Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Теоретические основы стратегического развития ока
зания услуг в сфере управления государственными материаль
ными резервами
-
Сущностные представления и роль услуг управления государственными материальными резервами и профессионального образования в социально-экономическом развитии народного хозяйства
-
Взаимодействие основных функций стратегического управления процессами оказания управленческо-мобилизационных услуг и услуг профессионального образования
-
Особенности процессов оказания управленческо-мобилизационных и профессионально-образовательных услуг в государственном мобилизационном резерве
48 Глава 2. Концептуальные положения стратегической ориентации
процессов оказания управленческо-мобилизационных услуг в феде
ральной системе государственных резервов gy
2.1. Принципы стратегического управления процессами оказания
управленческо-мобилизационных услуг государственным мобилизаци
онным резервом г-,
-
Концептуальные основы формирования взаимодействия методов стратегического управления в целях рационализации процессов ответственного хранения материальных ценностей и оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом пл
-
Стратегическое ориентирование процессов оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом и профессиональных образовательных услуг на достижение ожидаемых экономических
и социальных результатов jqj
Глава 3. Стратегический анализ влияния факторов макро-, микросред на развитие государственного резерва и методические подходы к созданию механизма дистанционного повы-
шения квалификации его персонала
-
Стратегический анализ воздействий факторов внешней и внутренней сред на процесс оказания услуг в сфере управления государственным мобилизационным резервом ,, о
-
Методические подходы к рационализации механизма процесса дистанционного повышения квалификации и профессионального мастерства персонала государственного мобилизационного резерва , ^л
Глава 4. Создание и эффективность функционирования системы стратегического управления социально-экономическим развитием процессов оказания управленческо-мобилизационных услуг государственного мобилизационного
146
резерва
4.1. Методические основы создания системы стратегического управле
ния развитием процессов оказания услуг управленческо-мобили-
146
зационных и услуг профессионального образования
4.2. Эффективность функционирования системы интегрального управ
ления развитием процесса оказания управленческо-мобилизационных
услуг
4.3. Прогнозирование и направления стратегического развития процес
са оказания услуг управления государственным мобилизационным ре-
зервом
Заключение
Библиография 2?8
Введение к работе
Актуальность исследования. Экономические и социальные результаты текущей деятельности и перспективного развития хозяйствующих субъектов государственного мобилизационного резерва в условиях влияния факторов нестабильной внешней среды в существенной степени зависят от создания и активного функционирования системы стратегического управления развитием процессов оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом и услуг профессионального образования, установления объективного размера экономического результата деятельности государственного мобилизационного резерва, приоритетного выделения и оказания персоналу услуг профессионального образования, повышения квалификации, содействия всех логистических составляющих государственного резерва материальных ценностей эффективному использованию располагаемых ресурсов.
Рациональное взаимодействие комплексных мер, методов, способов, функций планирования, организации, регулирования, программирования, контроля и учета для достижения поставленной цели системой управления процессом оказания управленческо-мобилизационных услуг зависит от дифференцированных управленческих воздействий на приведение в состояние равновесности оказываемых услуг хозяйственным субъектам, гражданам, испытывающих последствия наступивших чрезвычайных ситуаций, от такого сочетания текущего, перспективного и стратегического управления развитием государственного резерва, при котором каждая из функций не должна повторять процедурные элементы создаваемой системы управления.
Поэтому установление и исследование особенностей подготовки и непосредственного осуществления процесса оказания управленческо-мобилизационных услуг, заключающихся в постоянной готовности государственного резерва к оперативному обеспечению мобилизационных нужд страны, вы- полнению неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, к оказанию государственной поддержки различным отраслям, регионам, хозяйствующим субъектам, осуществление мониторинга изменения уровней конъюнктурных колебаний на рыночных сегментах товаров и услуг, систематизация экономической, инновационной, финансовой информации о состоянии внутренних рынков выступают одни из основных условий научной обоснованности достижения планово-расчетной экономической результативности в перспективном периоде времени.
