышения эффективности и безопасности производства.
Идея: требуемая динамика повышения эффективности и безопасности производства обеспечивается приведением в соответствие структуры и характеристик функционала начальника участка целевым показателям работы этого участка и предприятия в целом.
Основные задачи исследования:
-
Обосновать понятие «функционал начальника участка» как системы функций, обеспечивающей требуемую динамику повышения эффективности и безопасности производства.
-
Оценить достаточность существующего нормативного, методического и институционального обеспечения деятельности начальника участка, направленного на повышение эффективности и безопасности производства.
-
Определить и типизировать структуру функционала начальника участка.
-
Установить зависимость эффективности и безопасности производства от типа реализуемого функционала начальника участка и степени его вовлеченности в процесс развития.
-
Разработать методику развития функционала начальника участка, включающую методические положения и алгоритм освоения требуемого функционала.
Объект исследования – производственный участок угольного разреза.
Предмет исследования – влияние типа реализуемого функционала начальника участка угольного разреза на эффективность и безопасность производственного процесса.
Научные положения, выносимые на защиту:
-
Реализация функционала начальника производственного участка угольного разреза является ключевым средством обеспечения требуемой динамики повышения эффективности и безопасности производства в конкретной зоне ответственности и позволяет обеспечивать необходимый уровень целевых показателей работы участка и разреза в целом (п.5 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки России).
-
Выявленные и обоснованные по структурно-функциональным признакам типы функционала начальника участка угольного разреза: поддерживающий, совершенствующий и развивающий, – расширяют возможности организации целенаправленного развития участка в изменяющихся условиях внутренней и внешней среды. Оценку и контроль степени реализации функционала целесообразно осуществлять по следующим критериям: объем производства и качество продукции участка, эффективность и безопасность производства, вовлеченность персонала в развитие (п. 6 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки России).
-
Установленные зависимости эффективности и безопасности производства от выявленных типов функционала начальника производственного участка угольного разреза и уровня его вовлеченности в процесс развития позволяют формировать структуру функционала, обеспечивающую требуемую динамику повышения эффективности и безопасности производства (п. 5 Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки России).
Научная новизна работы:
-
Актуализировано и обосновано понятие «функционал начальника производственного участка угледобывающего предприятия», раскрыта его сущность.
-
Установлены зависимости уровня эффективности и безопасности производства от типа функционала начальника участка угольного разреза и степени его вовлеченности в процесс развития.
-
Определены типы функционала начальника производственного участка, что позволяет формировать структуру реализуемых управленческих функций, обоснованы их характеристики и соответствующие им значения показателей.
Научное значение диссертации состоит в разработке методических положений по улучшению организации производства на основе развития функционала начальника производственного участка для обеспечения требуемой динамики повышения эффективности и безопасности производства.
Практическое значение диссертации заключается в том, что реализация разработанной методики развития функционала начальника участка позволяет обеспечивать требуемую динамику повышения эффективности и безопасности угольного разреза. Выводы и методические разработки могут быть использованы руководителями и специалистами угольных компаний и угледобывающих производственных объединений при разработке планов и программ инновационного развития.
Обоснованность и достоверность полученных научных результатов подтверждаются их соответствием данным практики и результатам внедрения разработанной методики; достаточным объемом экспериментальных исследований и их оценкой по критериям математической статистики; промышленной апробацией результатов исследований.
Реализация выводов и рекомендаций. Разработанная методика с 2010 г. используется в процессе развития функционала начальников участков на предприятиях ОАО «СУЭК».
Апробация работы. Результаты исследований и основные научные положения работы докладывались на международных конференциях «Неделя горняка –2011, –2012, –2013» (г. Москва, 2011-2013 гг.), научных семинарах в Институте экономики УрО РАН (г. Екатеринбург, 2010 г.), в ОАО «НТЦ-НИИОГР» (г. Челябинск, 2010-2013 гг.), научно-технических советах горнодобывающих предприятий компании ОАО «СУЭК» (2010-2013 гг.).
Публикации. Основные результаты исследований отражены в 9 научных публикациях, 8 из них – в изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России, общим объемом 2,3 п.л., авторских – 1,3 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, содержит 43 рисунка, 28 таблицы и список литературы из 98 наименований.
