Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СОВРЕМЕННЫХ МЕЖ- 28
ДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (1990 - НАЧАЛО 2000-х гг.)
1.1 Глобализация как закономерность мирового развития 28
] .2 Роль Запада в вовлечении развивающихся стран в процесс гло
бализации мировой экономики 44
1.3 Торгово-экономические отношения западных высокоразвитых
стран со странами Юго-Восточной Азии: значение для Вьетнама 77
ГЛАВА II. ВНЕШНИЕ И ВНУТРЕННИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ
РАСШИРЕНИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУД
НИЧЕСТВА СРВ С ЗАПАДОМ 103
Внешняя политика СРВ в контексте новой международной обстановки (1990-е гг.) 103
Экономика и экспортный потенциал СРВ 110
Формирование внешнеполитической доктрины СРВ и внешне- 127 экономическая деятельность
Деятельность в области привлечения иностранных инвестиций 138
Свободные экономические и промышленные зоны, индустри- 154 альные парки высоких технологий
ГЛАВА III. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ТОРГОВО- 164
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СРВ И ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ
Экономический аспект политических отношений СРВ - ЕС 164
Открытие внутреннего рынка ЕС для вьетнамского экспорта 185
Сотрудничество с отдельными странами Западной Европы 191
Основные направления торговли 194
Проблемы вьетнамского импорта товаров из стран-членов ЕС 208
Инвестиции Европейского союза во Вьетнаме 211
ГЛАВА IV НОВЫЙ ЭТАП ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ 225
СРВ И США: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ
4.1 .Урегулирование политических отношений с Соединенными 225
Штатами Америки
4.2.Торгово-экономические отношения СРВ и США накануне их 242
правового оформления
4.3.Двустороннее торговое соглашение между Социалистической 249
Республикой Вьетнам и Соединенными Штатами Америки от 13 июля 2000 года
4,4.Современное состояние и перспективы вьетнамско- 291
американской торговли и инвестиционного сотрудничества
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 305
БИБЛИОГРАФИЯ 325
ПРИЛОЖЕНИЕ 341
Введение к работе
Актуальность темы диссертации. За истекшее столетие Вьетнам прошел чрезвычайно сложный и большей частью драматический путь развития. Отличительной чертой его стал подлинный исторический феномен, заключающийся в том, что все свои основные проблемы страна практически решала самостоятельно: своими силами добилась избавления от колониального ига, совершив в августе 1945 г. демократическую освободительную революцию, собственными силами освободилась от японского агрессора, оккупировавшего Вьетнам в 1941 г., - в отличие от стран Восточной Европы, захваченных армией фашистской Германии, на помощь ей не могла всей своей военной мощью прийти советская армия - изгнала со своей земли французских колонизаторов в период войны Сопротивления и, наконец, вынесла затянувшуюся агрессию США. Фактически страна обрела возможность мирного созидательного строительства только после объединения Северного и Южного Вьетнама в июле 1976 г., приведшего к созданию единой Социалистической Республики Вьетнам.
Итак, из всего XX столетия только четверть его пришлось на время, отведенное Вьетнаму историей для того, чтобы восстановить и создать современную экономику, провести многочисленные реформы, высвободив производительные силы страны из социальных оков прошлого и направив их на развитие в интересах экономического роста и повышения народного благосостояния.
Иначе говоря, те задачи, на решение которых многие другие страны мира тратили едва ли не целый век, Вьетнаму пришлось претворять в жизнь в чрезвычайно сжатые исторические сроки. Тем не менее, к началу третьего тысячелетия страна обладала современной экономикой и начала присоединяться к основным интеграционным процессам в Азии, успела
установить и приступить к энергичному развитию отношений со многими десятками стран нашей планеты.
В результате в мире практически сформировался вполне определенный реальный образ Вьетнама - быстро развивающегося миролюбивого государства, задавшегося целью построить рыночную экономику, активно участвующего в решении региональных и глобальных проблем дипломатическими и другими мирными средствами.
В последнее десятилетие XX века экономическая деятельность СРВ отчетливо продемонстрировала ее стремление встать в уровень со странами рыночной экономики, что отвечает ее национальным интересам, хотя в конце XX в., когда подавляющее большинство социалистических государств трансформировалось в страны капиталистической ориентации, СРВ оставалась в числе немногих на Земном шаре, официально не отказавшихся от теории и национальной практики строительства социализма. В республике сохранилась однопартийная система политической власти, принадлежащей Коммунистической партии Вьетнама. Но вместе с тем страна под мощным воздействием требований времени приступила к радикальной экономической реформе, пытаясь выработать более гибкий подход к теории социализма, сочетая социалистическую доктрину стабильной власти с созданием рыночной экономики. По мнению автора, социализм в стране рассматривается не как застывшая догма, а как явление, подверженное влиянию времени. Иными словами, политическая и общественная мысль Вьетнама эволюционирует, обогащаясь теми современными подходами, которые позволяют республике использовать с выгодой для себя международный опыт, рыночные механизмы и демократические институты.
