Содержание к диссертации
Введение 4
1.Обзор литературы 9
1.1.Ветеринарное обеспечение в современных условиях —
межгосударственная мировая проблема 9
1.2.Противоэпизоотическое обеспечение — как основная компонента
ветеринарного дела в современном мире 15
1.3.Государственный и ведомственный контроль за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения — главная составляющая государственной политики - защита прав потребителей, в том
числе военнослужащих 19
1.4.Государственный ветеринарный надзор - одно из главных направлений
деятельности государственной и ведомственной ветеринарной службы 22
1.5.Эпизоотологический надзор в местах дислокации войск - как основной
сырьевой зоне их продовольственного обеспечения 27
1.5.1.Инфекционная и инвазионная патология животных - как сдерживающий фактор организации высококачественного и безопасного
продовольственного обеспечения войск 27
1.5.2.Эпизоотологическая и эпидемическая опасность болезней животных в условиях сформировавшегося продовольственного рынка России и её
регионов 30
І.б.Роль и место государственной и ведомственной ветеринарной службы в системе государственного контроля за качеством и безопасностью продуктов
животного происхождения 32
2.Собственные исследования 39
2.1.Материалы, методы и объемы исследований 39
2.2.Результаты исследований 44
2.2.1.Совершенствование эпизоотологического надзора за функционированием паразитарных систем инфекционных и инвазионных
2 болезней животных в условиях размещения воинских подразделений
СибВО 44
2.2.1.1.Особенности регионального нозологического профиля заразных
болезней продуктивных животных в местах дислокации войск СибВО 55
2.2.1.2.Нозологический профиль заразной патологии домашних и диких
плотоядных в условиях дислокации войск СибВО 67
2.2.1.3.Изучение ареала возбудителей заразных болезней продуктивных
животных в условиях дислокации войск СибВО 72
2.2.2.Ведомственный ветеринарно - санитарный надзор МО РФ на примере
войсковых подразделений СибВО и его поднадзорность 76
2.2.2.1.Роль и место ведомственного ветсаннадзора СибВО в организации контроля за качеством и безопасностью продуктов используемых для
довольствия войск и его взаимодействие с другими службами 83
2,2.2.1.1.Организация ветеринарно -санитарного контроля за эпизоотическим благополучием сырьевой зоны - регионов - поставщиков
продуктов для довольствия войск СибВО 92
2.2.2. ^.Совершенствование ветсан контроля за сохранением качества и безопасности продовольствия при его доставке в войсковые подразделения
СибВО 96
2.2.2.1 ^-Совершенствование ветсан контроля за перевозками продовольствия,
предназначенного для довольствия войск СибВО 99
2.2.2. Ы.Совершенствование ветсанконтроля за обеспечением качества и безопасности продуктов животного происхождения при их производстве в
условиях СибВО 102
2.2.3.Изучение эпизоотической и эпидемической угрозы в условиях
дислокации войск СибВО 108
2.2.3.1.Вероятные пути и механизмы передачи возбудителей паразитарных
экологических систем ( инфекционных и инвазионных), функционирующих в
местах дислокации войск СибВО 108
2.2.3.2.Совершенствование системы мер по предупреждению эпидемической
проекции зоонозных болезней в условиях дислокации войск СибВО 111
2.2.3.2Л.Территориальная аппликация конкретных заразных болезней
животных в субъектах федерации - местах дислокации войск СибВО 114
2.2.3.2,2.Потенциальная эпидемическая проекция конкретных болезней
животных на территории дислокации войск СибВО 124
2.2.4.Совершенствование системы взаимодействия государственного и ведомственного ветеринарно - санитарного надзора по предупреждению эпидемической проекции отдельных зооантропонозов в местах дислокации
войск 126
3.Обсуждение результатов исследований 138
ВЫВОДЫ 154
Рекомендации производству „..157
Библиографический список использованной литературы .158
Приложения 178
Введение к работе
Актуальность темы: Изменение форм собственности в аграрном секторе и перерабатывающей промышленности России, реструктуризация ветеринарной службы оказали существенное влияние на продовольственное обеспечение войск и, особенно в местах их дислокации.
Недостаточный уровень финансирования Вооруженных Сил (ВС) Российской Федерации, ослабление централизованного обеспечения войск вызвало существенные затруднения в организации их довольствия. В этих условиях возросла роль ведомственной ветеринарно-санитарной службы ВС РФ в организации ветеринарно-санитарного надзора, взаимодействия с органами госветнадзора и здравоохранения по вопросам охраны здоровья личного состава от болезней общих для человека и животных, ведения эпизоотологического наблюдения, оценки эпизоотического состояния территории в местах дислокации войск, организации противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение эпидемической проекции зооантропонозных болезней, контроля за качеством поступающего продовольствия.
Многие исследователи указывают, что причинами регресса в развитии животноводства являются дефицит энергетических и экономических возможностей, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, либеризация формирования и наполнения регионального продовольственного рынка Российской Федерации, в том числе за счет возрастающего импорта продукции животного происхождения. В этих условиях в различных регионах России усложнилась эпизоотическая ситуация, отмечены случаи возникновения некогда побежденных, но неожиданно вновь вышедших из под контроля инфекций (бешенство, туберкулёз крупного рогатого скота и др.). Всё это отрицательно сказалось на эпизоотическом состоянии отдельных районов и субъектов Российской Федерации, в том числе и мест дислокации военных гарнизонов и войсковых частей.