Актуальность решения проблем стратегии развития управленческо-мобилизационных услуг и услуг профессионального образования в рамках государственного резерва возрастает в условиях разноуровневого управления, низких темпов обновления и модернизации основных фондов, технологий оказания услуг, отсутствия эффективно функционирующего механизма профессиональной подготовки, повышения квалификации персонала хозяйствующих субъектов государственного мобилизационного резерва, осуществления технологических процедур и соблюдения правил формирования системы стратегического управления развитием процесса оказания управленче-ско-мобилизационных и профессионально-образовательных услуг.
Научные проблемы соблюдения принципов стратегического управления процессами оказания управленческо-мобилизационных услуг, рационального взаимодействия административно-распорядительного, экономического, социально-психологического, кластерного методов управления, использования стратегического ориентирования системы управления развитием государственного мобилизационного резерва, объединяющего перспективное видение, предназначение и стратегическую цель развития процесса оказания управленческо-мобилизационных услуг в условиях наступления последствий чрезвычайных ситуаций, получения результатов анализа общей функциональной задачи, ее отдельных составляющих, выполнимости этой задачи, экономического анализа и анализа динамики основных ресурсных и резуль- тативных экономических показателей государственного резерва также ждут своего решения.
Актуальность темы диссертационного исследования таким образом, вытекает из решения таких важных проблем стратегии развития управления государственным мобилизационным резервом, как: научное обоснование теоретических подходов к сущности и стратегического ориентирования; рационализации механизма процесса повышения квалификации и профессионального мастерства персонала государственного резерва; методические основы создания системы управления развитием процессов оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом и услуг профессионального образования; определение эффективности функционирования системы интегрального управления развитием процесса оказания управлен-ческо-мобилизационных услуг; прогнозирование и обоснование направлений стратегического развития государственного мобилизационного резерва.
Актуальность темы диссертации, потребность народного хозяйства, хозяйствующих субъектов, территориально-региональных образований государственного резерва в рационализации элементного взаимодействия системы стратегического управления развитием процессов оказания управленче-ско-мобилизационных услуг отраслям, хозяйствующим субъектам, регионам, испытывающих последствия наступивших чрезвычайных ситуаций, внедрении механизма дистанционного повышения квалификации и профессионального мастерства персонала, менеджеров хозяйствующих субъектов государственного мобилизационного резерва определили цель, задачи, предмет и объект данного диссертационного исследования.
Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических, концептуальных и методических основ стратегии перспективного развития процесса оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом и профессионального образования.
В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи: раскрыть и обосновать сущность управления государственным мобилизационным резервом, роль управленческо-мобилизацион-ных услуг в социально-экономическом развитии национальной экономики; определить взаимодействие основных функций стратегического управления процессами оказания управленческо-мобилизацион-ных и профессионально-образовательных услуг с целью достижения поставленной цели, основных экономических и социальных результатов; установить и проанализировать особенности процессов оказания управленческо-мобилизационных услуг отраслям, хозяйствующим субъектам и гражданам, находящихся в условиях последствий чрезвычайных ситуаций; разработать и дать обоснованные рекомендации по реализации основных принципов стратегического управления процессами оказания управленческо-мобилизационных услуг; создать концептуальные основы рационального взаимодействия методов стратегического управления процессами ответственного хранения материальных ценностей и оказания комплексных услуг управления текущей деятельностью и перспективным развитием государственного мобилизационного резерва; сформулировать и предложить для реализации стратегическое ориентирование процессов оказания услуг управления государственным резервом и профессионально-образовательных услуг, оказываемых персоналу хозяйствующих субъектов, менеджерам; выполнить стратегический комплексный анализ влияния факторов макро-, микросред на процесс оказания управленческо-мобилизационных услуг; сформировать методические подходы к рационализации действующего механизма процесса повышения квалификации и профессионального мастерства персонала и управленцев государственного мобилизационного резерва; предложить и обосновать методические основы создания системы стратегического управления развитием процессов управленческо-мобилизационных и профессионально-образовательных услуг; разработать методические положения определения эффективности функционирования системы интегрального управления развитием процесса оказания управленческо-мобилизационных услуг хозяйствующими субъектами государственного резерва; осуществить прогноз экономических показателей отраслевой составляющей сферы услуг - государственного управления и определить основные направления стратегического развития процесса оказания управленческо-мобилизационных услуг.