Отличительной чертой внутреннего развития СРВ стал учет ее исторических условий и реальных возможностей. В этом отношении она опи-
рается, прежде всего, на свой собственный опыт выживания в экстремальных условиях, длившихся годами несправедливых опустошительных войн на ее территории.
В экономической и политической истории Вьетнама ярко отразились ведущие тенденции развития мира в XX столетии: борьба колониальных и зависимых стран за полное и окончательное национальное освобождение и государственную независимость, попытки ранее отсталых народов разорвать тиски экономической зависимости от бывших метрополий, поиск выхода на прямую экономического роста, используя рыночные институты и механизмы. Непременным условием, для реализации столь сложных исторических задач стало использование внешнего фактора.
В середине 80-х годов прошлого века во Вьетнаме довольно успешно стартовала радикальная экономическая реформа. Она привела к повышению эффективности мотиваций роста производительности общественного труда: сложилась в основном мультисекторная национальная экономика, основанная на совокупности различных форм собственности, произошли существенные сдвиги в макроструктуре экономики, повысился жизненный уровень населения. Конкретные очертания стала приобретать новая модель экономического строительства в СРВ. Ее основными чертами явились: расширенная эксплуатация собственных ресурсов, курс на выравнивание уровня и темпов развития всех провинций страны, формирование внутреннего рынка и вовлечение в рыночные отношения всего самодеятельного населения страны.
Наметились перемены в территориальном размещении производства. Вьетнамское руководство стало все больше уделять внимания формированию региональной политики, все острее сознавать необходимость подтягивания окраин, в том числе за счет целенаправленного использова-
ния государственных ресурсов, а также - иностранных инвестиций в наименее развитые районы страны.
В отличие от целого ряда других азиатских стран, выдвинувшихся па передовые позиции благодаря реализации проэкспорхной модели своих экономик, Вьетнам, для которого проблема реализации продукции стала проблемой общенациональной, еще не до конца определил модель своего развития как экспорториентированную, хотя и существенно продвинулся в этом направлении. Завоевывать внешние рынки стране нелегко - она позднее большинства стран Юго-Восточной Азии вступила на путь рыночных преобразований, ее товарам еще не хватает конкурентоспособности, а внешней торговле - грамотного и эффективного маркетинга и менеджмента. Не менее острым остается и вопрос о защите внутреннего производителя от неравной конкуренции на внутреннем рынке. Видимо, поэтому, руководство страной поощряет систему внешних контрактов и экспорт, стремится привлечь иностранные капиталы, способствует созданию фондового рынка в стране.
Вьетнам в ближайшем будущем (10-15 лет нового века) готовится сделать решительный рывок вперед за счет добычи нефти и газа и создания сети национальных перерабатывающих предприятий, усовершенствования структуры легкой и пищевой индустрии, машиностроения и аграрного сектора.
Сравнивая различные типы национальных прогнозов относительно вхождения вьетнамской экономики в мировую экономику можно отметить, что выделяется совпадение большинства позиций по вопросу о том, что для Вьетнама необходимы передовые технологии, используемые в переработке нефти, в энергетике, информатике и телекоммуникациях, обновление и модернизация основных производственных фондов. Из всех типов таких прогнозов наиболее перспективными являются те, которые
делают акцент на модернизацию, основанную на сочетании достижений мирового прогресса с результатами отечественного инновационного процесса, который должен опираться, прежде всего, на научные знания, тем более что регионом ускоренного расширения научно-технической сферы в последнее десятилетие века стала Юго-Восточная Азия.1 Новые индустриальные страны (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг) увеличили наукоемкость ВВП в полтора-два раза и приблизились к показателям европейских стран, а в РК был достигнут уровень США. В Индии доля НИ-ОКР в ВВП стабилизировалась на уровне 0,8%, Финансовый и экономический кризис, поразивший регион ЮВА в конце 1997 - начале 1998 гг. привел к замедлению роста бюджетных секторов науки, но это явление временное. Тем не менее, Вьетнам, перед которым VIII съезд КЇЇВ (1996 г.) выдвинул задачу индустриализации и модернизации, видимо, будет вынужден уделять проблеме инноваций, новых технологий, современному менеджменту повышенное внимание. Сотрудничество в этой области с Россией могло бы принести существенный эффект.
Опыт Вьетнама подтвердил, что открытая внешняя политика - действенное средство расширения его внешнеэкономических связей, роста оборота внешней торговли, привлечения иностранных технологий, обретения управленческих навыков, знаний норм и правил международных рынков. Вместе с тем открытая внешняя политика высветила и многие внутренние трудности страны: слабость экспортного потенциала, недостаток валютных резервов, низкую покупательную способность населения. Поэтому СРВ, очевидно, будет значительное внимание уделять координации внешних и внутренних факторов своего развития, реально оценивая при этом многовекторное влияние процесса глобализации.
! Инновационные контуры мировой экономики (Прогноз развития на 2000-2015 гг.). Российская академия паук. Институт мировой экономики и международных отношений. М., 1999. С. 9.
