Введение к работе
Актуальность исследования. Анализ современного состояния управления в системе начального и среднего профессионального образования показывает, что здесь произошли определенные изменения. Главное из них касается нового взаимодействия государственных и общественных форм управления образованием. Приоритетным становится овладение руководителями образовательного учреждения основами теории управления качеством образования. Это связано с тем, что, согласно ведущим положениям концепции непрерывного профессионального образования, предполагается разработка системы государственного контроля качества профессионального образования, профессиональной подготовки; формирование системы информационного обеспечения сферы образования; мониторинг ее функционирования и развития.
В этих условиях возникает проблема руководителя новой ориентации, менеджера образования, обладающего организационной компетентностью, всесторонне развитого, способного интегрировать новые функции, ценности и приоритеты.
Широкое распространение получают нормативные методы управления через стандартизацию, сертификацию, метрологию и системные подходы к управлению качеством. Однако, как показывает практика, руководители образовательных учреждений пока не в полной мере соответствуют современным требованиям.
Степень разработанности проблемы
Широкое отражение вопросов повышения профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений в научной литературе последнего времени свидетельствует об актуальности проблемы.
Научно-теоретическим основам профессионально-педагогической деятельности посвящены исследования В.И. Андреева, B.C. Безруковой, А.С. Белкина, К.Я. Вазиной, Ю.В. Васильева, В.В. Давыдова, В.И.Загвязинского, Ю.А. Конаржевского, B.C. Лазарева, М.М Поташника, А.Г. Соколова, П.И. Третьякова и др.
Вопросы повышения педагогической и управленческой компетентности широко представлены в работах таких ученых, как Л.К. Аверченко, Ф.Н.Гоноболин, В.В. Давыдов, С.Г. Вершловский, В.Ю. Кричевский, Н.В.Кузьмина, Ю.Н. Кулюткин, В.Г. Онушкин, ВА Сластенин, Л.Ф. Спирин, М.А. Чошанов и др.
Вместе с тем целостного исследования проблемы профессионального развития руководителей в рамках учебного м^ту»» цр; приставлено. С
БИБЛИОТЕКА СЛетерСург -л
позиции обоснования актуальности темы исследования становится очевидным противоречие между необходимостью повышения профессиональной компетентности руководящего состава профессиональных учебных заведений в ходе их практической деятельности, с одной стороны, и недостаточной разработанностью педагогических условий организации их профессионального развития, с другой.
Зарубежный опьп управленческой деятельности позволяет использовать некоторые методики. Однако, на наш взгляд, использование таких методик может быть эффективным только при учете особенностей российской системы профессионального образования.
Анализ современного состояния выделенной нами проблемы показал, что наиболее важным условием достижения положительных результатов профессионального образования молодежи является изменение управленческого сознания руководителей образовательных учреждений. Как и в любой сфере социальной деятельности, ее успех зависит, прежде всего, от уровня подготовленности специалистов, осуществляющих эту деятельность. При этом от руководителей требуется постоянное обеспечение интеграции внешних и внутренних факторов, влияющих на образовательное учреждение. Обозначенное противоречие актуализирует проблему переосмысления сущности педагогической квалификации руководящих работников с учетом изменившихся социальных ценностей, в частности, их организационно-педагогической компетентности.
Наши позиции базируются на некоторых принципиальных положениях управленческой науки, определяющих эффективность системы профессионального образования. Мы также учитываем методологические и теоретические вопросы управления профессиональным образованием, разработанные такими учеными, как К.Ш. Ахияров, А.М. Баскаков, С Л. Батышев, А.П. Беляева, Н.Н. Бупынский, К.Я. Вазина, Ф.Н. Клюев, ЮЛ.Конаржевский, В.И. Кондрух, JI.M. Кустов, А. А. Кыверялг, СЕ. Матушкин, М.И. Махмугов, С.Г. Молчанов, Е.Г. Осовский, М.М. Поташник, Г.М. Романцев, Н.А.Селезнева, А.Г. Соколов, А.И. Субетто, Н.М. Таланчук, Е.В. Ткаченко, В.А Федоров, Ф.Х. Шакуров, Е.В. Яковлев и др.
Таким образом, актуальность рассматриваемой проблемы, а также существующие противоречия послужили обоснованием для определения темы исследования: «Развитие организационно-педагогической компетентности менеджера образования в процессе управленческой деятельности в профессиональном учебном заведении».
Цель исследования: теоретико-методологическое обоснованиепроцесса развития организационно-педагогической компетентности менеджера
образования в профессиональном учебном заведении.
Объект: управленческая деятельность менеджера образования в профессиональном учебном заведении.
Предмет: процесс развития организационно-педагогической компетентности менеджера образования.
Гипотеза: развитие организационно-педагогической компетентности менеджера образования в профессиональном учебном заведении будет эффективным, если:
- функциональная модель менеджера образовательного учреждения
содержит требования организационно-педагогического характера, соотнося
щиеся с принципами педагогического менеджмента;
-организовано последовательное освоение организационно-педагогических основ управления на адаптивном, формирующем и развивающем этапах профессионального роста менеджера;
- разработаны критерии и показатели оценки уровня развития организа
ционно-педагогической компетентности менеджера образования с ориента
цией на аттестационные нормы.
, Задачи исследования:
-
Выявить в педагогической теории и практике тенденции непрерывного профессионального развития менеджеров образовательного учреждения.
-
Выявить принципы, содержание, методы и формы деятельности менеджеров образования в современных условиях развития профессиональных учебных заведений и выделить их организационно-педагогические аспекты.