Предметом исследования являются теоретические, концептуальные и методические проблемы стратегии развития услуг управления государственным мобилизационным резервом и профессионального образования его персонала.
Объектом исследования выступает государственным мобилизационный резерв, его территориально-региональные образования, хозяйствующие субъекты - пункты ответственного хранения материальных ценностей, процессы оказания комплексных управленческо-мобилизационных и профессионально-образовательных услуг.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились новейшие российские и зарубежные научные работы в области текущего, перспективного и стратегического управления и развития социально-экономических систем, создания и использования механизмов и систем стратегического управления, планирования социально-экономического развития структурных составляющих и хозяйствующих субъектов производственной и социальной сфер народного хозяйства, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов управления социально-экономическим развитием отраслей, административно-территориальных образований.
В диссертации нашли применение такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы сравнения, системного и экономического анализа, аналитический и прогностический методы обоснований достижения в средне-, долгосрочном периодах времени необходимых экономических, социальных и финансовых результатов.
Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что: сформированы теоретические положения, раскрыты и развиты сущностные представления об управлении государственными материальными резервами, определена роль услуг управления государственными резервами как меры необходимой и востребованной полезности, выражающейся в устранении последствий чрезвычайных ситуаций, в восстановлении равновесности между спросом и предложением на рынках сырья, топливно-энергетических ресурсов, продовольствия при возникновении диспропорций в результате влияния факторов неустойчивой внешней среды; сформированы методологические положения рационализации взаимодействия комплексных мер, методов, способов, функций планирования, организации, регулирования, программирования, контроля и учета, ориентированных на достижение поставленной цели, экономических и социальных результатов, установление равновесности между спросом и предложением управленческо-мобилизационных услуг, сочетания текущего, перспективного и стратегического управления развитием государственного мобилизационного резерва; установлены и проанализированы особенности подготовки и непосредственного осуществления процесса оказания управленче-ско-мобилизационных услуг, заключающиеся в постоянной готовности к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказанию государственной поддержки различным отраслям, регионам, хозяйствующим субъектам, требующие соответствия нормативно-правового обеспечения деятельности государственного резерва, ориентации на эффективное развитие, проведения мониторинга изменений уровня конъюнктурных колебаний на рыночных сегментах товаров и услуг; предложены принципы стратегического управления процессом оказания управленческо-мобилизационных услуг, соответствующие стремлению субъекта управления сокращать период устранения последствий чрезвычайных ситуаций, снижать экономические потери и уровень социальной напряженности; сформированы концептуальные положения рационализации взаимодействия административно-распорядительного, экономического, социально-психологического, кластерного методов управления государственным мобилизационным резервом на основе конкурсного отбора поставщиков материальных ценностей, повышения экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов хранящих материальные ценности государственного резерва, социальной поддержки работников в приобретении жилья, безвозмездного повышения квалификации, формирования кластера высококвалифицированных специалистов; разработана концепция стратегического ориентирования системы управления развитием государственного мобилизационного резерва, объединяющего перспективное видение, предназначение, стратегическую цель, выполняющего обобщающую функциональную предназначенность обеспечения соответствия развития объекта управления поставленной стратегической цели, компетенции федерального, регионального и локального уровней управления государственным мобилизационным резервом; по результатам анализа целенаправленных воздействий на текущую деятельность и перспективное развитие хозяйствующих субъектов государственного мобилизационного резерва разработаны экономические, структурно-организационные, финансовые, инновационные меры реализуемых в рамках обобщающей и частных стратегий в целях противодействия влиянию нестабильной макросреды; сформированы методические положения рационализации взаимодействия элементов механизма дистанционного повышения квалификации и профессионального мастерства персонала государственного резерва на основе соблюдения технологии стратегической ориентации