На международной арене Вьетнам стремится к развитию конструктивных, взаимовыгодных отношений со всеми странами мира, включая сотрудничество со странами Индокитая - Лаосом и Камбоджей, со своим ближайшим соседом - Китаем, а также с Японией, Соединенными Штатами, с Европейским Союзом и другими государствами и территориями Азии и остальных регионов Земного шара.
Азиатский валютно-финансовый кризис, зародившийся в странах Юго-Восточной Азии и затронувший Южную Корею и Японию, ухудшил экономическую ситуацию в Восточной Азии в целом и, хотя положение начинало выправляться (особенно в Таиланде и РК), во многих отношениях стал важным уроком для развивающихся стран.
СРВ отреагировала на кризис специально выработанной политикой. Третья сессия Национального собрания 10-го созыва (21 апреля - 20 мая 1998 г.) специально обсудила валютно-финансовые проблемы, порожденные им в регионе и в мире, и воздействия их на вьетнамскую экономику, а четвертая сессия (29 октября - 2 декабря того же года) выдвинула задачу сохранить стабильность банковско-финансовой системы страны, на слабость и недостатки которой указал октябрьский пленум ЦК КПВ 1998 г.
В этих целях было предпринято урегулирование курса вьетнамского донга по отношению к доллару США, курс которого на 1 января 1999 г. повысился только на 10%, что являлось самым низким показателем всплеска удорожания доллара в регионе, а инфляция остановилась на уровне 8,5% и была ниже показателя, утвержденного Национальным собранием СРВ. В декабре 1998 г. продолжалась тенденция к стабилизации индекса потребительских цен, возросшего на 0,8% по сравнению с ноябрем и на 9,2% - с аналогичным периодом 1997 г.3 Были приняты также меры по
"Информационный вестник Посольства СРВ в РФ. Январь 1999, с. 1.
J Там же.
привлечению новых инвестиций из-за рубежа, по созданию фондового рынка и т.д. в 2002 г. потребительские цены в стране выросли на 4%.
В результате Вьетнаму удалось избежать резкого обвала финансовой системы и кардинального ухудшения экономического положения.
По предварительным итогам, несмотря на различные вызовы, с которыми страна столкнулась в 1999 г., в социально-экономическом развитии были достигнуты определенные успехи. Стабильной оставалась политическая обстановка, продолжался прирост валового внутреннего продукта (4,7-5%) и экспорта, значительный прогресс наметился в борьбе с бедностью и неграмотностью.
В число главных задач, как решил восьмой, ноябрьский, пленум ЦК КПВ восьмого созыва, посвященный подведению итогов социально-экономического развития СРВ в 1999 г., вошли: дальнейший прирост ВВП, увеличение промышленного производства, активное привлечение инвестиций и рациональное использование всех источников капиталовложений для развития экономики, решение неотложных социальных проблем (борьба с неграмотностью, повышение качества образования, искоренение бедности) . На этом пути достигнуты серьёзные успехи. В 2002 г. ВВП во Вьетнаме вырос на 5,5%, в 2001 г. - на 6,9%, в 2003 и 2004 гг. - на 7 % соответственно.
Таким образом, к исходу последнего десятилетия XX в. во Вьетнаме начали складываться магистральные направления экономического строительства, по характеру схожие с глобальными тенденциями развития мировой экономики, но по уровню их обеспечения еще существенно отстающие от высоко- и среднеразвитых стран. С учетом того, что важнейшим, во многом ключевым фактором экономического прогресса разви-
4 Подробнее см.; Приложение, таблица 3, Динамика основных экономических показателей СРВ и структура экономики представлены в таблицах 1 и 2 (Приложение).
вающихся стран и в первые полтора-два десятилетия XXI в. останется интеграция в мировое разделение труда и развитие на этом русле разносторонних мирохозяйственных связей, Вьетнаму предстоит увеличить свой вклад в рост мирового хозяйства, окончательно преодолеть положение аутсайдера всемирного научно-технического прогресса - в ходе индустриализации и модернизации мировой экономики, не упускать из виду возможное обострение противоречий между технократизацией общества и экологией, находить замену некоторым изживающим себя факторам экономического роста как, например, низкая стоимость рабочей силы. Возможно также, что в новом веке интеграция СРВ с остальным миром может повлиять на степень партийного контроля над экономикой, повысит значение сотрудничества Вьетнама с Китаем, Японией, США и другими быстро набирающими силу экономиками в его развитии в целом, в том числе и демократических институтов.
В конце XX - начале XXI вв. происходили сложнейшие процессы. Во-первых, на авансцену вышли новые государства, которые в настоящее время находятся на этапе перехода к демократии и рыночным отношениям. Во-вторых, распад мировой социалистической системы и отказ от социалистического строительства в большинстве стран социализма не коснулся отдельных государств с социалистическим строем. Из четырех таких стран три расположены в Восточной Азии, и одна из них - Социалистическая Республика Вьетнам. К Вьетнаму относятся и другие характеристики системного характера. СРВ представляет собой развивающуюся страну, которая не отказалась от социализма как перспективы развития, но вместе с тем проводит рыночные преобразования, делающие ее неотъемлемой частью не только третьего мира, но и всего мирового сообщества в целом.