-
Раскрыть сущность организационно-педагогической компетентности менеджера профессионального учебного заведения в контексте принципов педагогического менеджмента.
-
Определить показатели и критерии развития организационно-педагогической компетентности менеджеров образования на адаптивном, формирующем, развивающем этапах их индивидуального профессионального развития.
-
Экспериментально проверить эффективность педагогических условий развития организационно-педагогической компетентности менеджеров в профессиональном образовательном учреждении.
Методологической основой исследования явились:
концептуальные положения непрерывного образования (Б.С.Гершунский, Г.П. Зинченко, Н.В. Кузьмина, В.Г. Онушкин);
работы по методологии педагогического исследования (Ю.К. Бабанский, М А Данилов, В.И. Загвязинский, В.В. Краевский, Н.Д. Никандров, М.Н.Скаткин);
-теория социального управления, теория управления образовательными системами (В.Г. Афанасьев, Н.Н. Булынский, Ю.В. Васильев, Д.М. Гвишиани, Ю.А. Конаржевский, B.C. Лазарев, СП Молчанов, М.М. Поташник, Г.М. Романцев, Е.В. Ткаченко, П.И. Третьяков, В.А. Федоров, Т.П. Шамова);
— теория целостного педагогического процесса (В.И. Андреев,
К.Ш.Ахияров, Е.В. Бондаревская, В.А. Сластенин, В.В. Сериков,
И. СЯкиманская);
-теория развития личности и становления субъекта профессиональной деятельности (К.Ш. Ахияров, С.Я. Батышев, А.П. Беляева, Т.Г. Браже, С.Г.Вершловский, Э.Ф. Зеер, П.Ф. Кубрушко, И.Я. Лернер, А.В. Усова, Т.П. Шамова, Ф.В. Шарипов, Н.М. Яковлева).
— теория содержания и технологии профессионального образования
(К.Я. Вазина, А.А. Вербицкий, В.И. Загвязинский, П.Ф. Кубрушко,
Л.М. Кустов, B.C. Леднев, СЕ. Матушкин, Г.М. Романцев, И.П. Смирнов,
Е.В. Ткаченко, В.А. Федоров).
Сочетание теоретико-методологического уровня исследования с решением задач прикладного характера обусловило применение методов исследования:
—изучения и анализа философской, социологической, управленческой, педагогической, психологической литературы, атакже историко-логического анализа отечественной системы управления профессиональными учебными заведениями;
—обобщения, сравнения, систематизации, моделирования;
анкетирования, тестирования, экспертной оценки, педагогического эксперимента;
изучения, наблюдения передового управленческого опыта;
— статистической обработки количественных результатов исследования.
Этапы исследования:
I этап (1998—1999 гг.) — изучение психологической, педагогической,
управленческой литературы по теме, сбор эмпирического материала,
разработкапонятийногоаппаратаисследования.
-
этап (2000-2002 гг.) — осуществление теоретического обоснования выдвинутых педагогических условий, обобщение показателей, критериев профессионального развития руководителей учебных заведений.
-
этап (2003-2004 гт.)-опытно-экспериментальная работа, включающая апробацию выдвинутых гипотетических положений, разработку научно-методических рекомендаций по итогам исследования.
Обоснованность и достоверность результатов исследования
обеспечивается адекватностью его цели выделенным предмету и задачам, научно-методическим обеспечением эксперимента, систематической проверкой результатов экспериментальной работы на различных ее этапах, репрезентативностью эмпирических данных, обработкой результатов эксперимента методами математической статистики.
Апробацияивнедрениерезультатовисследованияосуществлялись в Челябинском государственном профессионально-педагогическом колледже (1998-2002 гг.), в ходе выступлений на ежегодных научно-практических конференциях при Челябинском государственном университете, Челябинском государственном агроинженерном университете, научно-методических семинарах при кафедре педагогики и психологии Челябинского агроинженерного университета, научно-практических конференциях в городах Магнитогорск, Нижний Тагил, Иркутск, Златоуст, Шадринск, Копейск, Чебаркуль, Челябинск.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
организационно-педагогическая компетентность менеджера образования интерпретирована в контексте принципов педагогического менеджмента как совокупность личностных профессионально значимых качеств личности, атакже общепрофессиональных, специальных знаний, умений и способов выполнения задач организационно-педагогического характера;
обосновано содержание программы профессионального развития менеджера образования, предусматривающей последовательное освоение организационно-педагогических основ управления образовательным учреждением на адаптивном, формирующем и развивающем этапах;
-определены инвариантные и вариативные показатели организационно-педагогической компетентности с учетом аттестационных норм педагогических и руководящих работников системы профессионального образования.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке организационно-педагогических требований к менеджерам образования в контексте принципов педагогического менеджмента, что расширяет научное представление об управленческой деятельности в профессиональных учебных заведениях и ее сущностные характеристики.
Практическая значимость исследования. Выявленные и экспериментально проверенные условия непрерывного профессионального развития менеджеров образования в учебном заведении направлены на обеспечение динамики их профессионального роста в процессе управленческой деятельности.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Разработка содержания развития организационно-педагогической
компетентности менеджеров образовательного учреждения с учетом особенностей функционирования и развития учебного заведения в контексте принципов педагогического менеджмента актуализирует их индивидуальное профессиональноеразвитие.
2. Профессиональному развитию менеджеров образования способствует организация в учебном заведении поэтапного освоения организационно-педагогических основ управления (от адаптивного до формирующего и от формирующего к развивающему) на основе специально разработанной программы.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии и приложения.