Возникла острая необходимость безотлагательного усиления государственного надзора не только на урбанизированных территориях, но и в местах дислокации войск, ощущается потребность организации взаимодействия с ведомственным ветеринарно-санитарным надзором в вопросах контроля за эпизоотическим состоянием в местах дислокации войск с целью предотвращения эпидемической проекции болезней, а также ликвидации последствий в случае их возникновения.
В современных условиях возросла роль государственной и ведомственной ветеринарно-санитарной службы РФ в вопросах организации контроля за качеством и безопасностью продовольствия. Создалось единое мнение о том, что безопасность и качество продуктов животного происхождения в первую очередь зависят от состояния здоровья убойных животных, а также от соблюдения ветеринарно-санитарных норм и правил при переработке продуктов убоя, их хранения и реализации.
На современном этапе ветеринарная наука и практика располагает надёжными средствами защиты животных от многих болезней. Однако, организационно-структурные и технологические изменения в развитии животноводства, неконкурентноспособность последнего, прозрачность границ для формирования продовольственного рынка России породили зависимость эпизоотического состояния страны от регионов - поставщиков животноводческой продукции, а в условиях военных гарнизонов - от эпизоотического состояния прилегающих районов. В отдельных субъектах Российской Федерации увеличился риск эпидемической проекции зоонозов.
Необходимость изучения взаимодействия государственной и ведомственной ветеринарно-санитарной службы в местах дислокации войск на примере Сибирского Военного округа, а также организационно - правовой структуры государственного и ведомственного ветеринарного надзора за качеством и безопасностью продовольствия, поступающего на обеспечение войск, определил и выбор темы, и направление наших исследований.
Целью наших исследований явилось: изучить состояние ветеринарно-санитарного обеспечения Сибирского Военного округа в местах дислокации войск и разработать систему взаимодействия государственной и ведомственной ветеринарно-санитарной службы по обеспечению качества и безопасности продовольствия.
На разрешение были поставлены следующие задачи:
1. Изучить нозологический профиль инфекционной и инвазионной патологии
продуктивных животных в регионах дислокации войск Сибирского Военного
округа;
2. Изучить организационно - правовую структуру государственного и
ведомственного ветеринарного надзора за качеством и безопасностью
продовольствия, используемого для довольствия войск;
3. Усовершенствовать систему взаимодействия государственной и
ведомственной ветеринарно-санитарной службы по ветеринарному
обеспечению ВОЙСК.
Научная новизна: В нашей работе впервые на примере отдельных военных гарнизонов в сравнительном аспекте изучена организационно -правовая структура государственного и ведомственного ветеринарного надзора за качеством и безопасностью продовольствия, используемого для довольствия войск. Методами эпизо отологического надзора и современной прогностики установлены основные направления противоэпизоотического и противоэпидемического обеспечения войск в местах их дислокации.
Практическая ценность. Подтверждена система взаимодействия ведомственной и государственной ветеринарной службы по ветеринарному обеспечению войск в местах их дислокации, что нашло отражение в методических рекомендациях для специалистов ветслужб разных ведомств при решении задач ветеринарно-санитарного обеспечения войск (2002..2003 г) и в монографии « Особенности организации ветеринарного дела в условиях рыночных отношений» (2004).
На защиту выносятся следующие положения диссертации:
Организационная система взаимодействия ведомственной и государственной ветеринарно-санитарной службы по ветеринарному обеспечению войск в местах их дислокации.
Пути реализации. Результаты исследований могут быть использованы при разработке научно - обоснованной системы ветеринарно-санитарной службы Сибирского Военного округа в местах дислокации войск, научно -методических рекомендациях по совершенствованию ветеринарного обеспечения войск в местах их дислокации в современных условиях, а так же в педагогическом процессе при подготовке специалистов ветеринарной профессии.
Апробация работы. Материалы исследований и основные положения диссертации доложены и одобрены на заседаниях учёного совета ГНУ ИЭВС и ДВ, Нижегородской ГСХА, на научно - практической конференции, посвященной 70 - летию Иркутской НИВС ( г. Иркутск 25 - 26 сентября 2002 г.)., на международной конференции г. Ставрополь 22 - 24 октября 2003 г., на кафедральном заседании научно - педагогического коллектива кафедры эпизоотологии и инфекционных болезней с.-х животных Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии 2003 г.
Внедрение. Результаты исследований в 2002 - 2003 гг. под авторским надзором внедрены в Сибирском Военном округе. Подготовлены, рассмотрены и утверждены учёным советом ГНУ ИЭВС и ДВ и изданы массовым тиражом рекомендации и монография:
« Взаимодействие и разграничение полномочий территориальных органов государственного санитарного и ветеринарного надзора при осуществлении ими контроля за подготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения» (2002); - «Ветеринарная санитария на подсобных хозяйствах воинских частей» (2003);
« Особенности организации ветеринарного дела в условиях рыночной экономики (2004).
Структура и объем диссертации. Работа представлена в одном томе на 195 страницах компьютерного текста, составленной из введения, обзора литературы, собственных исследований, обсуждения их результатов, выводов и практических предложений. Работа иллюстрирована И таблицами и 40 рисунками. Список использованной литературы составляет 245 источников, в том числе 58 иностранных авторов.
Похожие диссертации на Совершенствование ветеринарно-санитарного обеспечения войск в местах их дислокации : Сибирский Военный округ