В тех условиях, которые сложились в мире, возникла и углубляется тенденция к экономизации внешних связей, к отказу от идеологических ориентиров и более равноправным политическим отношениям. Эти процессы генерируются как внутренними, так и внешними факторами. От их правильного баланса при использовании зависит характер и успехи в развитии развивающихся стран, темпы социально-экономического прогресса, их место и роль в мировом сообществе. Потребности динамичного включения национальных экономических систем в глобальную экономику являются универсальными и представляют собой важнейшую закономерность мирового развития в рассматриваемый период. Суть российского подхода к глобализации определил Президент Российской Федерации В.В. Путин в приветствии участникам международной конференции (Форум -2000), проходившей в сентябре 2000. г. в Нью-Йорке: «На рубеже веков человечество нуждается в серьезном осмыслении мощных глобальных тенденций, проявляющихся в экономике, в сфере культуры и информации. Будущее за теми, кто научится управлять этими процессами. Заставит их работать на благо людей. Мы должны позаботиться о том, чтобы глобализация стала социально ориентированной, чтобы народы мира в равной мере могли пользоваться плодами научно-технического и интеллектуального прогресса»6. Сегодня ресурсов какой-либо отдельной страны или даже группы стран уже недостаточно для монопольного осуществления своей воли на мировом рынке. Для поддержания стабильности и урегулирования конфликтов необходимы коллективные усилия всего мирового сообщества. Таким образом, глобализация мировой экономики представляет собой объективный процесс превращения хозяйств отдельных стран из относительно замкнутых систем в элементы единого мирового хозяйства. При
' Цитируется по книге министра иностранных дел Российской Федерации Иванова И. С. «Внешняя политика России в эпоху глобализации. Статьи и выступления». М. 2002. С. 17-18.
этом отрицательные последствия несет не собственно глобализация, ускоряющая научно-технический прогресс и являющаяся более высоким уровнем интеграции, а ее стихийный, неконтролируемый характер, стремление высокоразвитых стран шире использовать рынки стран «третьего мира». Этому же способствует неравномерность экономического развития в разных странах и регионах мира. Таким образом, вовлечение слаборазвитых стран типа Вьетнама в процесс глобализации имеет как положительные, так и негативные последствия. Особенно отчетливо они проявляются, когда та или иная развивающаяся страна начинает развивать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с западными высокоразвитыми странами. Учитывая, что возникновение новых отношений между развивающимися и высокоразвитыми странами является еще одной тенденцией разворачивающейся международной интеграции, изучение этого процесса во всем многообразии его содержания, экономических и политических последствий для нового мирового порядка является неотложной задачей современной экономической науки. Среди этих задач своей особой актуальностью выделяется необходимость исследования сущности, направлений и перспектив сотрудничества развивающихся и про-мышленно развитых стран как закономерности международных отношений в последней четверти прошлого столетия и в начале нового века. Коротко охарактеризуем этот аспект, несколько сузив его до уровня взаимосвязей слаборазвитых стран (Вьетнам, прежде всего), чтобы приблизить его к диссертационной теме.
Как известно, экономики социалистических стран в результате абсолютизации принципа монополии государственной собственности в целом были закрыты для внешнего мира. Это обстоятельство содействовало консервации на длительное время отсталой структуры национальных хозяйств. Попытки заменить конкуренцию тотальным централизованным
правлением давали ограниченный эффект, порождая всеобщий дефицит. Решение задач модернизации национальных экономик, а также накопившихся социальных проблем большинство социалистических стран увязало с радикальной перестройкой политической социально-экономической систем. По иному пути пошла Китайская Народная Республика и Социалистическая Республика Вьетнам. Эти государства избежали отказа от строительства социализма, обозначив современный период своего развития как первоначальный этап строительства социализма. При этом Вьетнам, как и Китай, стремится с максимальной для себя пользой использовать новый для него внешний фактор: торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество со странами Запада (Соединенные Штаты Америки и страны Европейского Союза), опирающееся на принципы реализма и прагматизма. Осуществляющий экономическую реформу Вьетнам, перед которым стоят задачи модернизации общественного производства, глубоко заинтересован в привлечении инвестиций, передовых технологий, «know how», машин и оборудования, приемов современного менеджмента, в том числе маркетинга из-за рубежа. СРВ, избавившись от ориентации своей внешнеполитической доктрины на идеологические установки, стремится развивать многовекторную политику.
