Содержание к диссертации
Глава 1 Теоретические положения экономического механизма учета и 7 оценки земельных участков хозяйствующих субъектов
Совершенствование теоретических положений экономике- 7 правового регулирования управления земельными ресурсами регионов
Формирование системы земельных платежей как элемента 19 экономического механизма управления земельными ресурсами
1.3. Теоретические положения кадастрового и бухгалтерского 38
учета оборота земельных участков и их кадастровой оценки
Глава 2 Методические положения информационного обеспечения уче- 69 та н кадастровой оценки земельных участков
2.1. Методические положения формирования информационно- 69 учетного обеспечения процесса кадастровой оценки земельных участков
2.2. Методика учета земельных участков, находящихся в обороте 79 2.3. Методические положения учета земель в сельскохозяйствен- 96 ных организациях Глава 3 Эффективность управления земельными ресурсами в Чуваш- 112 ской Республике
Совершенствование оборота земель в Республике 112
Эффективность налогообложения земель на основе государ- 127 ственной кадастровой оценки земель
Эффективность кадастрового учета земельных участков хо- 137 зяйствующих субъектов с применением данных бухгалтерского учета
Выводы и предложения 152
Библиографический список 156
Приложения 163
Введение к работе
Преобразования, осуществляемые в политической и экономической жизни России, потребовали создания принципиально нового организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами страны, её регионов и муниципальных образований.
В современных условиях земельные ресурсы приобрели ряд особых характеристик, таких как потенциальный рост их цены, сложность организационной системы управления и использования, необходимость учёта большого числа производственных, социально-культурных, бытовых, инжекерно-транспортных факторов и т.д. Принятие управленческих решений с учетом сложности структуры управления земельными ресурсами (УЗР) административно-территориальных образований (регионов, городов, административных районов и т.д.) требует соответствующего экономического, правового, организационного и информационного обеспечения. Это обеспечение должно осуществляться в процессе таких действий, как землеустройство, кадастр и мониторинг земель, обеспечивающих получение, хранение, обработку и выдачу данных, характеризующих динамику экономического развития административно-территориальных образований, включая эффективность управления земельными ресурсами. Кроме того, на экономическую составляющую УЗР влияет финансовая обеспеченность УЗР, формируемая в процессе внедрения инновационных процессов.
В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться теоретическим и методическим проблемам организационно-финансового механизма управления земельными ресурсами на разных административно-территориальных уровнях. Роли и значению землеустроительных и земельно-кадастровых действий в системе УЗР посвящены работы многих видных ученых и специалистов: Д.Б.Аратского, А.А.Варламова, С.Н.Волкова, И.В.Дегтярева, Н.В.Комова, ПФ.Лойко, Р.Т.Нагаева, А.П.Огаркова, О.Т.Хисматулова, В.Н.Хлыстуна и других. В основном работы этих ученых посвящены проблемам управления земельными ресурсами страны, регионов и муниципальных образований. Вместе с тем такие вопросы управления земельными ресурсами, как разработка внутрихозяйственного экономического и информационного механизмов использования земельных участков хозяйствующих субъектов, проблемы формирования информационно-учетного обеспечения процесса оценки и налогообложения земельных участков и иных объектов недвижимости, взаимосвязи
бухгалтерского учета, государственного кадастрового учета и оценки земельных участков, остаются не разработанными и требуют более детального научного изучения. Все вышеизложенное и определяет актуальность исследования.
Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений формирования экономико-информационного механизма кадастрового и бухгалтерского учета земельных участков хозяйствующих субъектов.
Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
усовершенствовать теоретические и методические положения экономического механизма внутрихозяйственного управления земельными участками хозяйствующих субъектов;
определить взаимовлияние и взаимодействие кадастрового и бухгалтерского учета в системе внутрихозяйственного управления земельными участками хозяйствующих субъектов;
разработать методические положения формирования информационного обеспечения процессов учета, оценки и налогообложения земельных участков;
разработать методику осуществления кадастрового и бухгалтерского учета оборота земельных участков хозяйствующих субъектов;
определить эффективность кадастрового и бухгалтерского учета земельных участков на основе их государственной кадастровой стоимости. Объектом исследования является взаимоувязанная система кадастрового и
бухгалтерского учета земельных участков хозяйствующих субъектов.
Предметом исследования является эффективный экономическо-информационный механизм учета и налогообложения земельных участков хозяйствующих субъектов.
Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, нормативные документы Росземкадастра, Роснедви-жимости, и областей Центрального федерального округа, Чувашской Республики, земельно-учетная, отчетная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, землеустроителей и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, правового и эко-
номического регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами регионов и муниципальных образований, земельных участков хозяйствующих субъектов, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1) уточнены и дополнительно сформулированы теоретические и методические
положения формирования экономико-информационного механизма внутрихозяйст
венного управления земельными участками хозяйствующими субъектами;
2) выявлены теоретические и методические положения взаимодействия ка
дастрового и бухгалтерского учета в системе внутрихозяйственного управления
земельными участками;
разработаны методические положения формирования информационного обеспечения процессов учета, оценки и налогообложения земельных участков;
разработана методика взаимоучета данных кадастрового и бухгалтерского учета земельных участков, находящихся в обороте;
определена эффективность кадастрового и бухгалтерского учета земельных участков на основе их государственной кадастровой стоимости;
определена эффективность налогообложения земель на основе данных государственной кадастровой оценки земель.
На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:
уточненные и дополнительно сформулированные теоретические и методические положения формирования организационно-экономического механизма учета земельных участков хозяйствующих субъектов;
методические положения формирования информационно-учетного обеспечения кадастровой оценки и налогообложения земельных участков;
методика учета земельных участков, находящихся в обороте;
методические положения учета земель в сельскохозяйственных организациях;
расчет эффективности кадастрового и бухгалтерского учета земель;
расчет эффективности налогообложения земельных участков хозяйствующих субъектов на основе государственной кадастровой оценки земель.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные автором и внедренные в практику результаты исследования, а также сформулированные выводы и предложения позволят повысить эффективность учета и использования земель хозяйствующих субъектов на основе достоверной и систематизированной земельно-кадастровой и бухгалтерской информации.
Это, в свою очередь, обеспечит повышение эффективности управления земельными ресурсами муниципальных образований и регионов в целом. Результаты исследования имеют большое значение для территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Росимущества, Минэкономразвития, администрации г. Чебоксары и других федеральных, региональных и местных органов самоуправления.
Апробация результатов исследования была осуществлена в муниципальных образованиях Чувашской Республики. Основные положения настоящей работы докладывались на научно-производственных конференциях и семинарах. Результаты научных исследований были использованы при выполнении государственного контракта с Роснедвижимостью в 2005 г. «Разработка концепции землеустройства, государственного мониторинга земель и территориального планирования».
По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объёмом 3,1 печатных листа.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 156 листах машинописного текста, включает 37 таблиц и 18 рисунков.