дистанционного обучения персонала на достижение планово-расчетных экономических и социальных результатов; разработаны методические положения взаимодействия процесс-но-элементной и процедурно-технологической составляющей системы стратегического управления развитием процессов оказания управленческо-мобилизационных и профессионально-обра- зовательных услуг государственного резерва, предоставляющие возможность субъекту управления процессом оказания услуг достигать намеченных ориентиров экономической и социальной результативности независимо от воздействия негативных факторов макро-, микросред; предложены методические подходы определения обобщающей и частных уровней эффективности функционирования интегральной, текущей, перспективной и стратегической системы управления процессами оказания управленческо-мобилизационных услуг, предоставляющие возможность на сопоставимой основе, в динамике за ряд лет судить об изменении уровня эффективности использования ресурсов; создан механизм совместного взаимодействия функций планирования, прогнозирования и стратегий развития системы управления государственным мобилизационным резервом, позволяющий разноуровневым органам планирования: оптимизировать запасы материальных ценностей с учетом наступления чрезвычайных событий; объективно устанавливать перспективные направления социально-экономического развития государственного резерва, с учетом его функциональной предназначенности и целевой ориентации развития.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключаются в том, что предлагаемые в нем теоретические, концептуальные и методические положения имеют направленность на установление объективного размера стоимостного результата деятельности государственного резерва, стратегическое ориентирование системы управления развитием государственного резерва на достижение оптимальных экономических и социальных результатов, эффективности использования ресурсов.
Практическое значение имеют результаты, полученные в процессе создания системы стратегического управления развитием процессов оказания управленческо-мобилизационных и профессионально-образовательных услуг государственного резерва, рационализации механизма дистанционного повышения квалификации и профессионального мастерства персонала хозяйствующих субъектов государственного мобилизационного резерва.
Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.
В первой главе «Теоретические основы стратегического развития оказания услуг в сфере управления государственными материальными резервами» раскрываются сущностные представления и роль услуг управления государственным резервом, профессионального образования в социально-экономическом развитии народного хозяйства, взаимодействие основных функций стратегического управления процессами оказания управленческо-мобилизационных и профессионально-образовательных услуг, устанавливаются и анализируются особенности оказания услуг в составе государственного резерва.
Вторая глава «Концептуальные положения стратегической ориентации процессов оказания управленческо-мобилизационных услуг в федеральной системе государственных резервов» включила формирование принципов стратегического управления процессами оказания услуг управления и услуг профессионального образования, концептуальные основы рационального взаимодействия методов стратегического управления, стратегическое ориен- тирование процессов оказания услуг управления государственным резервом и профессиональных образовательных услуг на достижение ожидаемых экономических и социальных результатов.
В третьей главе «Стратегический анализ влияния факторов макро-, микросред на развитие государственного резерва и методические подходы к созданию механизма дистанционного повышения квалификации его персонала» изложены стратегический анализ воздействий факторов внешней и внутренней сред на процесс оказания услуг в сфере управления государственным мобилизационным резервом, методические подходы к рационализации механизма дистанционного повышения квалификации и профессионального мастерства персонала государственного мобилизационного резерва.
Четвертая глава «Создание и эффективность функционирования системы стратегического управления социально-экономическим развитием процессов оказания управленческо-мобилизационных и профессионально-образовательных услуг государственного мобилизационного резерва» состоит из методических основ создания системы стратегического управления развитием процессов оказания услуг управленческо-мобилизационных и услуг профессионального образования, определения эффективности функционирования системы интегрального управления развитием процесса услуг государственного управления, оценок прогноза экономических результатов экономико-математическими методами и определения направлений стратегического развития процесса управления государственного резерва.
Похожие диссертации на Формирование стратегии развития управленческо-мобилизационных услуг в федеральной системе государственных резервов