В числе относительно новых направлений многовекторной политики входит организация торгово-экономического сотрудничества Вьетнама с Соединенными Штатами Америки и государствами Западной Европы. Это направление внешнеэкономической политики СРВ только еще набирает силу, но уже становится одним из важнейших ее приоритетов. Изучение данного процесса имеет большое теоретическое и практическое значение, так как оно способно выявить влияние этого фактора на становление рыночной экономики Вьетнама, вьетнамские экономические реформы, значение его для приема во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одно-
временно возникает проблема дальнейшей роли и значения Юго-Восточной Азии, в том числе СРВ, в экономике глобализирующегося мира. Вьетнам быстро становится частью глобального мира вследствие поворота от автаркии предыдущего периода к открытой модели своей внешней политики. Это значит, что внешние торгово-экономические связи этого государства выходят за рамки регионального сотрудничества и переходят на более широкий, глобальный уровень.. Изучение новых торгово-экономических отношений Вьетнама с развитыми странами Запада является важным тому доказательством. Особое значение при этом имеет рассмотрение взаимосвязей между СРВ и США, которые до середины 1990-х гг. были ограничены эмбарго, наложенным правительством Соединенных Штатов на торговлю с Вьетнамом и отсутствием дипломатических отношений между этими двумя странами, что обусловлено следующими обстоятельствами:
Во-первых, таким образом, открывается возможность проанализировать тип отношений между самой экономически мощной державой мира (США) со страной относительно слаборазвитой (СРВ) в период после «холодной войны»;
Во-вторых, это позволяет выявить последствия нового типа сотрудничества не только для обоих участников, но и для всего региона Юго-Восточной Азии;
В-третьих, исследование вьетнамско-американских торгово-экономических отношений может предначертать траекторию одного из будущих направлений дальнейшего развития глобальных экономических процессов, а также способствовать характеристике вызовов, с которыми сталкиваются все страны в эпоху ускоренной глобализации.
В-четвертых, возникает возможность оценить перемены в экономической политике США в отношении развивающихся стран после событий 11 сентября 2001 года.
Актуальным также является обращение автора к вопросам сотрудничества СРВ со странами Европейского союза, установление дипломатических отношений с которыми несколько опередило вступление Вьетнама в такие же отношения с Соединенными Штатами. В 1994 г. Европейская комиссия представила свою «Новую азиатскую стратегию» - документ, подчеркивающий геостратегическую ценность связей стран Евросоюза с Восточной Азией, включая Вьетнам, Реализация экономических интересов Европейского союза в СРВ - органичная часть европейской программы сотрудничества в этом регионе. Исследование этой проблемы также актуально, поскольку вносит определенные коррективы в решение проблем переходного периода к рынку в СРВ.
И, наконец, актуальность темы обусловлена не только интересами Вьетнама, но и интересами Российской Федерации, поскольку развитие связей между странами Юго-Восточной Азии и Западом непосредственно влияет на экономическую и политическую обстановку в Азиатско-тихоокеанском регионе. Российская Федерация стремится укрепить свои региональные связи со странами Восточной и Юго-Восточной Азии - это подтверждается ее новой Концепцией внешней политики, документом, утвержденным президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г. Ее основные положения имеют значение для всех государств, сотрудничающих с Россией, включая Вьетнам.
В Концепции декларируется, что Российская Федерация проводит самостоятельную и конструктивную внешнюю политику, которая основывается на последовательности и предсказуемости, взаимовыгодном прагматизме. «Отличительная черта российской внешней политики - сбалан-
сироваиность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, требующим оптимального сочетания усилий по всем направлениям»7, говорится в этом документе.
Такой подход предопределяет ответственность России за поддержание безопасности в мире, как на глобальном, так и региональном уровне, развитие и взаимное дополнение внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности на двусторонней и многосторонней основе. Поэтому обращение к этому вопросу позволяет выявить специфику экономической региональной структуры и ее взаимосвязь с экономической стратегией Запада в этом регионе. В ходе официального визита Президента Российской Федерации в Ханой (28 февраля-2 марта 2001 года) была подтверждена обоюдная заинтересованность двух стран в наращивании многопланового сотрудничества, В Ханойской Декларации о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам от 1 марта 2001 года, намечены основные направления двустороннего сотрудничества, реализация которых в значительной степени стала способствовать сбалансированию интересов между Западом и Востоком. Во время визита в РФ в мае 2004 г. президента СРВ Чан Дык Лыонга между Россией и Вьетнамом были подписаны рамочные соглашения о финансировании экспортно-импортных операций и договор о сотрудничестве в области ядерных технологий а также соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии и ряд других договоров и соглаше-
... 9 НИН.
' Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации ЇЇ.В. Путиным 28 июня 2000 г. - Дипломатический вестник, 2000, № 8, с. 5.
' Интервью Президента Российской Федерации В.В. Путина вьетнамской газете «Нян зан» 27 февраля 2001 года. - Дипломатический вестник, 2001. № 4, с. І 2.
'' Дипкурьер, М., 2004, № 10.
Заметим также, что отношения стран Юго-Восточной Азии, в том числе, разумеется, и Вьетнама, с Соединенными Штатами напрямую касаются интересов Китая, ближайшего соседа России, и других стран региона, влияют на вьетнамскую внешнюю политику.
Объект исследования.
Объект исследования представляет собой экономические связи развивающихся стран с ведущими странами мира в условиях глобализации, влияние этих контактов на мировую экономику.
Предмет исследования. В данной работе исследуются вопросы взаимоотношений Вьетнама и Соединенных Штатов и стран Европейского союза в области торговли, и экономики - преимущественно после установления между СРВ, с одной стороны, и США и стран Европейского союза, с другой, дипломатических отношений (соответственно в 1995 г. и 1990 г,), снятия Западом эмбарго на торговлю с СРВ. В предмет исследования включены состояние внешней торговли и инвестиций., влияние отношений СРВ с Западом на экономическую динамику Вьетнама, объемы и стоимостные показатели его экспортно-импортных операций.
Цель и задачи исследования. Главная цель данного исследования -провести анализ сущности процесса развития торгово-экономических отношений СРВ со странами Запада на опыте ее взаимоотношений со странами Европейского союза и Соединенными Штатами Америки накануне и после установления дипломатических отношений в качестве важнейшей предпосылки для развития всех остальных видов сотрудничества. Автор стремится также показать роль и значение этого сотрудничества в формировании глобальной экономики, для дальнейшего совершенствования и развития внешней политики СРВ.
Цель исследования достигается в процессе решения следующих задач:
" Анализ новой международной обстановки после «холодной войны» и распада СССР и влияния этого фактора на пересмотр внешнеполитической доктрины вьетнамского государства.
Определение характера воздействия глобализации на внешнюю политику высокоразвитых стран Запада в отношении развивающихся стран путем исследования стратегии США и стран Европейского союза в Восточной Азии.
Оценка роли АСЕАН в региональной интеграции и роли регионального фактора в мировой экономике.
м Анализ политических и экономических предпосылок сотрудничества СРВ с Западом.
Анализ основных документов, регулирующих сотрудничество.
Результаты развития торгово-экономического сотрудничества между СРВ и Западом для вьетнамской экономики и стабилизации международной обстановки в Восточной Азии.
Новизна диссертационной работы определяется, прежде всего, тем, что изучение ее тематики находится в зародышевом состоянии. Основное внимание в диссертации уделено анализу основополагающих правовых документов, регулирующих в настоящее время отношения СРВ со странами Запада, в том числе Рамочного соглашения о сотрудничестве между Социалистической Республикой Вьетнам и Европейским сообществом (июнь 1995 года) и вьетнамско-американского Двустороннего рамочного соглашения о торговле от 13 июля 2000 года - документа, который длительное время разрабатывался двумя сторонами. Их детальный анализ предпринимается в научной литературе впервые. Автор использовал представившуюся ему возможность сравнить различные варианты
вьетнамско-американского Соглашения до того, как оно было ратифицировано парламентами обеих государств, что открыло путь к пониманию сложностей формирования структуры и характера торгово-экономического сотрудничества двух стран, а, следовательно, перспектив их развития.
Работа отличается также новизной многих подходов к исследуемой теме. Один из них предполагает изучение торгово-экономических отношений СРВ и Запада, не ограничиваясь только их значением для Вьетнама. Автор исходит из того, что эти отношения отражают комплекс экономических проблем, возникающих в процессе формирования системы торгово-экономического сотрудничества между промышленно развитыми и развивающимися странами в новых международных условиях, в соответствии с общемировыми нормами и правилам, которые призвана внедрять в международную"практику Всемирная торговая организация (ВТО).
Кроме того, было необходимо считаться с характером заинтересованности США в развитии торгово-экономических отношений с Вьетнамом, которая определяется, в первую очередь, стратегией Вашингтона в Азии в целом, его политикой в отношении стран АСЕАН. На характере договорных отношений, в связи с этим, безусловно, отражаются и такие факторы, анализ которых в контексте диссертационной тематики практически представлен впервые;
опыт участия Вьетнама в новом международном разделении труда, в
мировых и региональных товарных и финансовых рынках;
" сотрудничество СРВ и США и ЕС в новых правовых рамках, которые создают их новые торгово-экономические соглашения.
в работе принимается во внимание возможность осложнения условий
дальнейшего проведения экономической реформы во Вьетнаме, так как
либерализация внешней торговли СРВ ведет к обострению конкурен-
ции между иностранными и отечественными товаропроизводителями, обостряет проблему ценообразования, ведет к росту платы за инвестиции и т. д. Оценки таких явлений также определяют новизну диссертационной работы, так как от них зависит определение перспективы развития международных отношений на региональном и глобальном уровнях.
Положения, выдвигаемые на защиту:
На современном этапе глобализации, когда формируется новый мировой экономический порядок, роль развивающихся стран в этом процессе неизмеримо возрастает. Рост и модернизация их экономик, расширение международных связей становятся важными предпосылками интеграции развивающихся стран в мировую экономику.
Внешний фактор оказывает решающее воздействие на развитие национальных экономик развивающихся стран, используется последними для получения извне новых технологий, опыта управления производством и его модернизации, прямых и портфельных инвестиций.
Экономическое сотрудничество оставшихся социалистическими стран Азии, в том числе Вьетнама и Китая, с промышленно развитыми странами не должно больше определяться идеологическими мотивами всех сотрудничающих меду собой сторон.
Торгово-экономические отношения СРВ с Соединёнными Штатами Америки странами Европейского союза базируются на равноправных договорах и соглашениях с этими государствами, что отвечает национальным интересам Вьетнама.
Уровень торгово-экономических связей между СРВ, США и ЕС, хотя и повышается, но ещё не соответствует их реальному потенциалу. В перспективе объём торгово-экономического сотрудничества может быть существенно увеличен. Об этом свидетельствуют высокие темпы роста
ВВП во Вьетнаме, развитие экспортоориентированных отраслей экономики, повышение качества выпускаемой продукции.
Национальные интересы Вьетнама, требующие более эффективного использования внешнего фактора, не ограничиваются расширением торгово-экономических связей только с США и странами ЕС, Многовекторная политика нашей страны нацелена на последовательное расширение взаимодействия с Россией, а также с Китаем,,Японией и другими государствами Восточной Азии.
Сотрудничество СРВ со странами мира, включая целенаправленно рассматриваемые в рамках диссертационного исследования США и страны ЕС, укрепляет международный авторитет Вьетнама, служит обеспечению его экономических интересов и предпосылкой активного включения в глобальную экономику.
Методология и теория диссертационного исследования. Методологические подходы автора к изучаемой тематике сформировались в процессе знакомства и изучения с трудами российских и вьетнамских ученых, посвященных теории и практике международных отношений. Это труды академиков Л.И. Абалкина, О.Т. Богомолова, М.Л. Титаренко, Д.С. Львова, А.Д. Некипелова, Н.А Симонии и ряда других. Их оценки международного положения в Восточной Азии сыграли большую роль в понимании автором политики Запада в этом регионе в целом, в Юго-Восточной Азии в особенности.
В диссертации автор критически рассматривает концептуальные подходы ряда ученых к проблемам и перспективам торгово-экономического сотрудничества со странами Запада. Отмечено, что вьетнамские ученые Во Дай Льюк, Данг Дык Дан, Буй Куонг Хунг, Фам Тьи Тай и другие, в работе которых подчеркивается, что в условиях Вьетнама
необходим постепенный переход к широкой либерализации внешней торговли.
Автором приняты во внимание многие концепции, предлагаемые исследователями современных экономических связей, возникающих между высокоразвитыми и слаборазвитыми странами. Одной из них является концепция международной конкуренции. Она основана на использовании в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальной экономики (дешевый труд, богатые природные ресурсы, благоприятные географические, климатические, инфраструктурные факторы) для экспорта продукции в страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают преимуществами по сравнению с национальной экономикой страны-импортера.10
Применение этой концепции дает возможность определять роль экспортных отраслей и значение иностранных инвестиций для промышленного производства страны-импортера. На наш взгляд, такая концепция весьма успешно пропагандируется китайскими авторами, доказывающими необходимость для Китая переходить от стратегии догоняющего развития к стратегии сравнительных преимуществ. Подобные представления начинают встречаться и в некоторых трудах вьетнамских ученых и полити-ков.
При всем критическом отношении к западной экономической науке следует признать, что она представляет собой целую индустрию интеллектуального анализа и производства идей. Разумеется, не вся продукция носит чисто академический характер, но суммарно она призвана мобилизо-
Куренков К)., Попов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике. - Вопросы экономики, 2001, №6.
Линь Ифу, Цай Фан, Ли Чжоу, Китайское чудо. Стратегия развития и экономическая реформа. М., 2001 (перевод с китайского).
1" См., например, статью вьетнамского специалиста Трал Хонг Тхая «Акционирование государственных предприятий: первоначальные результаты и трудности» в журнале «Vietnam Economic Review», Hanoi, 1998 № 1(46). С. 15-19.
вать научный потенциал страны на решение внешнеполитических задач, на поиск наиболее эффективных решений. В основе современной западной экономической науки лежит понятие национального интереса. Постоянное столкновение различных экономических и политических идей, концепций, теорий, интерпретаций, подходов и школ, направлений способствовало рациональным усилиям по развитию США и стран Западной Европы, определению, в частности, их современной политики в отношении развивающихся стран. И эго важно для понимания внешнеэкономической стратегии Запада в разных регионах мира, в том числе в Юго-Восточной Азии и ее отдельных странах. При этом автор отдает себе отчет в том, что экономическая паука на Западе никогда не базировалась исключительно на научной деятельности, но сегодня она, как никогда, удалилась от нее. В структуру знаний, которые в ней используются, входят многообразные представления ненаучного (обыденного) и практически-экономического характера, стереотипы массового сознания и идеологии. Тем не менее, классические направления западной экономической науки, оказавшие особенно большое влияние на экономическую мысль на современном Востоке, реализм, либерализм, консерватизм и другие продолжают играть свою регулирующую роль.
Поскольку влияние глобализации на формирование новой структуры международных отношений очень велико, к работе над диссертацией были, в первую очередь, привлечены труды, посвященные этой проблематике. Автор хотел бы отметить труды российских ученых, работающих над общими вопросами влияния глобализации на региональное развитие, стабилизацию процесса экономического роста в странах с транзитной экономикой. Это уже упомянутые выше труды академиков и докторов наук Л.И. Абалкина, С.Д. Львова, А.Д. Некипелова, а также Н.Т. Федоренко,
ГІ.А. Минакира, М.Л. Титаренко, В.В. Михеева, Г.Ф. Чуфрина, Д.В. Мося-кова.
Специалисты Вьетнама и России внесли большой вклад в изучение внешнеэкономических связей СРВ с разными странами. Широко известны труды Е.П. Глазунова, Л.А. Аносовой, В.В. Михеева, Е.В. Кобелева, Н. Макарова, С. Малыгина, Г. Кадымова, М.Е. Тригубеико, Г.М. Маслова, Г.С. Яскиной.
Среди вьетнамских ученых назовем тех, кто хоть в малейшей степени касался проблемы становления связей Вьетнама и страна Запада в период экономической реформы в СРВ. Это кандидаты и доктора наук Нгу-ен Мань Хунг, Данг Дык Дам, Нгуен Ван Нят, Ле Суан Зыонг, Нгуен Хыу Тхюи, Чан Cyan Выонг.
Многие из них удачно, на наш взгляд, сочетают ситуационный анализ внешнеэкономических связей СРВ с анализом внутренних потребностей Вьетнама в использовании внешнего фактора.
Однако, недостатком многих исследований, посвященных проблемам торгово-экономического сотрудничества между странами с транзитной экономикой и высокоразвитыми государствами, является тот факт, что открытость политики рассматривается только с точки зрения ее роли на данный момент1, то есть без учета перспективы. В действительности же в ходе ее реализации зарождаются новые тенденции, настоятельно требующие приведения в соответствие итогов эволюции и методов сотрудничества.
Автор считает полезным для понимания внешнеэкономической политики Запада на Востоке в целом знакомство с трудами классика американской политологии Дж. Кеннаиа, который критически рассматривает возможности для США осуществить мировую гегемонию. Упомянем и школу так называемого либерального интернационализма, представители
которых считают, что Америка обязана взять на себя ответственность за мировой порядок, и это, заметим, происходит на практике. Как страна, более других заинтересованная в сохранении статус-кво, Соединенные Штаты всегда выиграет от введения и укрепления единых правил игры, принятых Всемирной торговой организацией. При таком условии Вьетнам должен проявлять больше заботы о своей национальной безопасности.
По оценке известного американского .политолога С. Хантингтона, нынешняя ориентация политики США на однополярный мир является контр продуктивной и ведет к столкновению с интересами мирового сообщества. Он пишет: «Соединенные Штаты явно предпочли бы однопо-лярную систему, в которой они были бы гегемоном, и часто действуют так, как будто бы подобная система действительно существовала. Крупные государства, напротив, предпочитали бы многополярную систему, в которой они могли бы обеспечивать свои интересы, как на односторонней, так и многосторонней основе, не подвергаясь сдерживанию, принуждению и давлению со стороны более сильной сверхдержавы. Они чувствуют угрозу того, что им представляется как стремление США к глобальной гегемонии». "
Практическое значение исследования. Автор считает, что его выводы и предложения относительно проблематики становления и развития равноправных торгово-экономических отношений между развитыми и развивающимися странами, будут иметь практическое значение и вызовут общественный резонанс. Так, в работе вскрыты внутренние стимулы развития отношений между Вьетнамом и странами Запада, показана перспектива их развития и взаимосвязь с политическими отношениями сторон. Следовательно, можно надеяться, что выводы и предложения, содержащиеся в книге, заинтересуют вьетнамские и российские организации,
п Huntington S. The Lonely Superpower - Foreign Affairs/March-April 1999, p.37.
формирующие внешнюю политику своих государств. Материалы диссертации могут быть использованы в лекционных курсах по международным отношениям.
Апробация работы. Основные положения изложены в пятнадцати работах, опубликованных по теме диссертации, общим объемом 44,1 п.л., в том числе 3 монографии, 4 брошюры, 4 статьи, в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикаций материалов.докторских диссертаций, и 4 статьи во вьетнамских журналах на базе материалов диссертации были сделаны доклады на ряде международных конференций, в том числе на международные научные конференции «Последствия присоединения к Европейскому Союзу новых членов» (г. Москва, октябрь 2003 г.), на международной конференции по развитию внешнеэкономических связей стран АСЕАН (г. Ханой, октябрь 2003 г., сентябрь 2004 г.), на ряде заседаний Центрального Банка Вьетнама (г. Ханой 2002-2005 гг.). Диссертационное исследование явилось основой для написания ряда аналитических материалов по внешнеэкономической деятельности Вьетнама для Центрального Банка Вьетнама и Правительственных органов Вьетнама.
